Файл: Субъекты малого предпринимательства в России.pdf

Общества с ограниченной ответственностью(ООО) - коммерческие организации, в которых уставной капитал разделен на заранее определенные размеры (доли). Учреждаются как несколькими лицами, так и одним человеком (ст.2 Закона об ООО^[9]). Собственностью общества являются вклады его участников (рискуют вложенными средствами). Отсюда и такое название.

Законодательная модель общества с ограниченной ответственностью (ООО) в российском праве в значительной мере приближена к европейскому континентальному (германскому) образцу^[10].

Среди учредительных документов обязательно должен быть учредительный договор (при двух и более участниках) и устав. Высший орган - собрание. Руководство может осуществлять как один (избранный) человек, так и правление (коллегиально). Название общества должно содержать словосочетание «с ограниченной ответственностью».

Отличительная черта – в более тесных отношениях участников, в более закрытом характере членства. Максимально допустимое количество участников – 50. Иначе общество подлежит либо преобразованию в производственный кооператив (или АО), либо ликвидации.

Изменения в составе участников, как и их имущественное положение, не является основанием для ликвидации.

К обществам с дополнительной ответственностью (ОДО) относят коммерческие организации, где уставной капитал распределен на определенные заранее доли. Учредителем может быть как одно лицо, так и несколько (субсидиарная ответственность в этом случае несется соответственно вкладам в уставной капитал). ГК РФ предусмотрел, что к ОДО применяются правила Кодекса об ООО, если самим ГК РФ не установлено иное, таким образом, по своему правовому регулированию общество с дополнительной ответственностью похоже на общество с ограниченной ответственностью.

Спецификой, отличающей эту форму предпринимательской деятельности, является имущественная ответственность участников ОДО по долгам общества. При недостаточности имущества данного общества для удовлетворения претензий его кредиторов участники общества могут быть привлечены к субсидиарной ответственности личным имуществом. При этом размер этой ответственности ограничен - он касается не всего их личного имущества (как это характерно для полных товарищей), а лишь его части в кратном размере к сумме внесенных участниками вкладов в уставный капитал.

Отсюда вытекает еще одна особенность этой корпорации. При банкротстве одного из участников ОДО его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок не предусмотрен учредительными документами общества.

С 1 января 2016 года акционерные общества, независимо от статуса публичное или непубличное, не относятся к субъектам малого предпринимательства. Соответствующие изменения внес Федеральный закон от 29 декабря 2015 года № 408-ФЗ.

Исключением являются лишь, акционерные общества которые соответствую хотя бы одному из следующих требований перечисленных подпункте б) – д) пункта 1.1. статьи 4 Федерального закона № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» в редакции на 01.01.2016г.

Производственные кооперативы (артели). Это добровольное объединение любых граждан на членской основе с целью осуществления производственной деятельности. Как правило, члены кооператива лично участвуют в производственном процессе или же поддерживают его в техническом или материальном плане. Каждый кооператив – юридическое лицо. В любом случае каждый из участников имеет личный паевой взнос. Он возвращается, если работник выходит из состава компании.

Согласно п. 1 ст. 107 ГК РФ производственным кооперативом (артелью) признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности (производство, переработка, сбыт промышленной, сельскохозяйственной и иной продукции, выполнение работ, торговля, бытовое обслуживание, оказание других услуг), основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов.

Особая разновидность производственных кооперативов - сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК). Их правовой статус определяется нормами, содержащимися как в ГК РФ, так и в специальном законодательстве, главным из которых является Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. «О сельскохозяйственной кооперации».

Любой кооператив производственный – это предприятие, основанное с целью получения прибыли. Если это предусмотрено учредительными документами, в его деятельности могут участвовать прочие юридические лица.

Вся деятельность такого рода предприятий регулируется ФЗ «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 года^[11].

Таким образом, к субъектам малого предпринимательства - коммерческим организациям относятся: хозяйственные товарищества, хозяйственные общества, производственные кооперативы.

4. КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА

Классической формой малого предпринимательства в сельском хозяйстве являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Крестьянское (фермерское) хозяйство (КФХ) является, наверное, самым специфичным видом предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве, стоящим «обособленно» от других видов деятельности, и поэтому требует более углубленного рассмотрения своей сущности и особенностей.

Фактически КФХ занимают промежуточную позицию между индивидуальной формой ведения предпринимательской деятельности и юридическими лицами. Косвенно это подтверждается нормативными актами, определяющими регистрационные процедуры. В какой-то степени и для технических задач, но уполномоченные органы выделяют КФХ в самостоятельную группу, не относя их к индивидуальным предпринимателям, действующим без образования юридического лица^[12].

Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 302-ФЗ «О внесении изменений в главы 1, 2, 3, 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»^[13], дополнивший Гражданский кодекс РФ (ГК), во-первых, п. 5 ст. 23, закрепил, что «граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя». Во-вторых, появилась статья 86.1. Она закрепила новый статус крестьянского (фермерского) хозяйства. Суть его в том, что граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство (далее - КФХ-ЮЛ). Им признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. Что интересно, члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, несут по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

Из законодательного определения КФХ-ЮЛ видно, что перед нами новая организационно-правовая форма юридического лица, по многим признакам напоминающая сельскохозяйственный кооператив. Что интересно, ст. 86.1 «Крестьянское (фермерское) хозяйство» находится в параграфе 2 главы 4 ГК РФ, причем после норм о товариществе на вере и перед нормами об обществах с ограниченной ответственностью. Поэтому, как полагает Я.С. Гришина, есть основание считать, что КФХ со статусом юридического лица представляет собой промежуточную (между обществами и товариществами) модель организационно-правовой формы коммерческой организации^[14]. К особенности правового положения КФХ-ЮЛ относится, в частности, порядок обращения взыскания кредиторов хозяйства на находящийся в собственности последнего земельный участок. Он подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению в соответствии с п. 4 ст. 86.1 ГК РФ.

Между тем, на наш взгляд, более предпочтительна точка зрения Е.Г. Опыхтиной, полагающей, что статью о крестьянском (фермерском) хозяйстве со статусом юридического лица следует поместить в параграф 3 главы 4 «Производственные кооперативы», поскольку его правовой статус очень похож на статус сельскохозяйственного кооператива^[15]. Это, прежде всего, проявляется в их гражданской правосубъектности и имущественной обособленности.

Отсутствие ясной позиции о месте данной организационно-правовой формы в системе юридических лиц России становится препятствием для развития законодательства и совершенствования норм, определяющих правовое положение членов крестьянского хозяйства. Необходимо предусмотреть соответствующие правила либо в специальном законе, который будет регулировать правовой статус крестьянских (фермерских) хозяйств, либо внести изменения в ГК РФ, предусмотрев, нормы о каких юридических лицах законодатель считает целесообразным применить к КФХ, учитывая смешанную правовую природу этого юридического лица и его близость к сельскохозяйственным кооперативам.

В настоящее время, в соответствии с п. 2 ст. 86.1 ГК РФ, имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности. При этом с 31 декабря 2012 г. к КФХ, созданным в качестве юридических лиц на основании Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве», подлежат применению правила ст. 86.1 ГК РФ^[16].

Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства без статуса юридического лица относится к индивидуальному, необобществленному типу собственности, а собственность хозяйственного общества и производственного кооператива - к обобществленному типу собственности. Ко второму типу собственности следует отнести и собственность КФХ-ЮЛ.

Собственность КФХ-ЮЛ следует отнести к коллективной форме собственности, поскольку собственником имущества является коллектив его членов. Эта собственность по своей правовой характеристике очень близка к собственности кооперативов, что предопределяется одинаковым уровнем обобществления. Кроме того, в обоих случаях мы имеем дело с добровольным объединением граждан на основе членства и их личного трудового участия на базе совместных имущественных вкладов.

Собственностью КФХ-ЮЛ, как и собственностью кооперативов, управляют их члены коллективно. Коллективная форма собственности имеет вполне официальную «прописку» в действующем законодательстве, в частности в ст. 8 Конституции РФ и ч. 1 ст. 212 ГК РФ, закрепляющих иные формы собственности (помимо частной, государственной и муниципальной). Коллективную форму собственности мы относим к иной форме собственности^[17]. Другое дело, что теперь нередко ссылки на указанные нормативные акты считают «неубедительным доказательством»^[18] существования иных форм собственности, в частности коллективной и личной.

Таким образом, собственность КФХ-ЮЛ как вид собственности относится к обобществленному типу собственности и представляет собой коллективную форму собственности. Определившись в методологическом плане с сущностью и природой собственности КФХ-ЮЛ, с ее местом в системе собственности, можно всесторонне и полно установить особенности гражданско-правового механизма приобретения, осуществления и прекращения права собственности КФХ-ЮЛ.

5. ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ КООПЕРАТИВЫ

До 1 января 2016 года все они могли быть отнесены к малому бизнесу при условии соблюдения требований к численности работников и объему годовой выручки, а после этой даты – только сельскохозяйственные потребительские кооперативы (Федеральный закон от 29 декабря 2015 г. № 408-ФЗ).

Возможностью приобрести право членства в сельскохозяйственном потребительском кооперативе обладают физические или юридические лица, являющиеся сельскохозяйственными товаропроизводителями^[19], которые признают устав кооператива и принимают участие в его хозяйственной деятельности. Также членами могут быть граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, являющиеся членами или работниками сельскохозяйственных организаций и (или) крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающиеся садоводством, огородничеством или животноводством, а также сельскохозяйственные потребительские кооперативы. Уставом сельскохозяйственного кооператива могут устанавливаться право и порядок приема в члены кооператива иных лиц, которые оказывают услуги потребительским кооперативам или сельскохозяйственным товаропроизводителям либо являются работниками учреждений социального обслуживания населения сельских поселений. Число таких членов не должно превышать 20% от суммарного числа членов кооператива - сельскохозяйственных товаропроизводителей и членов кооператива - граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (ст. 13 Закона о сельскохозяйственной кооперации). Сельскохозяйственный потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан.