Файл: Субъекты малого предпринимательства в зависимости от их характерных признаков, особенностей правового положения и их классификация по различным критериям.pdf

Обособление предприятий в обороте на базе права хозяйственного ведения имуществом государства означает автономию их деятельности в пределах, которые установлены учредительными документами.

Государственные предприятия в частности используют унитарную форму организации. Предприятия возглавляются назначенным соответствующим государственным органом руководителем, который реализует от имени государства деятельность предприятия в соответствии с приказом о назначении или контрактом.

Муниципальные предприятия основаны на муниципальной форме собственности. Они напоминают во многом по своему статусу государственные предприятия. Обособление их имущественной базы в форме права хозяйственного ведения имуществом региона также означает относительную хозяйственную автономию, а также исключает директивное воздействие со стороны местных органов власти, за исключением случаев, которые предусмотрены законом.

Таким образом, юридические лица могут быть образованы в форме коммерческих и некоммерческих организаций. Юридические лица, участвуя в хозяйственном обороте, приобретают право на наименование.

2.4 Субъекты предпринимательского права, имеющие особый статус

Выделяются среди участников предпринимательской деятельности такие организации, правовой статус которых можно характеризовать как особый в силу законодательных ограничений на ведение различных видов предпринимательской деятельности, кроме тех, которые указаны в лицензии.

Данный тип организаций в основном присутствует на финансовом рынке (например, кредитные организации, страховщики, профессиональные участники рынка ценных бумаг), но и иных сферах законодатель предпринимательскую специализацию участника рынка (например, товарные биржи, аудиторские организации).

Правовое положение банков. Правовое положение банков определено двумя федеральными законами: ФЗ от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке РФ (Банке России)» (в ред. от 29.12.2016 г.) и ФЗ от 02.12.1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. от 29.12.2016 г.)

Банки, как субъекты предпринимательского права, характеризуются многоплановой и сложной компетенцией, потому, что они осуществляют свою деятельность в сфере денежного обращения. Ценные бумаги, драгоценные металлы, денежные средства являются предметом их деятельности, то есть выполняют функции платежа, обращения, а также кредита в денежной форме.

В совокупности все банки образуют систему, вне которой деятельность их невозможна. Осуществляет руководство этой системой Центральный банк РФ (Банк России). Он определяет основы банковской деятельности, устанавливает правила ведения банковских операций.

По справедливому выражению О.М. Олейник, функции Банка России можно назвать уникальными, которые не свойственны никакой другой организации. Это связано с тем, что осуществляет изготовление и эмиссию денежных знаков в соответствии с решениями представительного органа РФ только Банк России. Только Банку России принадлежат функции резервной системы и руководства всеми банками.

Главным банком Российской Федерации является Центральный банк РФ, а также находится в ее собственности. Центральный банк РФ является юридическим лицом, экономически самостоятельным, осуществляющим расходы за счет собственных доходов. Доходы Банк получает за счет предоставления кредита банкам, за счет операций в отношении государственных ценных бумаг, чеков, векселей, драгоценных металлов, ведения расчетно-кассового обслуживания банков со взиманием комиссионного сбора, за счет иных операций, которые соответствуют его уставу.

Правовое положение коммерческих банков определено ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Банк – кредитная организация, которой предоставлено право привлекать денежные средства от физических и юридических лиц и от своего имени размещать их на условии возвратности, срочности и платности, на основании лицензии, выдаваемой Центральным банком РФ (Банком России), а также осуществлять иные банковские операции. Банк является юридическим лицом всегда.

Уставной капитал, который служит обеспечением обязательств банка; имущество и средства, полученные в виде доходов от банковской деятельности, в том числе направленные в различные фонды, образуемые банком привлеченные средства юридических лиц, составляют имущественную основу банка.

Хозяйственная компетенция банка определяется кругом банковских операций и сделок, которые он вправе совершать в соответствии с выданной банку лицензии и ФЗ «О банках и банковской деятельности».

Согласно статье 5 ФЗ «О банках и банковской деятельности», банкам запрещается заниматься производственной, страховой и торговой деятельностью. Таким образом, компетенция банков реализуется исключительно в денежно-финансовой сфере.

Правовое положение бирж. Следует отметить, что деятельность бирж относится к ведению хозяйства на некоммерческой основе и осуществляется в целях повышения эффективности обслуживания предпринимателей.

Биржи бывают двух видов: фондовые и товарные. Правовое положение фондовых бирж регулируется – Федеральным законом от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», а правовое положение товарных бирж - Законом РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле».

Понятие товарной биржи закреплено в статье 2 Закона РФ «О товарных биржах и биржевой торговле», согласно которой под товарной биржей понимается организация с правами юридического лица, формирующая оптовый рынок путем организации и регулирования биржевой торговли, осуществляемой в форме гласных публичных торгов, которые проводятся в заранее определенном месте и в определенное время по установленным ею правилам.

Регулирование и организация торговли на бирже составляет сферу деятельности товарной биржи и ее специальную компетенцию. Биржа – это организация, создаваемая специально и исключительно для того, чтобы быть местом сосредоточения оптовых сделок, которые бы объективно отражали цену данного товара на основе концентрации на бирже предложения и спроса.

К особенностям учреждения товарной биржи относится то, что доля каждого учредителя или члена биржи в ее уставном капитале не может превышать десяти процентов (ст. 11 указанного Закона).

Создание биржи требует обязательной государственной регистрации, но биржевая торговля также может проводиться на основе лицензии, которая выдавается Федеральной антимонопольной службой РФ.

Организация биржевой торговли является главной сферой деятельности биржи. Она осуществляется в соответствии с правилами биржевой торговли, которые утверждаются каждой биржей, сходя из уставных задач.

В биржевой торговле принимают участие две категории участников: полные члены биржи, имеющие право участвовать в торгах во всех секциях биржи и неполные, которые имеют право участвовать в торгах определенной секции. Кроме этого, имеются постоянные посетители – брокерские фирмы, независимые брокеры, конторы, приобретаемые на срок до трех лет право на участие в биржевых торгах на данной бирже за определенную плату, а также разовые посетители, которые приобретают за плату право на совершение сделок в течение данного дня.

Главной особенностью правового положения биржи является то, что она регулирует и организует биржевую торговлю, но в биржевой торговле не участвует, также в ходе торгов не заключает никаких сделок, а субъектами являются участники биржевой торговли за свой счет и от своего имени.

Частная собственность составляет имущественную базу товарной биржи. Так как доля каждого члена биржи или учредителя не может превышать 10% (процентов) ее уставного капитала, таких членов биржи или учредителей должно быть не менее десяти.

Хозяйственная компетенция биржи имеет строго целевой характер: регулирование и организация биржевой торговли. Эту компетенцию реализуют органы управления биржи- высший орган - собрание членов биржи. Членство биржи возникает в силу участия в формировании уставного капитала или внесения взносов в ее имущество. Членство подтверждается свидетельством, которое выдается биржей. Порядок вступления в члены биржи определяется учредительными документами.

Правовое положение фондов и финансово-промышленных групп. К субъектам предпринимательского права, которые занимают особое положение, относят фонды. Они осуществляют хозяйственную деятельность специальных видов, которая не связана с выпуском товаров и продукции, оказанием услуг, выполнением работ. Главная сфера их деятельности заключается в выполнении организационно-имущественных задач, управление собственностью или иными финансовыми фондами на предпринимательской основе. Эту деятельность называют предпринимательской или тесно связанной с нею.

В соответствии с законом распределяются эти источники между фондами и по утвержденному соответствующими органами власти порядку расходуются.

Субъектами предпринимательского права, которые созданы на основе договорно-организационной формы предпринимательской деятельности, являются финансово-промышленные группы.

Правовой статус финансово-промышленных групп определяется Федеральным законом «О финансово-промышленных группах» от 30.11.1995 г. № 190-ФЗ.

Понятие «финансово-промышленная группа» определено в статье 2 вышеуказанного Закона, согласно которой финансово-промышленная группа – совокупность юридических лиц, которые действуют как основное и дочерние общества или полностью либо частично объединивших свои материальные и нематериальные активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных, а также других программ и проектов, которые направлены на повышение конкурентоспособности, а также расширение рынков сбыта товаров и услуг, создание новых рабочих мест, повышение эффективности производства.

Юридические лица признаются участниками финансово-промышленной группы, которые подписали договор о ее создании, а также учрежденная ими центральная компания финансово-промышленной группы или основное и дочернее общество, которое образует финансово-промышленную группу.

В состав финансово-промышленной группы могут входить коммерческие и некоммерческие организации, в том числе иностранные, за исключением религиозных и общественных организаций (объединений). Не допускается участие более чем в одной финансово-промышленной группе.

Правовое положение консорциумов, синдикатов, пулов. Общим признаком, который характеризует данные субъекты, является то, что действующее российское законодательство не содержит правового определения этих субъектов, и также их правовой регламентации. Акты некоторых международных организаций существуют лишь рекомендательные.

Консорциум определяют как временное договорное объединение субъектов (партнеров), которые обладают статусом предпринимателей (индивидуальны и коллективных), и сохраняющих свою юридическую самостоятельность, объединяющиеся с целью осуществления какого-либо финансового или промышленного проекта по контракту с третьи лицом. Консорциум не является юридическим лицом, и тем самым, не подлежит государственной регистрации в качестве такового.

В практике выделяются два основных вида консорциумов: простой - основан на обязательственных отношениях партнеров по консорциуму и каждого из них с третьим лицом – заказчиком. Партнеры отдельно друг от друга несут риски выполнения работ перед заказчиком и получают вознаграждение от него; ассоциация в форме простого товарищества – партнеры совместно получают прибыль и несут риски.

Таким образом, среди участников предпринимательской деятельности выделяются такие организации, чей правовой статус можно охарактеризовать как особый, в силу законодательных ограничений, на ведение разных видов предпринимательской деятельности, кроме тех, которые указаны в лицензии.

Заключение

К числу признаков субъекта предпринимательского права можно отнести: наличие обособленного имущества; факт регистрации в установленном порядке или легитимация иным образом; руководство хозяйственной деятельностью; наличие хозяйственной компетенции; самостоятельная имущественная ответственность. Предприниматели и предприятия должны легитимироваться с помощью регистрации. Существуют следующие способы создания субъектов хозяйственного права: учредительный способ; договорно-учредительный; учредительно-распорядительный; дозволительно-учредительный. Субъект хозяйственного права возникает с момента государственной регистрации. Субъекты предпринимательского права осуществляют руководство хозяйственной деятельностью или властное государственное воздействие на такую деятельность. Необходимым элементом правосубъектности является хозяйственная компетенция. Хозяйственная компетенция – совокупность правомочий по осуществлению предпринимательской деятельности. Самостоятельная имущественная ответственность понимается, как необходимость субъекта отвечать самому своим имуществом перед контрагентами и государством.