Файл: Субъекты малого предпринимательства в зависимости от их характерных признаков, особенностей правового положения и их классификация по различным критериям.pdf

- общая компетентность состоит в праве хозяйствующих субъектов заниматься любой деятельностью, которая не запрещена законом;

- ограниченная компетентность заключается в том, что предприниматель вправе в той или иной мере ограничивать свою компетентность, но, потом, не вправе выйти за пределы этого ограничения, потому, что оно заложено в учредительных документах;

- исключительная компетентность означает отказ от осуществления всех видов деятельности кроме избранного (страховая, банковская и другие виды деятельности);

- специальная компетентность – это объем правомочий, которые предоставлены субъекту хозяйственного права владельцем имущества на основе закона. Наделяются некоммерческие организации и унитарные предприятия.

Хозяйственная компетенция означает то, что субъект имеет возможность приобрести права и обязанности с момента создания и эта возможность восполняется наличными правами, имеющимися у субъекта.

Таким образом, хозяйственная компетенция является необходимым элементом правосубъектности. Хозяйственная компетенция – совокупность правомочий по осуществлению предпринимательской деятельности.

1.5 Самостоятельная имущественная ответственность

Самостоятельная имущественная ответственность понимается, как необходимость субъекта отвечать самому своим имуществом перед государством и контрагентами.

В соответствии с этим признаком юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим собственным имуществом. Учредители (участники) или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, а юридическое лицо не отвечает по обязательствам учредителей (участников) или собственников, за исключением случаев, которые предусмотрены законом или учредительными документами.

Еще один существенный признак, включающий в себя понятие юридического лица – имущественная самостоятельная ответственность, т.е. организация, которая считается юридическим лицом, отвечает по своим обязательствам имуществом, которое ей принадлежит. Единственное исключение из этого правила сделано в отношении учреждений, имущественная ответственность которых ограничивается лишь находящимися в их распоряжении денежными средствами.

По характеру последствий юридическую ответственность можно классифицировать на такие виды, как ответственность личного, имущественного и иного характера. При этом ответственность имущественного характера – это комплексный межотраслевой вид ответственности, который пронизывает все отрасли права. Он присутствует в большинстве отраслей права, а также и в исполнительном производстве, но наиболее ярко выражен в гражданском праве, что обусловлено спецификой предмета его правового регулирования, а также отражает особенности способов защиты нарушенных гражданских прав.

В исполнительном производстве можно выделить следующие меры ответственности, отнесенные по природе к гражданско-правовой и применяются в отношении основных участников исполнительного производства: 1) взыскание расходов по исполнению за счет одной из сторон (как правило, должника) и возможность их увеличения в некоторых случаях; 2) непосредственные меры гражданско-правовой ответственности (взыскание неустойки, убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами и т.д.).

Исследовав возможность привлечения к самостоятельным мерам гражданско-правовой ответственности, которые закреплены в ГК РФ, можно сделать предположение о том, что взыскание убытков является общей мерой гражданско-правовой ответственности, а остальные – специальными мерами гражданско-правовой ответственности (к примеру, проценты за пользование чужими денежными средствами), потому, что они применяются лишь тогда, когда это специально предусмотрено законом и (или) договором для конкретного вида правоотношений.

С учетом того, что в исполнительном производстве должник является обязанной стороной, выявлена возможность привлечения его к следующим мерам гражданско-правовой ответственности: 1) взыскание неустойки в размере 0,1% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки, при взыскании алиментов в судебном порядке; 2) взыскание с должника процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ при неисполнении исполнительных документов о взыскании денежных средств; 3) возмещение среднего заработка незаконно уволенного или переведенного работника, за счет предприятия или виновного должностного лица; 4) взыскание в пользу взыскателя сумм расходов, авансированных последним; 5) взыскание убытков, причиненных действиями (бездействием) должника.

В свою очередь, взыскатель в судебном порядке может быть привлечен к возмещению убытков, а если со стороны взыскателя имеется неосновательное денежное обогащение, то должник при возврате указанных сумм вправе требовать уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами, в отдельных случаях на взыскателя могут быть отнесены расходы по совершению исполнительных действий.

Гражданско-правовая ответственность может быть возложена как на стороны в исполнительном производстве, так и на судебного пристава-исполнителя в порядке, которая предусмотрена главой 59 ГК РФ.

Обосновываются возможность, и необходимость применения мер гражданско-правовой ответственности за нарушения, которые допущены участниками исполнительного производства в процессе принудительного исполнения исполнительных документов, в частности, банками и иными кредитными организациями, выполняющими особую роль в исполнительном производстве.

Также выявлена необходимость уточнения норм, которые закрепляют меры ответственности имущественного характера, предусмотренные, в частности, статьей 91 Закона, когда взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, которая не удержана по вине этой организации. Предложено распространить действие данной статьи на банки и иные кредитные организации. Автор изложил свое мнение в новой редакции указанной статьи Закона.

Таким образом, самостоятельная имущественная ответственность понимается, как необходимость субъекта отвечать самому своим имуществом перед государством и контрагентами. И, в соответствии с этим признаком юридическое лицо отвечает по своим обязательствам только своим собственным имуществом.

2. Классификация субъектов предпринимательского права

2.1 Критерии классификации

Субъекты предпринимательского права классифицируются по различным признакам:

1. В зависимости от характера хозяйственной компетенции субъектов выделяются: регионы, государство, предприятия, и их подразделения.

2. В зависимости от формы собственности выделяют: муниципальные, государственные, коллективные и частные предприятия

3. Предприятия различают по их организационно-правовой форме.

Таким образом, можно выделить такие субъекты, в компетенции которых ведение предпринимательской деятельности преобладает:

1. Предприятия – юридические лица;
2. Предприниматели – физические лица;
3. Подразделения предприятий.

2.2 Правовое положение предпринимателей – физических лиц

В настоящий период правовой статус гражданина-предпринимателя закреплен в Гражданском кодексе РФ.

Имущественной базой физических лиц - предпринимателей по общему правилу является собственность [9,с.243]. Но эта база также может быть представлена и арендованным имуществом.

Необходимо различать правосубъектность гражданина - предпринимателя от его гражданской правосубъектности. В сфере гражданского права он обладает общей правосубъектностью в качестве лица, который удовлетворяет свои потребности в имущественных отношениях. Эти отношения регулирует гражданское законодательство. В хозяйственном обороте гражданин - предприниматель обладает специальной хозяйственной компетенцией, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность по выполнению работ, производству товаров, а также по оказанию услуг.

Приобретение статуса предпринимателя для гражданина связано с необходимостью регистрации физического лица в качестве предпринимателя.

Таким образом, правовой статус гражданина-предпринимателя в настоящий период закреплен в Гражданском кодексе Российской Федерации. Имущественной базой физических лиц - предпринимателей является по общему правилу собственность.

2.3 Правовое положение предпринимателей – юридических лиц

Юридическое лицо также является субъектом предпринимательских правоотношений. Понятие юридического лица закреплено в статье 48 Гражданского кодекса Российской Федерации: юридическим лицом признается организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или на праве оперативного управления обособленное имущество и отвечающее по своим обязательствам эти имуществом, также от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, нести обязанности. Юридические лица должны иметь смету или самостоятельный баланс[9,с.277].

Юридические лица образуются в форме коммерческих и некоммерческих организаций. Перечень организационно-правовых форм этих организаций определен нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Некоммерческой является организация, которая не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, а также не распределяет полученную прибыль между участниками.

Правовое положение некоммерческих организаций определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, культурных, благотворительных, научных, образовательных и управленческих целей, также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, удовлетворения духовных и иных материальных потребностей граждан, оказания юридической помощи, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений), учреждений, некоммерческих партнерств, социальных, автономных некоммерческих организаций, благотворительных и иных фондов, союзов и ассоциаций, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Прибыль от такой деятельности направляется на достижение уставных целей, а не распределяется между ее участниками.

Юридические лица, участвуя в хозяйственном обороте, приобретают право на наименование. Юридическое лицо, согласно статье 54 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет свое наименование, которое содержит указание на его организационно-правовую форму. Указание на характер деятельности должно содержаться в обязательном порядке только в наименовании унитарных предприятий, а также в иных случаях, которые предусмотрены законодательством.

Фирменное наименование служит средством индивидуализации организации в хозяйственном обороте, и оно подлежит регистрации. Кроме указания на организационно-правовую форму, фирменное наименование также может быть представлено именем или фамилией, или характеризовать предмет деятельности, или быть произвольным.

Фирменное наименование полного товарищества должно содержать либо имена (наименования) всех его участников и слова «полное товарищество», либо имя (наименование) одного из нескольких участников с добавлением слов «и компания» и слова «полное товарищество» (ст. 69 ГК РФ).

Фирменное наименование товарищества на вере должно содержать либо имя (наименование) не менее чем одного полного товарища с добавлением слов «и компания» и слова «товарищество на вере», либо имена (наименования) всех полных товарищей и слова «товарищество на вере» или «коммандитное товарищество», (ст. 82 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Учредители организации в большинстве случаев вправе выбрать для нее любое наименование, но для ряда случаев законом установлены ограничения.

А также в соответствии со статьей 5 Закона РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле» организации, которые не отвечают требованиям данного Закона, и их филиалы и другие обособленные подразделения не имеют права использовать в своем наименовании слова «биржа» или «товарная биржа».

В учредительных документах коммерческой организации на основании статьи 52 Гражданского кодекса Российской Федерации определяется место его нахождения. Местом нахождения юридического лица считается место его государственной регистрации (ст. 54 ГК РФ)

Следует также сказать о некоторых имеющихся особенностях в правовом положении государственных и муниципальных предприятий как субъектов предпринимательского права.

Государственные предприятия выделяются по их имущественной базе[9,с.278]. Их имущество полностью или в преобладающем объеме принадлежит государству. Это государственная собственность уровня субъектов РФ или федерального уровня.