Файл: Понятие и значение приватизации(Собственность как экономическая категория).pdf

Введение

Развитие рыночной экономики в переходный период требует проведения целого комплекса мероприятий по реструктуризации всей экономики с целью придания ей наибольшей эффективности и динамичности. Одним из важнейших направлений такой работы является разгосударствление и приватизация собственности. Такие мероприятия способствуют появлению новых форм организации производственной деятельности во всех без исключения отраслях экономики.

Как правило, такая деятельность происходит весьма болезненно для самых разных социальных групп населения, и дело не в том даже, что разгосударствление и приватизация предполагают проведение перераспределения собственности и прав ее использования,  в ходе их проведения зачастую разрушаются привычные ценностные ориентиры, меняются ценностные системы, происходит изменение самой философии экономического мышления, у тех групп населения, которые втянуты в этот процесс. Именно потому разгосударствление и приватизация требуют разработки выверенных программ, которые обеспечат наиболее оптимальную процедуру этого социально-экономического процесса. Важное место в осмыслении содержания необходимых мероприятий занимает вопрос четкого уяснения самого содержания понятий разгосударствление и приватизация. Именно этим обусловлена актуальность выбранной темы курсовой работы.

Цель курсовой работы – изучение понятия и значения приватизации. В связи с поставленной целью в работе определены следующие задачи:

- изучить экономическое содержание собственности;

- определить формы собственности;

- исследовать понятие приватизации и разгосударствления;

- ознакомиться со способами и формами приватизации;

- выявить особенности приватизации в России.

Объектом исследования в работе выступает собственность.

Предмет исследования – процесс приватизации собственности.

Структурно курсовая работа состоит из введения, основной части, представленной тремя разделами, заключения и списка использованной литературы.

1. Собственность как экономическая категория

1.1. Экономическое содержание собственности

Собственность как экономическая категория отображает весь комплекс общественных отношений: социальных, национальных, религиозных, политических, юридических, морально-этических и других. Это довольно сложное и многогранное понятие. Собственность находится в центре экономической системы, так как обуславливает то, каким способом работник будет соединен со средствами производства, определяет структуру общества и политическую, и социальную. Также она влияет на наличие и характер мотивации к труду, на выбор способа разделения его результатов.

Таким образом, выражая самые глубокие взаимосвязи и взаимозависимости, собственность как экономическая категория раскрывает и суть бытия общества.

Сначала она рассматривалась как отношение человека к определенной вещи, то есть, имеет ли он ее в наличии и может ли ею распоряжаться. Затем, по мере того, как развивалось общество, накапливались научные знания, представление о собственности стало более содержательным и объемным. Вещи стали пониматься иначе. Только при определенных экономических условиях серебро и золото превратилось в деньги. Ведь сами по себе они таковыми не являются.

Это же касается и собственности. Она характеризуется в первую очередь не отношением человека к вещи, а тем, кем именно и каким способом она присвоена. Важно и то, насколько затрагиваются при этом интересы остальных. Как только они вступают в отношения по поводу присвоения какой-то вещи, она становится собственностью. А это уже экономическая категория.

Присвоение – это существующий в обществе конкретный способ овладения вещью. Оно выражает отношение субъекта к ней как к личной.

Присвоение начинается со сферы производства. Именно здесь формируется объект собственности, его стоимость. Кто владеет средствами производства, тот и получает результаты. Далее через сферы обмена и распределения этот процесс продолжается.

Отсюда вытекает следующее определение. Собственность как экономическая категория – это комплекс взаимоотношений между субъектами ведения хозяйства. Вместе они решают вопросы о присвоении результатов производства и его средств.

Существует и противоположный процесс – отчуждение. Он имеет место, когда субъект остается без прав на владение и распоряжение каким-то объектом собственности. Оба процесса являются диаметрально противоположными сторонами одного понятия. Противоречия в системе «присвоение-отчуждение» служит сильным внутренним толчком для саморазвития отношений собственности. Именно в этом и заключается мощное влияние данной связи.

Собственность как экономическая категория воспринимает видимость того, как человек относится к вещи. Поэтому она обязательно отображает связь: отношение ее «хозяина» к «не хозяину». Эта взаимозависимость проявляется через ее субъекты и объекты.

В качестве последних выступает все, что можно присвоить: недвижимость, природные ресурсы, деньги, ценные бумаги, средства производства и т. п.

Носители отношений являются субъектами собственности. Это физические лица или юридические, государство или несколько государств.

Собственность как экономическая категория тесно взаимосвязана с юридической стороной жизни. Правовой аспект зафиксирован в законодательстве. Это придает экономическим отношениям характер юридических, то есть их участники становятся носителями определенных обязательств и возможностей.

Еще одна из самых трудноразрешимых проблем в экономике, возникающая при рассмотрении собственности, это классификация ее типов. Осуществляется она на основании двух подходов: горизонтально-структурного и вертикально-исторического. Последний определяет те виды собственности в экономике, которые сложились исторически.

А горизонтально-структурный подход учитывает, прежде всего, уровень развития продуктивных сил, степень прав субъекта на ресурсы, на управление производством, на его результаты и т. п. Опираясь на эти критерии, выделяют частную и общественную собственность, каждая из них имеет свои формы проявления.

Собственность представляет собой субъектно-объектное, субъектно-субъектное отношение. Возникает оно в связи с процессом присвоения или отчуждения ресурсов, вещей, каких-либо благ.

Обычно различают экономическое и юридическое содержание собственности. Последнее понятие отражено в правовой отрасли. Впервые юридическое содержание было сформулировано в римском праве. С начала Х I Х столетия эта норма легла в основу Гражданского Кодекса Франции (Кодекса Наполеона). Он считается методологической базой для всего гражданского законодательства современности.

С течением времени правовые нормы, регулирующие гражданские отношения, подвергались различным изменениям. В частности, их конкретизировали, детализировали. В результате выделяется несколько признаков, характеризующих юридическое содержание такого явления, как собственность. К этим признакам относят права на:

Владение.

Пользование.

Управление.

Получение дохода.

Капитальную ценность блага (вещи).

Безопасность.

Бессрочность.

Запрет на вредное использование.

Ответственность в форме взыскания.

Остаточный характер, т.е. обязанность возврата правомочий по истечении срока.

Завещание и наследование.

Следует отметить, что в правовой сути не отражено экономическое содержание собственности. Последнее выражает реально действующие хозяйственные процессы и отношения, развиваясь и существуя при этом в соответствии с собственными законами.

Правовое содержание собственности предусматривает ограничение в круге субъектов права. Так, владельцами могут быть исключительно юридические лица или граждане. Другими словами, в качестве субъектов могут выступать лица, наделенные способностью обладать правами и принимать на себя правовые обязательства.

Экономическое содержание предусматривает более широкий круг владельцев. Так, в качестве субъектов (наряду с субъектами права) могут выступать и участники прочих отношений общественного характера (политических, социальных).

Экономическое содержание собственности понимается посредством рассмотрения субъектно-субъектных отношений. Эти отношения формируются в связи с производственным процессом, по ходу перераспределения (распределения), потребления, обмена хозяйственных ресурсов в обществе. Экономическое содержание собственности при этом предусматривает присвоение либо отчуждение. Однако, в отличие от правовой сути рассматриваемых отношений, в данном случае участие принимают все субъекты без исключения.

Необходимо отметить, что правовое и экономическое содержание собственности – далеко не единственные ее составляющие. В ее состав включены и компоненты политического, экологического, исторического, психологического, социального, духовного и прочего характера.

Например, озеро Байкал, а также его ресурсы с точки зрения права являются собственностью РФ в целом, а также субъектов государства, примыкающих к нему в частности. Все эти субъекты могут использовать водные ресурсы озера в разумных пределах для организации разного рода хозяйственной деятельности. Учитывая, однако, неповторимость Байкала как крупного пресноводного бассейна мира, хозяйственная деятельность субъектов имеет определенные ограничения. В экологическом смысле озеро представляет собой планетарное достояние. При этом права России на него не подвергаются сомнению (при включении ресурсов Байкала в разумную экономическую деятельность).

В качестве экологических субъектов выступают жители планеты в целом, континентов, государств, определенных территорий. Историческая суть собственности состоит в формировании отношений между разными поколениями, разделенными временем. При этом указанные отношения действуют на одном пространстве в рамках определенной хозяйственной общности.

1.2. Формы собственности

В истории развития человеческого общества наблюдается эволюционное изменение собственности и ее форм. Сначала появились такие формы собственности в экономике, как личная, семейная, государственная. При капитализме начала развиваться частная собственность, а во время дальнейшей ее эволюции появилась акционерная собственность, особое значение приобрела государственная собственность.

В настоящее время выделяются две основные формы собственности в рыночной экономике: общественная и частная. Общественная собственность заключается в совместном присвоении средств производства и его результатов. Все ее члены имеют равные права в отношении данной собственности. Правда, стоит обратить внимание на то, что право пользования собственностью, как правило, закреплено за государственными органами управления. Это делается для того, чтобы избежать различных конфликтов между членами. Если говорить о частной собственности, то в ней средства и результаты производства присваиваются отдельным лицам, собственникам этих средств. Например, это может быть собственность семьи, трудового коллектива или отдельного гражданина. Объектами частной формы собственности в экономике могут выступать постройки, предприятия, земельные участки, жилье, а также различные ценные бумаги – акции, облигации, денежные средства. Частная собственность дает возможность всем желающим открыть свой бизнес. Она же является основой современной рыночной экономики.

Если углубиться в изучение собственности, то можно увидеть и многие другие виды и формы, которые выделяются в зависимости от того, кто является субъектом собственности.

Государственная собственность – представляет собой общественную собственность, поэтому под ней понимается совместное пользование, владение и распоряжение. Правда, распоряжаться этим видом собственности может только государственный орган. В ее структуре выделяют такие экономические формы собственности, как федеральная (это все объекты, принадлежащие населению страны) и госсобственность субъектов федерации (сюда относится города Санкт-Петербург и Москва, области, края, республики, автономные области).

Муниципальная (городская) собственность – включает в себя такие формы собственности в экономике, как собственно муниципальная (дороги, банки, жилье, транспорт, находящиеся на территории города), районная (жилье, бани, магазины, транспорт, больницы, школы района) и поселковая собственность (мост, земля, школа, жилье). Городская собственность является общественной, поэтому ей присуща присвоение и использование, а вот распоряжение осуществляется мэрией и государственными органами.