Файл: Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий в России.pdf

Другие ученые и практики считают, что, исходя из правовой природы процессуальных доказательств и отличий уголовного судопроизводства от оперативно-розыскной деятельности, нельзя отождествлять результаты ОРД и доказательства по уголовному делу. Для достижения целей доказывания необходимо повышать качество доказательственной деятельности, «а не открывать путь для осуждения лица на основе агентурных данных, полученных вне каких-либо процессуальных гарантий прав личности, прежде всего, права на защиту»^[25].

Исходя только из краткого обзора предлагаемых законодательных новаций в целом в сфере оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскных мероприятий в частности, полагаем:

- включение в Федеральный закона понятия каждого ОРМ, предусмотренного ст. 6 ФЗ об ОРД, а также видов и содержаний документов, оформляемых по результатам гласных ОРМ, позволит единообразно применять законодательные нормы на практике, не отождествляя результаты ОРМ с результатами следственных и иных процессуальных действий.

- включение новых ОРМ в перечень законодательно-закрепленных требует дальнейшей проработки и теоретико-прикладного обоснования.

- придание результатам ОРД статуса процессуальных доказательств представляется на данный момент нецелесообразным.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Оперативно-розыскное мероприятие - это составная часть оперативно-розыскной деятельности, сведения об организации и тактике которой составляют государственную тайну, представляющая собой совокупность действий специально уполномоченных на то государственных органов и их должностных лиц, осуществляемых с соблюдением регламентированных законом оснований и условий, отвечающая нормам морали и нравственности и непосредственно направленная на достижение целей и разрешение задач оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскное мероприятие представляет собой основную категорию теории оперативно-розыскных мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделяются на общие и специально предусмотренные. Общие условия относятся ко всем без исключения оперативно-розыскным мероприятиям. Специально предусмотренными являются условия, определяющие особые правила проведения некоторых мероприятий.

Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий зависят, в первую очередь, от ограничения при их проведении конституционных прав человека.

Перспективы развития теории оперативно-розыскных мероприятий заключаются в проведении научных исследований, направленных на обобщение открытой информации по оперативно-розыскным мероприятиям и ее частичной переоценке; конкретизацию сведений, составляющих государственную тайну; выделение из числа оперативно-розыскных мероприятий оперативно-технических мероприятий и их самостоятельную правовую регламентацию.

Таким образом, можно резюмировать, оперативно-розыскные мероприятия благодаря применению присущих им специфических свойств, действительно способны давать отпор преступному сообществу, способствовать безопасности в нашей стране. Однако следует признать, что оперативно-розыскное законодательство не успевает за развитием правовых средств защиты человека, вовлеченного в правоохранительную сферу.

По-прежнему дискуссионными или малоисследованными остаются вопросы координации оперативно-розыскной деятельности, социального и пенсионного обеспечения лиц, вовлеченных в оперативно-розыскную сферу; правовой природы контракта о конфиденциальном сотрудничестве как основы правоотношений, возникающих между конфидентом и оперативно-розыскным органом; взаимосвязи и взаимообусловленности норм оперативно-розыскного, трудового, уголовного, уголовно-процессуального права.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: [принята 12. декабря 1993 г.] // Российская газета. - 1993. – 25 декабря; Российская газета. – 2004. – 26 марта; Российская газета. – 2009. – 21 января.
2. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 24.05.1996] //Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 25. – Ст.2954; Российская газета – 2009. – 29 декабря.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 30.12.2001] //Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - N 52. - Ст. 4921; Российская газета – 2009. – 27 декабря.
4. Российская Федерация. Законы. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации [Текст]: [Федеральный закон: от 08.01.1997] // СЗ РФ. – 1997. - № 2. - Ст. 198; Российская газета – 2009. – 27 декабря.
5. Российская Федерация. Закон О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений [Текст]: [федеральный закон: от 15.07.95 № 103-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 29. - Ст. 2759. Российская газета – 2009. – 30 сентября.
6. Российская Федерация. Законы. Об оперативно-розыскной деятельности [Текст]: [федеральный закон: от 12.08.1995 N 144-ФЗ] //Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 33. - Ст. 3349; Российская газета – 2008. – 22 декабря.
7. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности // Государство и право. – 1999. – № 1. – С. 69-73.

Атмажитов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: научный доклад. – М., 2003. – С. 14-18. 

1. Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности — статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. – 2004. – № 4. – С. 46-48.
2. Вагин О.А. О концепции совершенствования оперативно-розыскного закона // Оперативник (сыщик). – 2009. – № 3. – С. 7 – 8
3. Важенин В.В., Садыков А.У. Перспективы совершенствования законодательного регулирования проведения оперативно-розыскных мероприятий // Общество и право. 2013. №4 (46) С.170-173.
4. Ващенко О. Ю. Сущность оперативного внедрения как оперативно-розыскного мероприятия в оперативно-розыскной деятельности // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. – 2011. – №1-1 – С.281-286.
5. Зуев Владимир Иванович Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Известия ОГАУ. 2011. №29-1 С.241-244.
6. Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. – 1995. – 223с;
7. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и документов / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – М., 2002. – 512с.
8. Кузнецов Е.В. Методы правового регулирования оперативно-розыскного права: проблемы теории и практики // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2011. – №3 – С.26-37.
9. Кучерук Д.С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о взяточничестве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2011.

Лахин В. Д. Наблюдение как оперативно-розыскное мероприятие // Вестник ОмГУ. Серия. Право. – 2007. – №2 –С.106-111.

1. Меретуков Г.М., Лунина Е.С., Бирюкова С.Н. Правовые основы поисковой деятельности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. – 2016. – №117 – С.234-250.
2. Методологические проблемы социологического исследования /Под ред. Д.Ф. Козлова. – М., 1979. – 311с..
3. Общая теория права / под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. С.289
4. Петрухин И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. - 1999. - № 1. - С.67-72

По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г. № 18-О (п. 4).

Самоделкин А.С. Основные направления совершенствования правового регулирования координации оперативно-розыскной деятельности // Вестник ВИ МВД России. – 2015. – №4 – С.40-45.

1. Федеральный закон «<Об оперативно-розыскной деятельности»: комментарий / под ред. А.Ю. Шумилова. - М., 1997. 

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч.-практ. ком-мент. / под ред. В. В. Николюка, В. В. Кальницкого, А.Е. Чечетина. - Омск, 1999. 

Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2005. - 338 с.

Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. – М.: Норма: ИНФРА-М., 2011. – 287с. 

1. Чечетин А.Е. О совершенствовании правовых основ оперативно-розыскной деятельности // Актуальные проблемы правовой науки: межвуз. сб. науч. тр. - Омск, 1995. – 334с.
2. Шамардин А.А. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании / / Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА (Вып. 9). – Оренбург, 2008. – С. 342-356.
3. Шергин Г.Н. Возможности использования результатов оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» в качестве доказательств в уголовном судопроизводстве // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – №2 – С.259-261.
4. Шумилов А.Ю. Основы уголовно-розыскного права (Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности). [Текст]: учебное пособие/ А.Ю. Шумилов. - М. 2002. - 490 с.
5. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах: учебное пособие. - М., 2001. – 115с.

1. Федоров А. В., Шахматов А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность. – СПб.: Юридический центр Пресс, – 2005. – С.6
   
   ↑

2. Чечетин А.Е. О совершенствовании правовых основ оперативно-розыскной деятельности // Актуальные проблемы правовой науки: межвуз. сб. науч. тр. – Омск, – 1995. – С.24
   ↑

3. Общая теория права / под ред. В. К. Бабаева. Н. Новгород, – 1993. – С.289 ↑

4. См. напр. Федеральный закон «<Об оперативно-розыскной деятельности»: комментарий / под ред. А.Ю. Шумилова. М., 1997. / Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: науч.-практ. ком-мент. / под ред. В. В. Николюка, В. В. Кальницкого, А.Е. Чечетина. – Омск, 1999.  ↑

5. Петрухин И.Л. Частная жизнь (правовые аспекты) // Государство и право. – 1999. – № 1. – С.68 ↑

6. Важенин Вячеслав Валерьевич, Садыков Абу Увайсович Перспективы совершенствования законодательного регулирования проведения оперативно-розыскных мероприятий // Общество и право. – 2013. – №4 (46) – С.170-173. ↑

7. Шумилов А.Ю. Основы уголовно-розыскного права (Правовое регулирование оперативно-розыскной деятельности). [Текст]: учебное пособие/ А.Ю. Шумилов. - М. 2002. – С. 133. ↑

8. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность в схемах: учебное пособие. – М., 2001. – С. 76.  ↑

9. Зуев Владимир Иванович Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // Известия ОГАУ. – 2011. – №29-1 – С.241-244. ↑

10. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативнорозыскной деятельности». С постатейным приложением нормативных актов и документов / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. – М., 2002. – С, 106. ↑

11. См.: Методологические проблемы социологического исследования /Под ред. Д.Ф. Козлова. – М., 1979. – С. 51. ↑

12. Шергин Г.Н. Возможности использования результатов оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» в качестве доказательств в уголовном судопроизводстве // Пробелы в российском законодательстве. – 2010. – №2 – С.259-261.
    ↑

13. Лахин В. Д. Наблюдение как оперативно-розыскное мероприятие // Вестник ОмГУ. Серия. Право. – 2007. – №2 – С.106-111. С.110 ↑

14. Ващенко О. Ю. Сущность оперативного внедрения как оперативно-розыскного мероприятия в оперативно-розыскной деятельности // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. – 2011. –№1-1 – С.281-286. ↑

15. Е.В. Кузнецов Методы правового регулирования оперативно-розыскного права: проблемы теории и практики // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2011. – №3 – С.26-37. ↑

16. Вагин О.А. О концепции совершенствования оперативно-розыскного закона // Оперативник (сыщик). – 2009. – № 3. – С. 7 - 8 ↑

17. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности // Государство и право. – 1999. – № 1. – С. 69. ↑

18. Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий: учеб. пособие. – М.: Норма: ИНФРА-М., 2011. – С. 168.  ↑

19. Самоделкин А.С. Основные направления совершенствования правового регулирования координации оперативно-розыскной деятельности // Вестник ВИ МВД России. – 2015. – №4 – С.40-45. ↑

20. Атмажитов В.М., Бобров В.Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: научный доклад. – М., 2003. – С. 14-18.  ↑

21. Меретуков Г.М., Лунина Е.С., Бирюкова С.Н. Правовые основы поисковой деятельности подразделений, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность // Научный журнал КубГАУ - Scientific Journal of KubSAU. – 2016. – №117 – С.234-250. ↑

22. По жалобе граждан М.Б. Никольской и М.И. Сапронова на нарушение их конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»: определение Конституционного Суда РФ от 4 февраля 1999 г. № 18-О (п. 4). ↑

23. См., например: Кипнис Н.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. – 1995. – С. 9; Бозров В. Результатам оперативно-розыскной деятельности — статус доказательств в уголовном процессе // Российская юстиция. – 2004. – № 4. – С. 46-48. ↑

24. Кучерук Д.С. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам о взяточничестве: автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 2011. ↑

25. Шамардин А.А. К вопросу об использовании результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании / / Труды Оренбургского института (филиала) МГЮА (Вып. 9). – Оренбург, 2008. – С. 342-356. ↑