Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 265
Скачиваний: 2
Введение
Актуальность темы исследования. Научный интерес к проблемам, связанным с правовым регулированием отношений по снабжению электрической энергией, в наши дни вызывает, во-первых, расширение границ законодательства, включающего в сферу своего действия уже не только договорные обязательства, но и все экономические отношения, связанные с производством, передачей и потреблением электрической энергии; а во- вторых, отсутствием современных теоретических исследований в этой области.
Одно из центральных мест в работе занимает анализ закономерностей развития реальных, материальных общественных отношений с точек зрения естественнонаучной и экономической, необходимый для построения достоверной и реально действующей системы правового регулирования.
При этом в рамках настоящего исследования договор снабжения электрической энергией, называемый также договором электроснабжения или, в более общем виде, договором энергоснабжения, рассматривается как образец договорной модели для любых отношений, предусматривающих возмездное отчуждение электроэнергии как товара.
Степень разработанности темы. Следует отметить, что в отечественной литературе нет монографических исследований, посвященных специально проблеме предмета договора энергоснабжения - в большинстве работ подобные вопросы рассматриваются в рамках отдельных разделов или подразделов.
Кроме того, на современном этапе исследователи практически не уделяют внимания общетеоретическим проблемам правового регулирования отношений в электроэнергетике, затрагивая их мимоходом, в рамках «общих положений», больше занимаясь непосредственно анализом законодательных норм.
Объектом договора снабжения электрической энергией является электрическая энергия, но не в философском или физическом смысле, а именно в юридическом смысле - как самостоятельное юридическое понятие.
Предметом договора снабжения электрической энергией являются действия его сторон по непрерывному выполнению технологических работ, обеспечивающих производство, передачу и использование объектов гражданских прав, в отношении которых возникают соответствующие обязательства.
Цель исследования состоит в изучении понятия предмета договора снабжения электрической энергией с точки зрения общего понятия предмета договора и объекта гражданских прав, определения предмета соответствующих регулируемых экономических отношений и объективных закономерностей обращения такого товара, как электрическая энергия.
Непосредственной целью работы является характеристика гражданско- правовой сущности предмета договора энергоснабжения, то есть определение места и роли электрической энергии (которая, по мнению большинства ученых признаётся предметом договора) в системе объектов гражданских прав.
Задачи исследования определяются исходя из необходимости достижения поставленных целей и подразумевают выявление понятия и правовой природы договора энергоснабжения.
Теоретическую основу, кроме стандартных учебников по гражданскому праву в области правового регулирования энергоснабжения, составляют работы отечественных и зарубежных правоведов, посвященных проблемам теории права и теории гражданско- правового обязательства.
Методологическую основу исследования составляет совокупность научных приёмов и методов, в том числе системного, сравнительного, формально-логического, исторического методов юридических исследований, а также философской методики диалектического материализма и использовании данных естественных наук, в том числе и физики.
Теоретическая значимость заключается в углублении научных представлений об основных закономерностях правового регулирования отношений в сфере электроэнергетики, основанное на особенностях электрической энергии как товара, составляющего предмет соответствующих обязательств.
Научная новизна исследования. В результате исследования на основе теоретического анализа понятий предмета гражданско-правового договора и объекта субъективного гражданского права сделан вывод о признании электрической энергии в качестве объекта права особого рода.
Структура работы:
- введение, тематические главы (две главы), заключение, глоссарий, список использованных источников, приложения.
Глава 1 Договор энергоснабжения
Интересная тема, особенно в ракурсе того, что договор энергоснабжения никогда не был договором купли-продажи, а то что сегодня именуется договором купли-продажи электроэнергии есть договор об оказании услуг (продавец электроэнергии выполняет функции финансового посредника между потребителем, сетевой организацией и генерирующими компаниями оптового рынка), обязательства из договора купли-продажи электроэнергии технологических связей между субъектами рынка не опосредуют, а снабжение энергией идет то как раз по этой технологической цепи.
1.1 Договор энергоснабжения
Г.А, Бунич указывает, что при организации энергопоставок между потребителем и снабжающем учреждении возникает особая система отношений, которые должны быть закрепленными в правовом поле. Обязательства потребителя своевременно и в полной мере оплачивать потребленную по факту энергию, а поставщика – подавать посредством присоединенной сети ресурс сформированы и раскрыты в особой форме. Договор электроснабжения декларирует права, обязанности сторон, а также возможные санкции за разноплановые нарушения.
I. Условия договора энергоснабжения. Главным условием договора энергоснабжения является его предмет - количество и качество электроэнергии. Количество отпускаемой электроэнергии определяется мощностью токоприемников и величиной максимальной нагрузки в часы наибольшего энергопотребления. Количество электроэнергии фиксируется с помощью счетчиков.
Качество электроэнергии определяется частотой тока и напряжением. Требования к качеству электроэнергии устанавливаются государственными стандартами. Качество электроэнергии фиксируется специальными приборами, установленными у потребителя-гражданина.
Качество электроэнергии, отпускаемой юридическим лицам, использующим ее для обеспечения бытовых потребностей, определяется заранее и в договоре не фиксируется.
Помимо режима потребления электроэнергии, договором определяются границы присоединенной сети, принадлежность потребителей к тарифной группе, обеспечение исправности и безопасности эксплуатации сетей и оборудования, находящихся в ведении потребителя.
Тарифы на использование электроэнергии устанавливаются государством и являются фиксированными. Исходя из этого цена электроэнергии не является существенным условием договора.
II. Форма договора энергоснабжения. Договор электроснабжения предусматривает подачу электроэнергии абоненту через присоединительную сеть. Со своей стороны потребитель обязуется производить оплату за принятую энергию, соблюдая при этом режим потребления, обеспечивая безопасность эксплуатации энергетических сетей и полную пригодность используемого им оборудования. Все эти пункты предусмотрены договором энергоснабжения, отношения по которому регулируются статьями 539 – 548 ГК, а также иными правовыми актами об электроснабжении и правилами, принятыми в соответствии с ними.
Договор энергоснабжения, применительно к электроэнергии, является разновидностью договора купли – продажи. Имеются, правда, и некоторые отличия. Эта разница проявляется в том, что договор купли – продажи предусматривает процесс передачи товара иному лицу, что в данном случае происходить не может, поскольку, исходя из физических характеристик предмета договора, его, в принципе, нельзя принять. Для договора энергоснабжения не применимы такие пункты, как гарантийный срок, срок годности, тара, комплектность и упаковка. Общего между продажей товара и передачей энергии то, что в первом и втором случае происходит передача товара из собственности продавца в собственность покупателя, в данном случае – абонента.
Форма договора энергоснабжения – простая письменная. Гражданин, использующий электроэнергию для бытового потребления, оставляет заявку в энергоснабжающей организации, после чего ее представителями проводится осмотр проводки и опломбирование счетчика. Процедура заключения договора завершается открытием лицевого счета с указанием адреса и данных собственника помещения. Ему выдается расчетная книжка для оформления платежных документов за использованную электроэнергию. Все эти пункты свидетельствуют об оформлении договорных отношений с абонентом – потребителем.
Для гражданина договор является бессрочным, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Абонент использует то количество энергии, которое считает необходимым для удовлетворения бытовых нужд. Переоформление договора не предусматривается. Бывают случаи, когда одной из сторон вносится предложение о заключении нового договора. При этом отношения сторон до момента вступления в силу нового договора регулируются документом, подписанным ранее [4, с. 319].
III. Заключение соглашения. Гражданин, использующий электроэнергию в бытовых целях подает в энергоснабжающую организацию заявку, на основании которой происходит подключение к сети. Гражданину выдается расчетная книжка для внесения оплаты и на его имя открывается лицевой счет. В данном случае Ю.С. Гамбаров напоминает о том, что заявка, расчетная книжка и лицевой счет свидетельствуют о заключении договора энергоснабжения. Самим договором может быть признана расчетная книжка гражданина или его лицевой счет. Юридическое лицо, использующее электроэнергию для обеспечения своей деятельности, заключает договор энергоснабжения в виде единого документа. Заключение договора энергоснабжения с юридическим лицом происходит при наличии соответствующих требованиям сетей проводов, приборов учета, исправных энергопотребляющих агрегатов, преобразующих устройств и установок, таких как трансформаторные подстанции. Наличие соответствующего оборудования и сетей устанавливается и подтверждается энергоснабжающей организацией. Различия между заключением договора с гражданином и юридическим лицом объясняются наличием у юридического лица собственной сети проводов, в то время как гражданин использует сеть энергоснабжающей организации. Договор с гражданином является бессрочным. Для юридического лица договор заключается определенный срок. Он считается продленным, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявила о его расторжении. Энергоснабжающая организация имеет право отказать в заключении договора обратившемуся потребителю только в случае, если докажет, что отпуск энергии нельзя обеспечить. Это возможно, например, в случае отсутствия у потребителя соответствующего оборудования или технических предпосылок.
На данной странице расположены примерные копии договоров на энергоснабжение и куплю-продажу электрической энергии. Эти формы договоров разработала и утвердила Федеральная Антимонопольная служба Российской федерации. Указанные здесь типовой договор электроснабжения (образец) и типовой договор о купле-продаже электрической энергии (образец) содержат приложения. В этих приложениях будут оговорены основные вопросы касательно поставок электрической энергии. Помимо этих форм, поставщик электроэнергии может предложить потребителю свой вариант договора. Если же потребитель электрической энергии по каким-то причинам не будет согласен с той формой договора электроснабжения, которую разработал и предложил поставщик электрической энергии, то он имеет право подписать и отправить по адресу гарантирующего поставщика электроэнергии договор энергоснабжения, образец которого приведен на данной странице. Здесь будет уместным упомянуть о том, что договор энергоснабжения и договор о купле-продаже электрической энергии отличаются друг от друга. Основное их отличие в том, что в договоре о энергоснабжении гарантирующий поставщик должен регулировать услуги передачи электрической энергии с электросетевой компанией, владеющей электросетями. При этом стоимость услуг по передаче электрической энергии будет включена в конечную цену за электроэнергию. В договоре о купле-продаже таких обязательств нет. Следовательно, потребитель должен будет самостоятельно заключить отдельные договора на транспортировку электрической энергии от места выработки электрической энергии до энергопринимающих устройств потребителя.
IV. Особенности соглашения. Договор электроснабжения заключается между потребителем (абонентом) и энергоснабжающей организацией. По договору электроснабжающая организация поставляет абоненту электроэнергию на определенных договором условиях.
Для заключения договора электроснабжения существует список обязательных к предоставлению документов. Физические лица предоставляют:
копия паспорта гражданина РФ
свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество, к которому подключается электроэнергия. В случае, если имущество является арендованным, предоставляется договор найма. В случае отсутствия свидетельства о праве собственности, возможно, предоставить договор купли-продажи документы, содержащие сведения о наличие и типе прибора учета, дате его опломбирования и срок следующей проверки.