Файл: Размер пенсии по инвалидности.pdf

Введение

В жизни каждого человека происходят случаи, которые могут повлиять на его трудоспособность и физическое состояние организма. В таких ситуациях со стороны родственников, самого гражданина или социальных служб может прорабатываться вопрос о присвоении человеку статуса – инвалид.

Понятие «инвалид» содержится в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость, его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Инвалиды являются одной из наиболее социально уязвимых групп населения в Российской Федерации. Общее количество инвалидов в Российской Федерации на начало 2017 года превышает двенадцать миллионов человек, семьсот тысяч из них – дети. Главным источником жизни для человека с ограниченными возможностями считается социальная пенсия по инвалидности.

Конституцией Российской Федерации 1993г. предусмотрена социальная защита граждан, т.е. социальное обеспечение, как по возрасту, так и в случаи наступления инвалидности.^[1]

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Деление проводится в зависимости от группы и причины инвалидности. Делится на трудовую пенсию по инвалидности на общих основаниях и на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

Целью курсовой работы является изучение понятия пенсии по инвалидности, рассмотреть ее виды, различные разновидности компенсационных выплат.

Для достижения моей цели необходимо рассмотреть следующие задачи:

• История развития пенсионного обеспечения
• Понятия и виды пенсии по инвалидности
• Социальная пенсия по инвалидности
• Пенсии детям.
• Пенсия родителям детей-инвалидов
• Трудовая пенсия по инвалидности
• Государственная пенсия по инвалидности
• Основание, порядок и условия признания лица инвалидом
• Основание для признания гражданина инвалидом
• Порядок и условия признания лица инвалидом
• Размер пенсии по инвалидности
• Размер пенсии по инвалидность первой группы
• Размер пенсии по инвалидность второй группы
• Размер пенсии по инвалидность третьей группы
• Государственные льготы и выплаты для инвалидов
• Пенсионная реформа 2017 году.
• Причины приостановления выплат
• Правовые основы пенсионного обеспечения

Объектом исследования выступают общественные отношения, вытекающие из пенсионных правоотношений в области назначения и выплаты пенсии по инвалидности.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, которые складываются в сфере пенсионного обеспечения, а в частности в ходе получения пенсий по инвалидности.

Глава 1. История развития пенсионного обеспечения

Историю пенсионной системы принято отсчитывать с XVIII-XIX веков. Ранее указанное время шел переход от государственного обеспечения отдельных малочисленных категорий государственных служащих к пенсионным механизмам, охватывающим всех граждан страны. Наиболее передовыми здесь были страны Европы - Франция, Великобритания и Германия, в которой появилась первая полномасштабная пенсионная система, благодаря реформам «железного канцлера» Отто Бисмарка. Вводилась реформа постепенно, предусматривая сначала финансовую поддержку больных и получивших увечья (с 1883 и 1884 годах), а затем уже всеобщее пенсионное обеспечение (с 1889 года).^[2] В России задатки пенсионной системы появились в годы реформ Петра I. Пенсионное обеспечение первыми получили военные, а именно морские офицеры, которым, согласно утвержденному в 1720 году Морскому уставу, по «благоустремлению верховной власти» могла быть назначена премия по старости. В случае смерти офицера его семье также предусматривалось пособие, и это пособие было безусловным и обязательным к выплате для всех иждивенцев или членов семьи, имевших доход меньше того, что приносил погибший кормилец.^[3]

Начинания Петра I в свое время были новаторскими в Европе, однако дальнейшие реформы были не так успешны. Пенсионная система, охватывающая всех государственных служащих, сложилась в России только во второй половине XIX века. С 1853 г. по 1868 г. было произведено 127965

пенсионных назначений на 16 млн. 493 тыс. 391 руб. 71 коп. В 1828 году один пенсионер приходился на 4,5 служащих, в 1843 году уже на 2,5 служащих, а в 1868 году - на одного служащего. Уже тогда Россия столкнулась с одной из самых серьезных проблем пенсионной системы, которая весьма актуальна и сегодня, - высокое финансовое обременение, создаваемое перераспределительным механизмом, когда пенсионные выплаты формируются за счет доходов работающих. Эта проблема приводит к тому, что государство вынуждено либо сокращать число получающих пенсионное обеспечение, либо уменьшать размеры пенсионных пособий. Неудивительно, что попытки сделать пенсионное страхование всеобщим в дореволюционной России фактически ни к чему не привели и введенное в 1912 г. для всех рабочих социальное страхование было, совершенно ничтожным по размеру.^[4]

Необходимо отметить одну важную особенность, что уже тогда, в период предреволюционного экономического подъема, российское общество пыталось найти и другие механизмы пенсионного обеспечения, которые сегодня можно отнести к категории добровольного пенсионного страхования.

Такие пенсионные системы предназначались, как правило, для определенных категорий работников и служащих, работодатели которых брали на себя ответственность за их социальное обеспечение. Строились такие системы на более прогрессивных по отношению к перераспределительным механизмах - механизмах накоплений, предусматривающих инвестирование накапливаемых на лицевых счетах будущих пенсионеров средств.

Пенсионная система в СССР, формировалась в русле общемировых тенденций, разве что только с существенным опозданием: в 1956 г. право на пенсию по старости получили все рабочие, а в 1964 г. - колхозники. Пенсионная система в СССР, как и в других странах, строилась на пере распределительных принципах.

В условиях экономического и демографического подъема, характерного для конца девятнадцатого века - 70-80-х годов двадцатого века, пере распределительная система была эффективной и экономически оправданной. За счет постоянного роста числа плательщиков и увеличения их совокупных доходов удавалось поддерживать относительно высокий уровень социальных выплат.^[5]

Пенсионное социальное обеспечение граждан определено принятием федеральных законов:

• № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001г.
• № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В российском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»
• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г.
• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным советом Российской Федерации 22 июля 1993 г.
• Указы Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" и "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" от 2 октября 1992 г.,
• Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" от 5 апреля 1993 г. и др.
• Так же в соответствии с Федеральным Законом № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», был установлен круг лиц обладающих правом на пенсию по инвалидности, а так же определен порядок ее исчисления.

Глава 2. Понятия и виды пенсий по инвалидности

Пенсия (от латинского pensio – платёж)- регулярная и как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленном законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Является формой социальной защиты населения.

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся – длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.

Пенсии по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая инвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности.

В Конституции Российской Федерации 1978 г., так и в ныне действующей Конституции РФ 1993 г. указывается, что каждому гарантируется социальное обеспечение не только по возрасту, но и в случае наступления инвалидности. Законодателем устанавливается три вида пенсионного обеспечения в связи с присвоением степени инвалидности:

• Социальная
• Трудовая
• Государственная.

2.1 Социальная пенсия по инвалидности. Пенсии детям. Пенсия родителям детей-инвалидов

Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые не способны осуществлять трудовую деятельность в силу проблем со здоровьем.

Претендовать на назначение социальной пенсии по инвалидности вправе те люди, которым в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы соответствующими бюро (государственные учреждения) присвоена первая, вторая или третья группа инвалидности, дети-инвалиды и достигшие восемнадцать лет ставшие инвалидами до наступления этой даты граждане. Для назначения социальной пенсии обязательным условием является регистрация по месту жительства на территории России.

Для назначения пособия (пенсии), помимо заявления и паспорта, в ПФР по месту жительства необходимо предоставить подтверждение инвалидности (выписка из акта освидетельствования). Социальная пенсия данного вида назначается в случае отсутствия хотя бы одного дня работы, за которую уплачены страховые взносы, иначе такие граждане вправе обратиться за назначением страховой пенсии по инвалидности.

Устанавливается социальная пенсия по инвалидности на период, в течение которого данное лицо признается инвалидом, то есть до следующего медосвидетельствования в соответствии с рекомендациями МСЭ.

Пенсионером не всегда является пожилой человек, как это принято считать, так как есть виды пенсионных выплат, предназначенные именно для детей. В Российской Федерации, как в социально ориентированном государстве, дети относятся к отдельной категории граждан, которые находятся под пристальным вниманием и особой защитой.

В соответствии с нашим законодательством, детям могут назначаться следующие виды социальных пенсий:

• по инвалидности (детям-инвалидам);
• по случаю потери кормильцы (несовершеннолетним иждивенцам умершего).

Ребенок-инвалид относится к особой категории граждан, так как именно такому ребенку необходима помощь и материальная поддержка не только от родных, но и от государства, поскольку он является более чувствительным и легкоуязвимым, чем остальные дееспособные дети. Согласно закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» таким детям положена социальная пенсия.

Во многих случаях такая пенсия служит единственным источником дохода для обеспечения ребенка всем необходимым. Ввиду своей недееспособности, за ребенка-инвалида пенсию чаще всего оформляет его официальный представитель (родитель, опекун или усыновитель).

Условия назначения

Для оформления и назначения социальной пенсии по инвалидности необходимо соблюдать некоторые условия, а именно:

• Наличие гражданства РФ и постоянное проживание на ее территории. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие вида на жительство, могут не рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности.
• Отсутствие стажа.
• Заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности довольно трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил и времени. Согласно условиям назначения пенсии этого вида, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий: