Файл: Создание и государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности..pdf

В рамках регламентации принудительной ликвидации юридического лица в п. 2 статьи 61 ГК РФ в прежней редакции (т.е. в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. № 18-ФЗ) устанавливалось, что юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в т.ч. общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ.

Так, суд разъяснил, что нахождение должника в стадии ликвидации по правилам ст. ст. 61 – 64 ГК РФ и работа ликвидационной комиссии (ликвидатора) не лишают кредитора права обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) в соответствии с нормами ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». При этом суд, ссылаясь на абз. 2 п. 62 Постановления Пленума ВАС РФ от 15.12.2004 № 29, отметил, что для применения обычной либо упрощенной процедуры банкротства должника, находящегося в стадии ликвидации, необходимо установить факт достаточности или недостаточности имущества должника для погашения заявленных кредиторами требований вне зависимости от того, обратился ли с заявлением о признании банкротом сам ликвидатор или кредитор.^[23]

В п. 3 статьи 61 ГК РФ перечислены основания для ликвидации юридического лица в судебном порядке.

Прежняя редакция данной нормы четко разграничивала два режима ликвидации юридического лица: добровольный и принудительный. Несмотря на то что слово «принудительная» в связке со словом «ликвидация» прежняя редакция Кодекса не использовала (это словосочетание, впрочем, использовалось в специальных законах), было понятно, что поскольку иск о ликвидации предъявлялся только в случаях нарушения закона, то ликвидация по решению суда является санкцией за допущенное правонарушение. Так как ликвидация по решению суда применялась помимо воли юридического лица, она квалифицировалась как принудительная ликвидация.

П. 3 ст. 61 ГК РФ в обновленной редакции такое разделение сделал бессмысленным. Если указанные в этом пункте основания для ликвидации с первого по четвертое представляют собой те или иные правонарушения, то формулировка пятого основания показывает, что по решению суда ликвидация происходит и в случае отсутствия правонарушения. Такое основание, как «невозможность достижения цели», не может быть признано правонарушением, так как является усмотрением учредителя.^[24]

Потенциально возможность устанавливать любые иные, не связанные с совершением правонарушений основания для предъявления требований о ликвидации создает и шестое основание: «в иных случаях, предусмотренных законом».

Заслуживают внимания и другие основания для ликвидации юридического лица, перечисленные в данном пункте.

Первое основание дополнено словами «в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной». Отсутствие этих слов в прежней редакции статьи 61 ГК РФ порождало довольно серьезную проблему. Заинтересованные лица обращались в суд с требованием о признании недействительными записей в ЕГРЮЛ на основании положений гл. 24 АПК. При положительном решении суда юридическое лицо считалось прекратившим существование, но никакого процесса ликвидации оно не проходило.^[25]

Второе основание в новой редакции также дополнено указанием на возможность предъявления требования о ликвидации «при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией». Это отражает изменения, внесенные в ст. 49 ГК.

Согласно буквальному толкованию комментируемого правила законом должно быть предоставлено право на предъявление именно этого требования, а не просто право предъявить требование о ликвидации по основаниям, указанным в законе. В ряде специальных законов определенным органам предоставлено право предъявлять соответствующие требования в части осуществления деятельности без лицензий.

Третье основание, по существу, включает в себя несколько оснований: осуществление деятельности, запрещенной законом; осуществление деятельности с нарушением Конституции РФ; осуществление деятельности с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов. Каждое из них может и должно рассматриваться как отдельное основание для предъявления требования в суд о ликвидации юридического лица.

Четвертое основание изложено в новой редакции. Если в прежней редакции говорилось обо всех некоммерческих организациях, то теперь это основание охватывает противоправное поведение только указанных организаций: общественная организация, благотворительный и иной фонд, религиозная организация. Никакие иные некоммерческие организации под это основание не подпадают.

Пятое основание сформулировано таким образом, что оно применимо только к тем организациям, в уставах которых указаны цели их деятельности. Согласно ст. 52 ГК указание цели деятельности обязательно для некоммерческих организаций, унитарных предприятий и в предусмотренных законом случаях для других коммерческих организаций. Однако следует учитывать, что возможно и широкое толкование рассматриваемого положения. В частности, это правило может быть использовано для разрешения корпоративных дедлоков (от англ. deadlock – тупик). Для примера приведем выдержку из Определения ВС РФ от 8 октября 2014 г. № 306-ЭС14-14 по делу № А06-2044/2013, где суд, отказывая в исключении одного из участников ООО, среди прочего отметил: «...отменяя Постановление апелляционной инстанции, суд округа, по мнению коллегии, не принял во внимание, что действительной причиной обращения в суд с взаимными требованиями об исключении из общества является утрата участниками единой цели при осуществлении хозяйственной деятельности и желание за счет интересов другого участника разрешить внутрикорпоративный конфликт, а не действия (бездействие) последних по причинению вреда обществу. В ситуации, когда уровень недоверия между участниками общества, владеющими равными его долями, достигает критической, с их точки зрения, отметки, при этом позиция ни одного из них не является заведомо неправомерной, целесообразно рассмотреть вопрос о возможности продолжения корпоративных отношений, результатом чего может стать принятие участниками решения о ликвидации общества...».^[26]

Шестое основание для ликвидации организации через суд является «запасным». Если какие-либо из указанных выше оснований не охватывают какого-то иного основания, указанного в специальном законе, то данное положение легализует его.

Заключение

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя является первоначальным этапом организации бизнеса физического лица.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей – это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях.

Порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства определен Федеральным законом от 11 июня 2003 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

В соответствии с п. 3 ст. 1 названного Закона фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, т.е. в момент его государственной регистрации (п. 2 ст. 51 ГК РФ), и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц. Порядок исключения, предусмотренный Законом о государственной регистрации, распространяется также на юридические лица, зарегистрированные до вступления в силу этого Закона.

В п. 3 ст. 49 ГК РФ содержится также отдельная норма о сроке действия права юридического лица на осуществление деятельности, требующей получения лицензии.

Юридические лица могут создаваться только в одной из организационно-правовых форм, предусмотренных законом.

Деятельность юридического лица прекращается посредством его реорганизации или ликвидации. Реорганизация юридического лица осуществляется в таких формах, как:

• • слияние нескольких юридических лиц в одно;
  • присоединение одного или нескольких юридических лиц к другому;
  • разделение юридического лица на несколько самостоятельных организаций;
  • выделение из состава юридического лица (не прекращающего при этом своей деятельности) одного или нескольких новых юридических лиц;
  • преобразование юридического лица из одной организационно-правовой формы в другую (п. 1 ст. 57 ГК).

Прекращение гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется на основании правопрекращающего административного акта государственной регистрации, осуществляемого посредством внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей сведений о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Прекращение фермерского хозяйства осуществляется по правилам ГК РФ, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правоотношения.

Ст. 61 ГК РФ изложенная Федеральным законом от 5 мая 2014 г. № 99-ФЗ полностью в новой редакции, содержит общие положения о ликвидации юридического лица. Открывает данную статью положение о том, что ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

• 1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. – 2008. – 25 декабря.
  2. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (с изменениями на 28 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
  3. Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (с изменениями на 23 мая 2016 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
  4. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (с изменениями на 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.
  5. Об обществах с ограниченной ответственностью: Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. № 14-ФЗ (с изменениями на 3 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785.
  6. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (с изменениями на 28 декабря 2016 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431.
  7. О крестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ (с изменениями на 23 июня 2014 г.) // СЗ РФ. – 2003. – № 24. – Ст. 2249.

Судебная практика

• 1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. № 6/8 // Бюллетень ВС РФ. – 1996. – № 8.
  2. Определение ВС РФ от 8 октября 2014 г. № 306-ЭС14-14 по делу № А06-2044/2013 // БВС РФ. – 2014. – № 12.
  3. Определение ВАС РФ от 24.02.2014 № ВАС-1159/14 по делу № А32-36745/2012 // Вестник ВАС. – 2014. – № 5.
  4. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2014 № 15АП-9191/2014 по делу № А53-7799/2013 [электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.

Специальная литература

• 1. Гражданское право, часть 1: учебник / под ред. К.П. Владимирова. – М.: Проспект, 2015. – 619 с.
  2. Гражданское право: учебник / под ред. З.И. Цыбуленко. – М.: Юрист, 2015. – 509 с.
  3. Груздев В.В. Волевая природа юридического лица / В.В. Груздев // Юрист. – 2015. – № 16. – С. 25-30.
  4. Дойников И.В. Предпринимательское право / И.В. Дойников. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 491 с.
  5. Еременко В.И. Нововведения в части общих положений в разделе VII Гражданского кодекса РФ / В.И. Еременко // Адвокат. – 2014. – № 10. – С. 15-22.
  6. Зинченко С.А. Корпоративные отношения в реформируемом гражданском законодательстве России / С.А. Зинченко // Гражданское право. – 2014. – № 4. – С. 8-12.
  7. Любомудров Д.А. Реформа гражданского законодательства-итоги 2013 года / Д.А. Любомудров // Имущественные отношения в Российской Федерации. – 2014. – № 2. – С. 6-10.
  8. Нуждин Т.А. О совершенствовании гражданского законодательства о юридических лицах / Т.А. Нуждин // Право и экономика. – 2016. – № 6. – С. 41-46.
  9. Похило Е.Н. Как провести реорганизацию, чтобы ее результаты не оспорили в дальнейшем? / Е.Н. Похило // Акционерный вестник. – 2015. – № 10. – С. 7-9.
  10. Прошин С.Н. Лицензия – ограничение правоспособности юридического лица или ее расширение? / С.Н. Прошин // Гражданское право. – 2016. – № 4. – С. 37-42.
  11. Российское гражданское право: учебник: в 2 т. / В.С. Ем, И.А. Зенин, Н.В. Козлова и др.; отв. ред. Е.А. Суханов. 2-е изд., стереотип. – М.: Статут, 2011. Т. 1. – 958 с.
  12. Российское предпринимательское право: учебник / Д.Г. Алексеева, В.К. Андреев, Л.В. Андреева и др.; отв. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова. – М.: Проспект, 2011. – 1072 с.
  13. Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие / под ред. Т.А. Скворцовой. – М.: Юстицинформ, 2014. – 402 с.
  14. Смагина И.А. Предпринимательское право: учеб. пособие. 3-е изд., испр. и доп. / И.А. Смагина. – М.: Омега-Л, 2012. – 288 с.
  15. Спирин Д.А. Реформа законодательства о юридических лицах: неудавшаяся попытка регулирования ответственности контролирующего лица / Д.А. Спирин // Закон. – 2015. – № 7. – С. 62-70.
  16. Степанов Д.И. Новые положения Гражданского кодекса о юридических лицах // Д.И. Степанов // Закон. – 2015. – № 7. – С. 31-55.
  17. Спирин Д.А. Реформа законодательства о юридических лицах: неудавшаяся попытка регулирования ответственности контролирующего лица / Д.А. Спирин // Закон. – 2014. – № 7. – С. 62-70.
  18. Хабриева Т.Я. Современные подходы к классификации юридических лиц (к 90-летнему юбилею В.Е. Чиркина) / Т.Я. Хабриева // Журнал российского права. – 2014. – № 10. – С. 5-16.