Файл: Теоретико-правовая характеристика государственного регулирования конкуренции и ограничения монополии.pdf

• • о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора(необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);
  • об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
  • о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;
  • об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.

Положения ст. 11 ФЗ не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию.

Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:

1) установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок;

2) повышению, снижению или поддержанию цен на торгах;

3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков);

4) сокращению или прекращению производства товаров;

5) отказу от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями (заказчиками), если такой отказ прямо не предусмотрен федеральными законами.

Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии (мощности), организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие согласованные действия приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии (мощности).^[44]

Подводя итог второй главы курсовой работы предлагается отметить, что конкуренция является необходимым и определяющим условием нормального функционирования рыночной экономики. Но, как любое явление, имеет свою негативную разновидность - недобросовестную конкуренцию - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству РФ, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Правовая сущность недобросовестной конкуренции и ограничения монополии заключается в том, что, будучи объектами правового запрета, они представляет собой действия, от которых обязаны воздерживаться все участники конкурентных отношений при осуществлении деятельности на товарном рынке.

Заключение

По итогам написания настоящей работы предлагаются следующие выводы:

R источникам антимонопольного законодательства относятся: Конституция РФ, ГК РФ, КоАП РФ, Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ «О естественных монополиях», отдельные федеральные законы по сферам отраслей, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, нормативные правовые акты ФАС России.

Проведение государственной политики по содействию развитию товарных рынков и конкуренции, осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, а также предупреждение и пресечение монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и иных ограничивающих конкуренцию действий осуществляются антимонопольным органом.

В процесс противодействия недобросовестной конкуренции вовлечены еще целый ряд ведомств, хотя применяют они не антимонопольное законодательство, а законодательство об охране интеллектуальной собственности, а также административное и уголовное законодательство, устанавливающее ответственность за отдельные нарушения в данной сфере, например, ст. 14.10 КоАП РФ ("Незаконное использование товарного знака").

К таким органам относятся, в частности, Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Федеральная таможенная служба (ФТС России), органы внутренних дел.

Среди федеральных органов исполнительной власти ФАС России занимает особое место, поскольку является единственной сертифицированной службой, деятельность которой осуществляется в строгом соответствии с нормами международного права. В литературе отмечается, что российское антимонопольное законодательство - уникально, поскольку ни в одной другой стране мира на антимонопольные органы, равно как и на другие федеральные органы исполнительной власти, не возложен контроль над деятельностью других органов того же уровня. Как правило, это прерогатива прокуратуры.

Представляется, что дальнейшее развитие антимонопольного регулирования будет способствовать укреплению в России рыночных отношений, ее позиций на международном рынке и защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и потребителей.

На наш взгляд, проблемы предупреждения и пресечения недобросовестной конкуренции и ограничения моонополии нельзя решить исключительно нормативно-правовыми средствами. Степень реальной защищенности личности в экономических отношениях зависит от уровня развития национальной экономики, наличия традиций цивилизованного рынка, а также уровня развития правовой культуры как производителей, так и самих потребителей. Но при этом наличие в обществе надежных правовых гарантий в сфере экономических отношений служит обязательным условием для формирования современной экономики, основанной на добросовестной конкуренции и ориентированной в первую очередь на нужды потребителя.

Что касается России, то в целях совершенствования антимонопольного регулирования необходимо дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в сфере государственной антимонопольной политики. Активное использование опыта стран с развитой рыночной экономикой будет способствовать превращению антимонопольного законодательства Российской Федерации в эффективный регулятор рыночных отношений.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в Париже 20.03.1883) (ред. от 02.10.1979) // // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. 21 декабря; 2014. 23 июля.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Российская газета. 2017. 31 июля.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 2017. 31 июля.

5. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499.

6. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1996. 16 января; 2016. 7 июля.

7. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1995. №34. Ст. 3426; 2017. 31 июля.

8. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2006. 27 июля; 2017. 31 июля.

9. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2.

10. О Федеральной службе по интеллектуальной собственности: Указ Президента РФ от 24.05.2011 N 673 (ред. от 27.06.2012) // Российская газета. 2011. 25 мая.

11. Вопросы Федеральной антимонопольной службы: Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 (ред. от 14.09.2016) // Российская газета. 2004. 10 апреля; 2016. 18 сентября..

12. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.10.2016) // Российская газета. 2004. 31 июля; 2016. 21 октября.

13. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг: Федеральный закон от 23.06.1999 N 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Российская газета. 1999. 29 июня. (Утратил силу).

Материалы судебной практики

14. О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства: Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 (ред. от 14.10.2010) // Вестник ВАС РФ. 2008. N 8. П. 4.

15. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»: Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 12. П.4.

Литература

16. Башлаков-Николаев И.В. Административная ответственность хозяйствующих субъектов и их должностных лиц в сфере защиты конкуренции // Законы России: опыт, анализ, практика. 20135. N 5. С. 93 - 100.

17. Бирюков А.А. Незаконное использование некоторых результатов интеллектуальной деятельности как фактор недобросовестной конкуренции // Предпринимательское право. Приложение "Право и Бизнес". 2014. N 3. С. 26 - 31.

18. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России. М.: ЮрИнфоР, 2015. 274 с.

19. Голикова О.В. Недобросовестная конкуренция и злоупотребление правом // Конкурентное право. 2015. N 1. С. 39 - 45.

20. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М.: Статут, 2016. 216 с.

21. Городов О.А. Право промышленной собственности: учебник. М.: Статут, 2015. 942 с.

22. Васильева Н.В., Горячева Ю.Ю., Доронина Н.Г. и др. Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М.: Проспект, 2014. 198 с.

23. Дозорцев В.А. Недобросовестная конкуренция или несправедливая? // Журнал российского права. 2015. N 4. С. 30-36.

24. Еременко В.И. О пресечении недобросовестной конкуренции // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

25. Каминка А.И. Очерки торгового права. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2015. 547 с.

26. Касьянов Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 2016. N 6. С. 35-42.

27. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2015. 456 с.

28. Паращук С.А. Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии. М.: Городец, 2015. 316 с.

29. Писенко К.А., Бадмаев Б.Г., Казарян К.В. Антимонопольное (конкурентное) право: Учебник. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс».

30. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: курс лекций / под ред. С.В. Запольского. М.: Российская академия правосудия, Статут, 2016. 414 с.

Интернет - источники

31. История создания ведомства [Электронный ресурс]. URL.: Структура ФАС России. http://www.fas.gov.ru/structure/452.shtml. (дата обращения: 13.04.2015).

32. Михайлова Алина. Недобросовестная конкуренция сегодня и завтра. [Электронный ресурс]. URL.: ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/544231/#ixzz3X2XwuUwh. (дата обращения: 13.04.2015).

33. Доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://fas.gov.ru/about/list-of-reports/list-of-reports_30077.html. (дата обращения: 13.04.2015).

1. Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 1. Ст. 2 ↑

2. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Российская газета. 2006. 27 июля; 2017. 31 июля. ↑

3. Писенко К.А., Бадмаев Б.Г., Казарян К.В. Антимонопольное (конкурентное) право: Учебник. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». ↑

4. Каминка А.И. Очерки торгового права. М., 2015. С. 55-56. ↑

5. Варламова А.Н. Правовое регулирование конкуренции в России. М., 2015. С. 46. ↑

6. Писенко К.А., Бадмаев Б.Г., Казарян К.В. Антимонопольное (конкурентное) право: Учебник. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». ↑

7. Городов О.А. Недобросовестная конкуренция: теория и правоприменительная практика. М., 2016. С. 77-78. ↑

8. Городов О.А. Указ. соч. С. 79. ↑

9. Там же. ↑

10. Паращук С.А. Конкурентное право: правовое регулирование конкуренции и монополии. М., 2015. С. 90 - 91. ↑

11. О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках: Закон РСФСР от 22.03.1991 N 948-1 (ред. от 26.07.2006) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 499. ↑

12. Паращук С.А. Указ. соч. С. 92. ↑

13. Васильева Н.В., Горячева Ю.Ю., Доронина Н.Г. и др. Конкурентное право Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М., 2014. С. 13. ↑

14. О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 03.07.2016) // Российская газета. 1996. 16 января; 2016. 7 июля. ↑

15. История создания ведомства URL.: Структура ФАС России. http://www.fas.gov.ru/structure/452.shtml. (дата обращения: 13.04.2015). ↑

16. Писенко К.А., Бадмаев Б.Г., Казарян К.В. Антимонопольное (конкурентное) право: Учебник. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». ↑

17. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301; Российская газета. 2017. 31 июля. ↑

18. О защите конкуренции на рынке финансовых услуг: Федеральный закон от 23.06.1999 N 117-ФЗ (ред. от 02.02.2006) // Российская газета. 1999. 29 июня. (Утратил силу). ↑

19. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017. ↑

20. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1; Российская газета. 2017. 31 июля. ↑

21. Вопросы Федеральной антимонопольной службы: Постановление Правительства РФ от 07.04.2004 N 189 (ред. от 14.09.2016) // Российская газета. 2004. 10 апреля; 2016. 18 сентября. ↑

22. Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе: Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 331 (ред. от 17.10.2016) // Российская газета. 2004. 31 июля; 2016. 21 октября. ↑

23. О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства: Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 N 30 (ред. от 14.10.2010) // Вестник ВАС РФ. 2008. N 8. П. 4. ↑

24. О Федеральной службе по интеллектуальной собственности: Указ Президента РФ от 24.05.2011 N 673 (ред. от 27.06.2012) // Российская газета. 2011. 25 мая. П.1. ↑

25. Городов О.А. Право промышленной собственности. С. 412. ↑

26. Васильева Н.В., Горячева Ю.Ю., Доронина Н.Г. и др. Указ. соч. С. 85. ↑

27. См.: Шретер В. Недобросовестная конкуренция // Сборник статей по гражданскому и торговому праву. Памяти проф. Габриэля Феликсовича Шершеневича. М., 2005. С. 551. ↑

28. Каминка А.И. Указ. соч. С. 270 - 271. ↑

29. Дозорцев В.А. Недобросовестная конкуренция или несправедливая? // Журнал российского права. 2015. N 4. С. 33. ↑

30. См.: Городов О.А. Указ. соч. С. 88. ↑

31. Еременко В.И. О пресечении недобросовестной конкуренции // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». ↑

32. Касьянов Ю. Проблемы российского антимонопольного законодательства // Законодательство и экономика. 2016. N 6. С. 37. ↑

33. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст.4, п. 9. ↑

34. Городов О.А. Право промышленной собственности. С. 92. ↑

35. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 14. ↑

36. Конвенция по охране промышленной собственности (Заключена в Париже 20.03.1883) (ред. от 02.10.1979) // // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». ↑

37. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право: учебное пособие. М., 2015. С. 113-114. ↑

38. Писенко К.А., Цинделиани И.А., Бадмаев Б.Г. Правовое регулирование конкуренции и монополии в Российской Федерации: курс лекций / под ред. С.В. Запольского. М., 2013. С. 99. ↑

39. О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О рекламе»: Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 12. П.4. ↑

40. Михайлова Алина. Недобросовестная конкуренция сегодня и завтра. URL.: ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/article/544231/#ixzz3X2XwuUwh. (дата обращения: 13.04.2015). ↑

41. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 1. ↑

42. О естественных монополиях: Федеральный закон от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ. 1995. №34. Ст. 3426; 2017. 31 июля. ↑

43. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 11. ↑

44. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 11.1. ↑