Добавлен: 14.05.2023
Просмотров: 254
Скачиваний: 2
— массового развития кооперации фермерских хозяйств;
— государственной поддержке.
Среди аналитиков нет достоверных оценок соотношения этих факторов, но все активнее высказывается мнение, что решающую роль среди них играет государственное стимулирование малого бизнеса. Так, в ряде европейских стран государственное стимулирование достигает уровня, равного половине величины издержек производства.
В отличие от российского опыта, где поддержка осуществляется в виде прямого субсидирования производителей, используются многообразные программные подходы, помощь не денежными средствами, а технологическими новациями. Например, принятым в США еще в 1988 г. Законом о торговле были предусмотрены рамочные условия для национальной системы предоставления технологических услуг малому бизнесу. Для этого по всей стране созданы производственно-технологические центры, партнерства, союзы.
Ответственность за разработку программ поддержки и оказание помощи независимо от источника средств возложена на правительства штатов.
В США существует Администрация малого бизнеса (АМБ) — обеспечивает финансовую и консультационную поддержку, содействует в получении правительственных заказов, в заключение контрактов с крупными предприятиями, защищает интересы малого бизнеса. Агентство много работает в плане[27]:
— упрощения доступа малых предприятий к кредитам путем предоставления частным кредиторам долговых гарантий;
— адресного субсидирования и кредитование за счет средств собственного бюджета;
— осуществляет техническую поддержку; реализовывает программы финансового содействия в случае чрезвычайных обстоятельств (стихийных бедствий, терроризма);
— реализовывает программы государственного гарантирования аренды и страхования строительных подрядов.
Например, в рамках программы кредит на покупку оборудования выдается на 25 лет, при этом процентная ставка не может превышать ставку рефинансирования более чем на 2,25%. Активно развиваются и пользуются огромной популярностью программы по консультированию и подготовке менеджеров. Или, например, для фермеров — это программа временного вывода земель из оборота.
В США для малого бизнеса разработаны специальные налоговые льготы, например «бонус первого года», когда налог выплачивается не со всей, а с половины налогооблагаемой суммы. Снижение абсолютных и относительных размеров федеральных налогов способствует развитию бизнеса, стимулирует созданию небольших предприятий, усиливая их позиции в американской экономике, а значит, увеличивая количество новых рабочих мест.
Таким образом, читаем, что государственная поддержка малого бизнеса в США оказывается на очень высоком уровне, которая позволяет создавать благоприятный климат для развития малого бизнеса в стране.
В Великобритании малому бизнесу также, оказывается, разнообразное стимулирование, осуществляемое за счет бюджета страны: практикуется система отложенной оплаты счетов, устанавливается пониженная ставка налога, система скидок при оплате просроченных ссуд, предоставляются льготы по местным налогам на имущество[28].
Специальные программы стимулирования малого бизнеса разрабатывают и осуществляют отдельные ведомства и министерства (энергетики, торговли, промышленности, занятости). Эти программы предусматривают помощь в консультировании бизнеса; маркетинговых исследованиях; подготовке рабочих мест для безработных и молодежи; в развитии экспорта продукции и др. направлениям.
Малый бизнес в Испании начал формироваться и активно развиваться в 1970-е гг., что в кротчайшие сроки позволило добиться высоких экономических показателей, избавить страну от безработицы, способствовать общему экономическому подъему благодаря интенсивной степени развития малого бизнеса.
Доля предприятий малого бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80% (сельское хозяйство), в остальных отраслях — в среднем 25-30% (строительство, промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого бизнеса — это агропромышленный комплекс (сельское хозяйство), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов, кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и др.
В Испании разработано и внедрено большое количество программ стимулирования малого бизнеса. Для начинающих свое дело, разработаны и успешно применяются различные программы по оказанию помощи. Например, первые пять лет предприниматель не платит налоги, имеет право на бессрочный кредит для развития бизнеса.
Основное внимание испанского правительства обращено на предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость: создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов. Государство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого бизнеса. К главному положительному фактору развития малого бизнеса в Испании следует отнести минимальный уровень бюрократии — контролирующие функции государственных структур сведены к минимуму. Оформить регистрацию фирмы, получить лицензию можно в кротчайшие сроки, и это может сделать даже любой гражданин другого государства[29].
За последние двадцать пять лет во Франции создана устойчивая государственная система стимулирования малого бизнеса. Например, вновь созданные малые фирмы на два года освобождаются от местных налогов и налогов на акционерные общества, понижен подоходный налог и налог с инвестируемой части прибыли. Особое стимулирование бизнеса государство проявляет к фирмам, открытым в экономически депрессивных зонах. На них распространяются скидки и отмены выплат в фонды социального обеспечения (здравоохранения, пенсионного фонда, фонда для многосемейных, в кассу пособий для безработных).
Существует система стимулирования и для безработных граждан, решивших создать собственный бизнес. Они освобождаются от налогов на три года и на год от обязательных социальных выплат в кассы соцстраха. Им выдаются специальные книжки, отрывными чеками из которых можно расплачиваться по менеджменту, юриспруденции, бухгалтерскому учёту и др. В основном все организовавшие собственный малый бизнес могут получить льготные кредиты, ссуды и субсидии.
Сотрудничество государства с бизнесом выражается в поощрении и создании предприятий, предотвращение банкротств. Этим занимается специальное учреждение — Национальное агентство по созданию предприятий (АНСЕ), которое не только содействует будущим частным предпринимателям, но и изыскивает возможные скупки предприятий при возникновении угрозы банкротства.
Государственную помощь при создании предприятий оказывают также органы министерств по обустройству территорий, торгово-промышленные палаты, выборные органы местного самоуправления — региональные и генеральные советы; частные фонды, созданные крупными корпорациями, получающими в свою очередь целевые налоговые льготы. Ведущей организацией, для содействия малому бизнесу, является Движение французских предпринимателей.
Условия для развития малого бизнеса во Франции довольно благоприятны, как и в Испании. Государственная поддержка малым предприятиям, оказывается, на высоком уровне, как и в США[30].
Практически во всех зарубежных странах обеспечивается масштабное стимулирование малого бизнеса, и особенно сельхозпроизводителей. Например, последовательный перенос государственной поддержки и затрат на региональный и местный уровень, сокращение прямой финансовой помощи и преобладание косвенных методов поддержки (расширенное применение налоговых льгот, устранение административных барьеров, обеспечение консультационными и информационными услугами).
Многие зарубежные страны формируют специальные резервы для инвестирования в основные средства, выделения малому бизнесу субсидий или фискальных льгот на инвестиции, льготных займов или дотаций. Например, в Бельгии и Франции малому бизнесу в условиях кризиса на особо льготных условиях предоставляется рисковый капитал; в Великобритании и Нидерландах выдаются гарантии под займы. Кроме того, малому бизнесу обеспечивается финансовая помощи в случаях, когда она недоступна из других источников финансирования. Например, помощь фирмам, созданным инвалидами, женщинами, молодежью. В этом случае помощь адресная, более конкретная и целенаправленная. Таким фирмам предоставляются специфические налоговые льготы, предусматриваются льготные кредиты на инвестиции в основные фонды, на модернизацию производства и оборудования.
Таким образом, поддержка российского малого бизнеса осуществляется путем реализации государственных и региональных целевых программ, предоставления налоговых льгот и субсидий на развитие. От уровня и результата партнерских отношений между государством и малым бизнесом с учетом интересов обеих сторон в значительной мере зависит экономический и социальный потенциал развития региона и страны в целом.
Деятельность малого бизнеса имеет свои нюансы, которые четко регламентированы в нормативно-законодательной базе. Законодательное регулирование ведения деятельности, развития и поддержки малого бизнеса регулярно обновляется.
К формам государственной поддержки малого предпринимательства относят: финансово-денежную, имущественную, информационную, консультационную, инфраструктуру, подготовительную, модернизацию и нововведения, экспозиционно-выставочную, упрощенную систему налогообложения, возвратные средства, обеспечение доступа.
Главная цель государственной поддержки малого предпринимательства на территории РФ — улучшение уровня жизни и увеличение стабильного пополнения бюджетных фондов.
Особенности ведения малого бизнеса в зарубежных странах учитываются при разработке стимулирования с учетом конкретных и целевых мер государственной и негосударственной поддержки. При этом меры по содействию, осуществляемые созданными органами в разных странах, не дублируются, а гармонично дополняют друг друга.
Заключение
Цель курсовой работы — исследовать правовое регулирование субъектов малого бизнеса в Российской Федерации достигнута путем решения поставленных задач.
Отразим основные выводы исследования.
Малым бизнесом, согласно законодательства РФ, признается деятельность субъектов рыночной экономики, обладающими поставленными законом признаками, попадающими в рамки лимитов, а именно по размеру доходов (учитываются все доходы по бухгалтерскому и налоговому учету — 800 млн. руб.); по численности сотрудников (100 человек); по доле участия других компаний в уставном капитале (государственных образований не более 25 %; юридических лиц — 49 %; юридических лиц, как субъектов малого бизнеса — не ограничена).
Главным преимуществом малого бизнеса является то, что он способен быстро и гибко адаптироваться или перестраиваться к внешним и внутренним условиям хозяйствования, более приспособлен к кризисным периодам экономики государства. Малый бизнес стабилизирует и преобразовывает социально-экономическую структуру общества, создает среду для конкуренции и развития рыночных отношений.
Поддержка российского малого бизнеса осуществляется путем реализации государственных и региональных целевых программ, предоставления налоговых льгот и субсидий на развитие. От уровня и результата партнерских отношений между государством и малым бизнесом с учетом интересов обеих сторон в значительной мере зависит экономический и социальный потенциал развития региона и страны в целом.
Деятельность малого бизнеса имеет свои нюансы, которые четко регламентированы в нормативно-законодательной базе. Законодательное регулирование ведения деятельности, развития и поддержки малого бизнеса регулярно обновляется.
К формам государственной поддержки малого предпринимательства относят: финансово-денежную, имущественную, информационную, консультационную, инфраструктуру, подготовительную, модернизацию и нововведения, экспозиционно-выставочную, упрощенную систему налогообложения, возвратные средства, обеспечение доступа.
Главная цель государственной поддержки малого предпринимательства на территории РФ — улучшение уровня жизни и увеличение стабильного пополнения бюджетных фондов.
Особенности ведения малого бизнеса в зарубежных странах учитываются при разработке стимулирования с учетом конкретных и целевых мер государственной и негосударственной поддержки. При этом меры по содействию, осуществляемые созданными органами в разных странах, не дублируются, а гармонично дополняют друг друга.