Файл: Общая характеристика сроков исковой давности.pdf

Не претерпело изменений правило о том, что заявление о применении исковой давности ненадлежащей стороной в споре правового значения не имеет (пункт 6 По­ становления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. № 15 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. № 18, пункт 10 Постановления ВС РФ № 43). По общему правилу заявление о применении исковой давности, сделанное од­ним из соответчиков, не распространяется на других соответчиков, в том числе и при солидарной обязанности или ответственности (часть 3 статьи 40 ГПК РФ, часть 3 статьи 46 АПК РФ, пункт 1 статьи 308 ГК РФ). Однако, существуют два исключения из этого правила, суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности:

1) исходящим только от одного из соответчиков, если требования истца в силу закона (договора) либо исходя из характера спорного правоотношения не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков; примером являются случаи, когда предъявлен иск об истребовании неделимой вещи, находящейся в совместной соб­ственности нескольких лиц;

2) исходящим от третьего лица, если в случае удовлетворения иска к ответчи­ку возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков. Как и в прежней редакции норм гражданского законодательства, применение исковой давности в качестве основания для оставления требований истца без удовлетворения возможно исключительно в ходе судебного процесса по специальному заявлению ответчика.

Новеллой является введение части 3 статьи 199 ГК РФ, устанавливающей правовые последствие такого юридического факта, как истечение срока исковой давности, в виде утраты кредитором права на совершение односторонних действий, направленных на осуществление субъективного права как зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскание на заложенное имуще­ство во внесудебном порядке и т. п., независимо от заявления должника об истечении исковой давности. До внесения соответствующих изменений в гражданское законодательство единственным самостоятельным последствием истечения срока исковой давности была утрата потерпевшим права требовать возврата имущества, переданного приоб­ретателю во исполнение обязательства по истечении исковой давности (статья 1109 ГК РФ).

По общему правилу, исковая давность течет непрерывно, вместе с тем, граждан­ское законодательство предусмотрело случаи, когда лицо, право которого нарушено, по не зависящим от него обстоятельствам лишено возможности вовремя предъявить иск^[7]. Для таких случаев предусмотрена возможность приостановления срока исковой давности. Приостановление исковой давности означает, что с момента возникнове­ния обстоятельств, точно определенных законом, течение срока исковой давности останавливается на все время их существования. После прекращения действия этих обстоятельств исковая давность продолжает течь. Таким образом, при приостановле­нии в срок исковой давности не засчитывается тот период времени, в течение которо­го имеют место определенные, предусмотренные законом обстоятельства.

В соответствии со статьей 202 ГК РФ, обстоятельствами, препятствующими об­ ращению за защитой нарушенного права, могут быть:

1) чрезвычайное, непредотвратимое при данных условиях событие, определяе­мое как непреодолимая сила. К таким событиям относятся землетрясение, наводне­ние, эпидемия и т. п.;

2) установленная Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств, именуемая мораторием;

3) нахождение кого-либо из участников спора в составе Вооруженных Сил Рос­сийской Федерации, переведенных на военное положение;

4) в силу приостановления действия закона или иного правового акта, регулиру­ющего соответствующие отношения;

5) обращение сторон к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т. п.).

Изменениями, внесенными в статью 202 ГК РФ, особым образом решен вопрос о влиянии на исковую давность внесудебной процедуры урегулирования спора — медиации, посредничества, административного обжалования. Использование про­цедуры разрешения спора во внесудебном порядке приостанавливает течение дав­ности, при этом предусмотрен специальный срок: или установленный законом срок проведения процедуры, или при отсутствии такого срока — шесть месяцев со дня начала процедуры.

Сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в определенных, установленных законом случаях время, истекшее до перерыва, не принимается во внимание, а исковая давность снова начинает течь с самого начала, т. е. срок исковой давности восстанавливается в полном объеме^[8].

В отличие от приостановления, время, прошедшее до перерыва, не учитывается при исчислении нового срока исковой дав­ности (статья 203 ГК РФ). Одним из оснований перерыва течения срока исковой давности, как и прежде, осталось совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга (статья 203 ГК РФ). К таким действиям относятся: признание претензии; из­менение договора уполномоченным лицом, из которого следует, что должник при­ знает наличие долга, равно как и просьба должника о таком изменении договора (например, об отсрочке или о рассрочке платежа); акт сверки взаимных расчетов, подписанный уполномоченным лицом (пункт 20 Постановления ВС РФ № 43). Важ­но следующее: высший судебный орган заостряет внимание на том обстоятельстве, что признание долга должно исходить от уполномоченного лица, полномочия кото­рого определяются в соответствии со статьей 182 ГК РФ. Бездействие должника, в том числе непринятие им мер по оспариванию платежного документа о безакцепт­ном списании денежных средств, игнорирование претензии с требованием об уплате долга, не свидетельствуют о признании им долга.

Важным нововведением является исключение такого основания перерыва срока исковой давности, как предъявление иска в установленном порядке. С внесением изменений в статью 204 ГК РФ по-новому решен вопрос о влиянии на исковую давность такого обстоятельства, как предъявление иска. Прежде устанав­ливалось, что предъявление иска прерывает давность, т. е. давность начинает течь заново. Новеллой статьи 204 ГК РФ установлено, что с момента предъявления иска и на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, давность не течет. Если судебный процесс завершается оставлением иска без рас­ смотрения, то течение давности возобновляется в оставшейся (неистекшей) части, а если такая часть менее шести месяцев — то она удлиняется до этого срока.

Следует отметить, что часть 3 статьи 204 ГК РФ, вкупе с разъяснениями, данными в пункте 18 Постановления ВС РФ № 43, лишает истца права на продление срока исковой дав­ности в случае оставления иска без рассмотрения по таким основаниям как несоблю­дение обязательного претензионного порядка урегулирования спора, погрешности в подписании предъявленного в суд искового заявления, неисполнении истцом обязан­ности о явке в судебное заседание, что в целом будет способствовать надлежащему исполнению истцом процессуальных обязанностей по защите своего материального права под страхом навлечь на себя неблагоприятные последствия в виде отказа в иске по причине пропуска срока исковой давности.

Изменения коснулись и нормы об истечении срока исковой давности по до­полнительным требованиям. Так, в статью 207 ГК РФ в примерный перечень до­полнительных требований законодатель добавил проценты и уточнил, что статьей охватываются любые дополнительные требования, в том числе возникшие после ис­течения давности по главному требованию. Внесенным в данную статью пунктом 2 случай пропуска срока предъявления к исполнению исполнительного документа по главному требованию влечет истечение срока исковой давности по дополнительным требованиям.

Необходимо также отметить, что согласно пункту 9 статьи 3 Закона № 100-ФЗ установленные положениями ГК РФ в редакции данного закона сроки исковой дав­ности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013. Подводя итоги проведенного сравнительного анализа изменений гражданского законодательства, касающегося института исковой давности, можно сделать вывод, что введенные новеллы приблизили российское право к зарубежным развитым пра­вовым системам, сделали более четким регулирование возникающих между участ­никами гражданского оборота отношения, что в конечном итоге должно повысить дисциплину хозяйствующих субъектов. Новый порядок определения начала срока исковой давности позволяет решить выявленную судебной практикой проблему, когда истец знает о нарушении своего права, но не имеет данных о субъекте ответственности по его требованию. Вместе с тем, десятилетний срок (объективный элемент) ограничивает возможности лица предъявить иск с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (субъективный элемент).

Введение верхней планки срока исковой давности направлено, прежде всего, на защиту должника от притязаний кредитора, ведь что с истечением большого промежутка времени для должника становится все тяжелее защититься против иска кредитора, к примеру, из-за утраты доказательств, смерти свидетелей и т. д. Кроме того, чем больше времени проходит с момента на­ рушения права кредитора, тем более разумными кажутся ожидания должника, что инцидент исчерпан, и кредитор не воспользуется своим правом. Установление огра­ничительного срока исковой давности поспособствует стабильности гражданских отношений.

Прежняя редакция ГК РФ не предусматривала приостановления течения срока исковой давности в процессе использования альтернативных процедур урегулирова­ния споров — посредничества, медиации, административных процедур. Подобный подход не способствовал формированию у участников гражданских правоотноше­ний потребности в урегулировании споров вне суда и как таковому развитию со­ответствующих процедур. Введение в российскую практику такого рода процедур направлено на обеспечение доступности более гибких, экономных, быстрых меха­низмов разрешения конфликтов. Для обеспечения развития альтернативных проце­дур разрешения споров введение новых правил исчисления срока исковой давности в данных случаях подиктовано острой необходимостью.

Таким образом, современный институт исковой давности – это система норм законодательства, регулирующих отношения, связанные с защитой гражданских прав, то есть прав, связанных с имущественной самостоятельностью участников, свободой выбора поведения и самостоятельной ответственностью.

Глава 2. Исчисление и применение исковой давности

2.1. Субъекты применения исковой давности

Исковая давность подлежит применения только по заявлению стороны спора, несущей бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении сроков исковой давности.

Если о применении исковой давности заявит ненадлежащее лицо, то правового значения оно не имеет и дело будет рассматриваться дальше в установленном процессуальным законодательством порядке. Заявление третьего лица о применении исковой давности по общему правилу не влечет его применения.

Исключением, согласно пункту 10 Постановления № 43, является ситуация, когда при удовлетворении иска к ответчику, последний может предъявить регрессный иск или требование о возмещении убытков уже к третьему лицу.

Поскольку главой 12 ГК РФ каких-либо особых требований к форме заявления о применении исковой давности не содержится, то оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме на любой стадии рассмотрения дела до вынесения решения. В апелляционной инстанции возможно сделать соответствующее заявление, если он перешел к рассмотрению дела по правилам производства в первой инстанции (ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, ч. 6.1 ст. 268 АПК РФ). Доказать обстоятельства, свидетельствующие о прерывании или приостановлении срока исковой давности, должен истец. Восстановление сроков исковой давности возможно только в исключительных случаях и только в отношении физического лица по обстоятельствам, связанным с его личностью. Срок, пропущенный юридическим лицом, а также ИП по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, восстановлению не подлежит.

Следует обратить внимание на условия приостановления сроков исковой давности при рассмотрении дела в суде. Даже если суд впоследствии применит иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец, или истцом будет изменен способ защиты права, на момент приостановления течения срока исковой давности это не влияет^[9]. Он перестает течь с момента обращения в суд. С увеличением исковых требований ситуация интересная. По общему правилу, как указывает Пленум ВС РФ, увеличение требований на определение момента, с которого исковая давность перестает течь, также не влияет. Если только увеличение требований не связано с задолженностью за иные периоды. Касается это случаев, когда обязательство предусматривает периоды оплаты, периодические платежи, проценты.

Например, первоначально истец заявил требование о взыскании задолженности по одному периоду поставки. Пока дело дошло до основного судебного заседания у покупателя возникла просрочка по оплате за следующий период поставки и истец (поставщик) увеличивает исковые требования. В этом случае СИД по измененным требованиям перестает течь с даты заявления именно этих требований, а не первоначальных.

Пункт 20 Постановления № 43 раскрывает содержание ст. 203 ГК РФ о действиях, свидетельствующих о признании долга. Их конкретизация необходима для определения обстоятельств, влекущих прерывание СИД. Такими действиями являются: