Файл: Определение сроков в гражданском праве.pdf

Определением суда кассационной инстанции решение районного суда отменено и по делу вынесено новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано в связи с пропуском истицей срока обращения в суд.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила определение суда кассационной инстанции, оставив в силе решение районного суда, так как суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что срок исковой давности, определенный п. 2 ст. 181 ГК РФ, в данном случае должен исчисляться согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Как установлено по делу, истица узнала о том, что не включена в число собственников, после выдачи свидетельства о праве на наследство по закону после смерти отца Б., а именно 26 июля 2006 г. В суд же она обратилась в феврале 2007 года, то есть в пределах годичного срока.
1. Как видно из проанализированных материалов судебной практики, пропущенный срок исковой давности по делам о выселении граждан из служебных жилых помещений является своеобразным „спасательным кругом“ для нанимателей и членов их семей, утративших право пользования служебным жилым помещением и подлежащих выселению. Вышеизложенные казуальные толкования норм гражданского законодательства о сроках исковой давности применительно к искам о выселении из служебных жилых помещений могут быть использованы другими ответчиками — нанимателями при заявлении исков о выселении со стороны собственников жилья в лице органов государственной или местной власти, в том числе уполномоченных ими субъектов.
2. Однако каждый аналогичный случай следует тщательно анализировать на предмет соответствия процедуры предоставления служебного жилого помещения действующим нормам жилищного законодательства на момент его предоставления. Условиями ее соблюдения являются вселение в служебное жилье на основании ордера с открытием финансового лицевого счета; оплата жилья, коммунальных услуг. Если вселение было осуществлено до вступления в силу нового ЖК РФ, письменной формы договора найма служебного жилого помещения не требуется. В этом случае, по мнению Верховного Суда РФ, возникают жилищные отношения, на которые распространяется срок исковой давности в три года.
3. В случаях, когда вселение в служебное жилое помещение было осуществлено с нарушением установленной законом процедуры, например без выдачи ордера (до марта 2005 г.), возникшие отношения носят длящийся характер, их нельзя классифицировать как жилищные отношения и, следовательно, к ним могут быть применены положения статьи 196 ГК РФ о трехлетнем сроке исковой давности.

4. На договор передачи жилого помещения в собственность граждан (договор приватизации) распространяются нормы гражданского законодательства о признании сделки недействительной по основаниям, установленным гражданским законодательством.

5. Существенным условием договора передачи жилого помещения в собственность является указание в нем о качестве сособственников или пользователей жилым помещением несовершеннолетних членов семьи. Нарушение этого условия влечет признание сделки недействительной.
6. При признании договора передачи жилого помещения в собственность оспоримой сделкой в жилищных спорах годичный срок исковой давности, предусмотренный п. 2 ст. 181 ГК РФ, следует исчислять с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

7. Значение проанализированных актов толкования права Верховного Суда РФ заключается в том, что в делах о выселении из служебных жилых помещений четко разграничены жилищные и гражданские правоотношения в вопросе о применении сроков исковой давности и отмечено, что к первым должны применяться положения о трехлетнем сроке исковой давности. Это позволит многим российским гражданам, получившим служебное жилье с соблюдением установленной законом процедуры более трех лет назад сохранить право пользования занимаемыми жилыми помещениями и избежать выселения без предоставления другого жилья [60, c. 63].

Заключение

Проведенное в настоящей работе исследование, судебная практика применения сроков в гражданском праве, включающее не только определение особенности сроков и исковой давности в качестве разновидного юридического факта и сопоставление ее с другими правовыми сроками, и комплексную правовую квалификацию существа этого давностного срока, позволило по - новому взглянуть на традиционное учение о сроках в гражданском праве и внести в него соответствующие коррективы, отвечающие современному представлению о праве, действительному законодательству. В ходе анализа выработанных правовой наукой теоретических представлений, так или иначе, связанных с исследуемой проблематикой, содержания нормативных актов и судебной практики основной акцент в исследовании был сделан на изучение сроков исковой давности.

Исковая давность как правовой срок представляет собой условно самостоятельный юридический факт, действие которого проявляется только в рамках сложного юридического состава - в совокупности с событиями и/ или действиями.

Основанием правоотношений, связанных с действием сроков, может быть не только «правонарушение» в собственном смысле, но и правомерные действия, объективно противоправные деяния и события, поскольку все они влекут состояние «нарушенности» права как объективный результат.

В связи с предложенным определением исковой давности предлагается внести следующие изменения в ГК РФ.

1. Ст. 195 ГК РФ изложить в следующей редакции: «Исковой давностью признается срок для принудительного осуществления, обращенного к субъекту обязанности (должнику) охранительного права требования (права на защиту) заинтересованного лица (кредитора) с целью защиты нарушенных регулятивных прав и охраняемых законом интересов с помощью акта юрисдикционного органа».

2.Абзац 1 п. 2 ст. 199 ГК РФ дополнить следующим предложением: «В целях настоящей статьи под стороной в споре понимается исключительно участник спорного материального правоотношения, на котором лежит обязанность (должник)».

3. Дополнить статью 206 ГК РФ абзацем первым следующего содержания: «Истечение исковой давности прекращает способность охранительного права требования к осуществлению в рамках юрисдикционной формы защиты и не затрагивает возможности осуществления права требования вне юрисдикционной формы защиты, а также не затрагивает существования охранительных прав на совершение односторонних действий (например, абз .1 п. 1 ст. 359, ст. 397, абз. 1 п. 3 ст. 503, п. 2 ст. 896 ГК РФ и др.) и нарушенных регулятивных прав и охраняемых законом интересов».

4. Кодекс не содержит перечня сокращенных сроков исковой давности. В нем лишь отмечено: "По отдельным видам требований законодательными актами могут быть установлены специальные (в том числе сокращенные) сроки исковой давности".

Как показывает судебная практика, разбросанность таких сроков по разным источникам, порой нечеткость в изложении, их противоречивость создают значительные сложности при рассмотрении конкретных дел. Необходимо все сроки сконцентрировать в едином нормативном акте.

Так же в работе рассмотрены теоретические вопросы, связанные с понятием сроков в гражданском праве, отдельных видов сроков и их правовое значение, в том числе и срока исковой давности; с общей характеристикой срока исковой давности, и правовыми последствиями его истечения. Изучены особенности порядка исчисления отдельных видов сроков исковой давности, а также рассмотрены основания приостановления, перерыва и восстановления течения срока исковой давности.

Изучена практика Арбитражных Судов РФ по применению сроков исковой давности. Проведён сравнительный анализ ранее действовавшего законодательства (Основы гражданского законодательства 1964 года) и действующего гражданского законодательства РФ 1991 года.

В работе сделаны выводы о том, что применение Правил о сроках и сроках исковой давности позволяют установить в каждом конкретном случае фактические обстоятельства дела, что способствует вынесению правильных решений, стабилизации гражданского оборота, устранению неопределённости в отношениях его участников, укреплению договорной дисциплины, стимулирует активность субъектов гражданского права, эффективности защиты нарушенных прав.

Значение давности в гражданских правоотношениях тесно связано с фактором времени. Время способно влиять на возникновение и прекращение определенных правоотношений. Принадлежащее лицу субъективное право может зависеть от известного времени его осуществления (лицензирование какой-либо деятельности), либо, наоборот, допускается к осуществлению в рамках известного срока (право на исковую защиту). Большое значение соблюдению установленных сроков придается также и в гражданском процессе.

Неосуществление своего права в течение некоторого времени может послужить основанием его утраты. Фактическое владение вещью в течение известного времени при известных условиях служит основанием приобретения права собственности (приобретательная давность). Наконец, само существование какого-либо права может продолжаться в течение лишь некоторого срока (пресекательные сроки) [59, c.21].

В современном гражданском праве России представление о сроках и их значении можно свести к следующим основным положениям:

- установленный законом срок, в течение которого нарушенное субъективное право может быть защищено по иску его обладателя в суде, арбитраже или ином юрисдикционном органе, называется исковой давностью;

- ограничение срока, в течение которого для лица, право которого нарушено, сохраняется возможность принудительно осуществить свое требование через суд, имеет свои объективные причины. Такое ограничение необходимо для придания имущественным отношениям необходимой устойчивости и, кроме того, для исключения случаев, когда по прошествии времени установление всех обстоятельств спора между обладателем нарушенного права и его нарушителем не может быть осуществлено с надлежащей достоверностью. В этом смысле ограничение защиты права по иску его обладателя выполняет защитную функцию по отношению к тем участникам оборота, которые не располагают доказательствами в свою защиту против обращенных к ним необоснованных (например, ими уже исполненных) требований;

- закрепление в законе определенных сроков исковой давности направлено на побуждение участников гражданского оборота к быстрому осуществлению принадлежащих им прав и, следовательно, на повышение эффективности гражданско-правового регулирования в целом.

Список использованных источников

1. Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - №4.
2. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Бюллетень международных договоров. - № 2. – 1995.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 29.12.2017г.) // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст.3301; Собрание законодательства РФ. – 2018. - N 1 (Часть 1). - Ст. 43.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая от 26 января 1996г. № 14-ФЗ (в ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 29.01.1996. - N 5. - Ст. 410; Собрание законодательства РФ. - 2017. - N 50 (Часть 3). - Ст. 7550.
5. Гражданский Кодекс Российской Федерации Часть третья от 26 ноября 2001 года N 146-ФЗ (в ред. от 28.03.2017) // Собрание законодательства РФ. - 03.12.2001. - N 49. - Ст. 4552; Собрание законодательства РФ. - 2017. - N 14. - Ст. 1998.
6. Кодекс об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // Российская газета. - № 256. - 31.12.2001; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 7. - Ст. 973.
7. Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 29.12.2017) // Российская газета. - № 17. - 27.01.1996; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 1 (ч. 1). - Ст. 22;
8. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 17.06.1996. - №25. - Ст. 2954; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 9. - Ст. 1292.
9. Налоговый кодекс РФ (часть 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Российская газета. - № 148-149. - 06.08.1998; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 9. - Ст. 1291.
10. Жилищный Кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14; Собрание законодательства РФ. – 2018. - N 1. (Часть 1), ст. 87.
11. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 07.03.2018) // Российская газета. – 2002. – 20 ноября. - № 220; 2018. – 12 марта. - N 50.
12. Арбитражный процессуальный кодекс Российской федерации от 24.07.2002 года № 95-ФЗ (в ред. от 28.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 29.07.2002. - N 30. - Ст. 3012; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 1. (Часть 1) - Ст. 5.
13. Федеральный закон от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - №32. - Ст. 3302; Собрание законодательства РФ. - 2017. - N 50. (Часть 3). - Ст. 7554.
14. Федеральный закон от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 10. – Ст. 1163; Собрание законодательства РФ. - 2016. - N 27. (Часть 1) - Ст. 4225.
15. Федеральный закон от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 17. – Ст. 1918; Собрание законодательства РФ. - 2018. - N 1 (Часть. 1). - Ст. 70.
16. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (в ред. от 01.05.2017) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. - 1992. -№ 15. - Ст. 766; Собрание законодательства РФ. - 2017. - N 18. - Ст. 2665.