Файл: Понятие и значение приватизации (Приватизация как гражданско-правовой институт).pdf

Приватизация осуществляется предусмотренными законом способами и основывается на следующих принципах: признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества, открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, возмездность и самостоятельность органов местного самоуправления в принятии решений и осуществлении приватизации муниципального имущества.

Процесс приватизации в России прошел следующие этапы:

• • спонтанная (1987 – 1991 гг.);
  • массовая (1992 – 1994 гг.);
  • денежная (1994 – 1997 гг.);
  • залоговые аукционы (1995 – 1996 гг.);
  • точечная (с 2001 г. – по настоящее время).

Поскольку фактически процесс приватизации начался раньше принятия основных законодательных актов, законодательный процесс приватизации в России прошел следующие этапы: с в 1991 по 1992 гг. – период формирования законодательной базы; с 1997 по 2001 гг. – принятие второго закона «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» и в настоящее время находится на третьем этапе развития, начавшегося в 2001 г. с принятием третьего закона о приватизации.

Приватизация жилого помещения представляет собой бесплатную передачу в собственность гражданина Российской Федерации, занимаемого им по договору социального найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования.

Граждане России, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В целом приватизация жилых помещений в коммунальных квартирах практически не отличается от общего порядка приватизации жилых помещений. Оформление жилого помещения в собственность происходит с помощью договора. Право собственности на комнату в коммуналке возникает с момента его государственной регистрации.

Однако на практике при приватизации помещений в коммунальных квартирах возникают проблемы определения принадлежность мест общего пользования и доли собственника приватизируемого помещения на них.

Кроме того, при совершении сделок с приватизированным жилым помещением необходимо учитывать преимущественное право собственников остальных комнат в коммунальной квартире покупки отчуждаемой в данной квартире комнаты в порядке и на условиях, установленными ГК РФ.

Таким образом, цель исследования достигнута, а поставленные задачи выполнены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.12.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.
3. Жилищный кодекс Российской Федерации : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 дек. 2004 г. : одобр. Советом Федерации 24 дек. 2004 г.] (с учетом поправок от 01.07.2017) // Собр. законодательства РФ. – 2005. – № 1 (часть 1). – Ст. 14.
4. О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон : [принят Гос. Думой 30 нояб. 2001 г. : одобр. Советом Федерации 5 дек. 2001 г.] (ред. От 28.03.2017) // Собр. законодательства РФ. – 2002. – № 4. – Ст. 251.
5. Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: федер. закон : [принят Гос. Думой 3 июля 2009 г. : одобр. Советом Федерации 7 июля 2009 г.] (в ред. 21.11.2013) // Собр. законодательства РФ. – 2009. – № 29. – Ст. 3609.
6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Артемьевой Юлии Владимировны на нарушение ее конституционных прав статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда Российской Федерации : // СПС «Гарант».
7. О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» : постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации : [24 авг. 1993 г., № 8] // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда РФ. – М.: Юридическая литература, 1994.
8. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации : [2 июля 2009 г., № 14] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. – № 9.
9. Веселовский С.Я. Приватизация как глобальный процесс переоценки роли и места государства в экономике // Россия и современный мир. – 2013. – № 3. – С. 19-23.
10. Жилищные споры. Чему не учат студентов / Под ред. Н.К. Толчеева. – М.: Проспект, 2014. – 320 с.
11. Ильина А.Ю. Приватизация жилья // Бюджетный учет. – 2012. – № 9. – С. 11-16.
12. Карпухин Д.В. Правовые проблемы приватизации жилых помещений (анализ судебной практики) // Жилищное право. – 2014. – № 3. – С. 15-21.
13. Киминчижи Е.Н. Реализация и защита права граждан на приватизацию жилых помещений // Российская юстиция. – 2015. – № 11. – С. 17-22.
14. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. – М.: Эксмо, 2013. – 286 с.
15. Лозинский С.В., Праздничных, А.Н. Процесс трансформации собственности: мировой опыт // Менеджмент в России и за рубежом. – 2014. – № 2. – С. 34-37.
16. Максудова Л.Р. Понятие, сущность и значение приватизации // Вестник ТИСБИ. – 2007. – № 6. – С. 16-18.
17. Марченко М.Н. Судебное правотворчество и судейское право. – М.: Проспект, 2014. – 312 с.
18. Моисеева Е.В. Приватизация как способ распоряжения государственным и муниципальным имуществом // Право и экономика. – 2012. – № 4. – С. 22-24.
19. Приватизация жилых помещений: комментарии, официальные разъяснения, судебная практика, образцы документов / Под ред. М.Ю. Тихомирова. – Изд. Тихомирова М.Ю., 20,41. – 80 с.
20. Семенцова Л.Д. Государство учится управлять своей собственностью // Экономика России XXI. – 2012. – № 5. – С. 42.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

В Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга

194044 г. Санкт-Петербург улица Смолячкова дом 14 корпус 3

ИСТЕЦ: ШИБУЛЕНКО Валерий Васильевич,

25 мая 1967 г.р., паспорт 4711 № 363883,

выданный ТП в гор. Гаджиево Межрайоного Отделения УФМС России по Мурманской области 08.06.2012 , проживающий по адресу: 194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69

тел. 89216057776, e-mail: dwwsub@rambler.ru,

действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего сына ШИБУЛЕНКО Вячеслав Валерьевич ХХ января 2001 г.р.

свидетельство о рождении I –ДП, выданное отделом

ЗАГС Администрации ЗАТО Скалистый Мурманской

Области 06 февраля 2001 г., проживающей по адресу:

194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район,

пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща

дом 12, корпус 1, квартира 69.

ОТВЕТЧИК: Руководитель ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

127018 , г. Москва, Ленинградский проспект, дом 41,

(старый адрес-127018 , г. Москва, ул. Октябрьская, дом 26)

тел. (495) 689-31-18, e-mail: Spec_tuio@mail.ru

ОТВЕТЧИК: Руководитель ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

191119 , г. Санкт-Петербург, ул. Звенигородская, дом 5,

тел. (812) 314-58-30, факс (812) 764-06-77

ТРЕТЬЕ ЛИЦО: 1.Управление Федеральной службы государственной

регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

193124, г. Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, 10-12,

тел. (812) 324-59-28, факс. (812) 324-59-02, e-mail: 78_upr@rosregistr.ru

2. ШИБУЛЕНКО Марина Николаевна, 03 июня 1971 г.р.,

паспорт 4798 № ХХХХХХ, выданный Отделом Внутренних Дел г. Гаджиево Администрации ЗАТО Скалистый Мурманской области 15.10.1999 года, проживающая по адресу: 194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69 телефон 89212812017.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Я, ШИБУЛЕНКО Валерий Васильевич, в соответствии с договором социального найма жилого помещения от «30» июня 2012 года № 08-44/808 (полученный на руки 05 сентября 2012 года; приложение № 2) являюсь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: 194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69

Жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру состоящее из 2-х (двух) изолированных комнат, расположенную на 9 этаже, общей площадью 54,2 кв. метров, в том числе жилой площадью 30,4 кв.метра. (приложение №5)

Данное жилое помещение было предоставлено мне и членам моей семьи Министерством обороны РФ на основании ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и договора социального найма жилого помещения № 08-44/808 от 30 июня 2012 г., выданного 4 отделом(г.Североморск) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и увольнения меня со службы из рядов Вооруженных Сил (подпункт «А» пункта 1 статьи 51 Федерального Закона «О воинской обязанности и военной службы».

Договор социального найма жилого помещения № 08-44/808 от «30» июня 2012 года заключен и полученный на руки 05 сентября 2012 года; между начальником 4 отделения (г.Североморск) ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Кулькиным Олегом Юрьевичем, действующего от имени собственника жилого помещения Российской Федерации на основании доверенности Министра обороны РФ от «11» мая 2011 г. № 207/242д и мной, ШИБУЛЕНКО В.В., согласно которому я и члены моей семьи получили в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности (приложение № 28).

С 15 сентября 2012 года, я и члены моей семьи: сын – ШИБУЛЕНКО Вячеслав Валерьевич, супруга ШИБУЛЕНКО Марина Николаевна, зарегистрированы ТП № 12 отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Выборгском районе гор. Санкт-Петербурга по месту жительства, по адресу: 194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69, где постоянно проживаем в настоящее время (приложение № 6).

В соответствии с требованиями ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «…Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ)…».

Руководствуясь приведенной выше нормой Закона РФ и на основании совместной договоренности между мной и моей женой ШИБУЛЕНКО Мариной Николаевной мы решили приобрести бесплатно в собственность квартиру по адресу: 194362, г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69, в порядке приватизации, оформив данное право на всех членов семьи в равных долях, а именно:

-ШИБУЛЕНКО Валерий Васильевич– 1/3 часть квартиры;

- ШИБУЛЕНКО Марина Николаена – 1/3 часть квартиры;

- ШИБУЛЕНКО Вячеслав Валерьевич – 1/3 часть квартиры

В соответствии с требованиями ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «… Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз…» я и члены моей семьи имеем право на бесплатное получение в собственность жилого помещения в порядке приватизации, так как в приватизации никто из нас ранее не участвовал, другого жилья на территории РФ мы не имеем (приложения № 12, 13, 14, 18, 19, 20, 21).

В соответствии с требованиями ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 1541-1 «…Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд…», за реализацией своего права на приобретение в собственность квартиры по адресу: г. Санкт-Петербург, Выборгский район, пос. Парголово, Приозерское шоссе Осиновая роща дом 12, корпус 1, квартира 69, в порядке приватизации.

03 декабря 2012 года посредством почтового отправления обратились к руководителю Федерального государственного учреждения «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по адресу :125167 город Москва Ленинградский проспект дом 41(приложение № 23).На данный период времени ответа на мое обращение нет.

04 декабря 2012 года посредством почтового отправления обратились к руководителю Федерального государственного учреждения «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по адресу : 191119 город Санкт-Петербург улица Звенигородская дом 5(приложение № 25). На данный период времени ответа на мое обращение нет.