Файл: Опекунство ( общая характеристика).pdf

В рамках своей деятельности по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи, органы опеки и попечительства обязаны обеспечивать поиск и подбор граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями), приемными родителями. Соответствующие мероприятия должны осуществляться как территориальными органами, так и государственными органами опеки и попечительства.[59]

Реализация данного направления требует планирования и информирование населения о возможностях устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Указанную информацию необходимо размещать в источниках, доступных широкому кругу лиц:

- на телевидении и радио (ролики социальной рекламы, специализированные программы, которые посвящены вопросам защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей); в сети Интернет; в печатных средствах массовой информации; в буклетах, брошюрах, распространяемых бесплатно;

- в общественных местах, в государственных, муниципальных и негосударственных учреждениях, организациях, предприятиях (на улицах, в транспортных средствах, организациях культуры, досуга), зданиях местных администраций, в почтовых отделениях, отделениях Сбербанка и т.д., в том числе в виде объявлений, наружной рекламы (плакатов, стендов или иных технических средств).

Проблема защиты прав детей, утративших родительское попечение, приобрела в Республике Беларусь особую остроту по причине постоянного их количественного роста. Безусловно, на законодательном уровне существующие нормативные правовые акты решают проблему опеки детей, оставшихся без родителей до 18 лет. Актуальные вопросы на практике возникают именно тогда, когда детям, находящимся под опекой, исполняется 18 лет.

На практике достаточно часто встречаются случаи, когда молодые люди по достижению ими 18-летнего возраста выходят из под опеки. Опекуны не желают общаться с ними по причине отсутствия государственной помощи, выплачиваемой ежемесячно на опекаемого ребёнка. Вследствие чего исчезает всякая заинтересованность со стороны попечителей, а молодые люди в случае продолжения ими обучения всё ещё нуждаются в поддержке и опеке со стороны взрослых. Такие ситуации не оговорены в национальном законодательстве.[60]

3.1. Состояние института опекунства на сегодняшний день в РФ

Исходя из вышеизложенного, стоит отметить, что применение положений законодательства об опеке и попечительстве в настоящее время показывает, что этот институт работает недостаточно эффективно, что влечет за собой рост числа случаев нарушения прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных лиц. И, несомненно, те проблемы, которые затронуты в работе не являются единственными и проблема защиты прав несовершеннолетних потребует дополнительного внимания законодателя и ученых.[61]

3.2. Возможные инновации и изменения в институте опекунства

На  сегодняшний  день  важно,  чтобы  институт  опеки  и  попечительства  активно  реализовывал  свои  прогрaммы  на  прaктике.  В  настоящее  время  в  РФ  реализуется  такая  стратегия  семейного  устройства  детей-сирот,  как  приемная  семья,  которая  является  одним  из  путей  развития  эффективности  института  опеки  и  попечительства.  Данная  стратегия  должна  предусматривать  создание  школы  для  приемных  родителей.  Такая  школа  для  приемных  родителей  может  быть  представлена  в  виде  обучающего  курса  подготовки  родителей  к  приему  детей.  Целью  курса  является  освоение  необходимых  знаний  в  области  воспитания,  ухода  и  защиты  ребенка.  Эти  знания  помогут  будущим  приемным  родителям  справиться  с  трудностями  приема,  стать  компетентным  опекуном  (усыновителем,  приемным  родителем,  патронатным  воспитанием),  воспитать  ребенка,  чья  история  жизни  омрачена  потерями  и  неблагополучием. Таким  образом,  одним  из  перспективных  путей  повышения  эффективности  опеки  и  попечительства  в  современной  России  является  создание  школы  для  приемных  родителей.  В  какой-то  мере,  занятия  в  школе  приемных  родителей  позволят  получить  необходимую  информацию  и  «дозреть»  будущим  родителям  до  ответственного  решения,  а  также  сберечь  им  массу  нервов  и  сил  на  этом  нелегком,  но  таком  необходимом  жизненном  пути.  Данные  школы  помогут  гражданам  нашей  страны  стать  грамотнее  в  правовых  и  практических  аспектах  института  опеки  и  попечительства,  что  в  дальнейшем  может  стать  залогом  постепенного  улучшения  жизни  детей-сирот.[62]

 

Заключение

Таким образом, в процессе изучения материала по теме и выполнения курсовой работы, было выяснено, что институт опеки и попечительства является гражданско-правовым институтом. Общие вопросы установления, прекращения опеки и попечительства, исполнения опекунами, попечителями, а также органами опеки и попечительства своих обязанностей урегулированы ГК.

Наряду с этими общими гражданско-правовыми нормами в СК имеются правила об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних детей. В процессе выполнения данной курсовой работы было подтверждено, что в большинстве случаев опека и попечительство применяется к малолетним и несовершеннолетним, поэтому этот институт играет важную роль в создании условий для воспитания в семье детей, лишенных родительской заботы. Благодаря установлению опеки (попечительства) несовершеннолетние получают возможность осуществлять принадлежащие им права, а также приобретать права и нести обязанности, предоставленные любому гражданину. Также были изучены основные понятия, виды опеки и попечительства . Рассмотрены перспективы развития опеки и попечительства в целом, и в России, в частности , а значит, мы достигли поставленной цели и выполнили задачи обусловленные в начале работы.

Подводя итог, можно заключить, что поставленная цель была достигнута путем выполнения задач, заявленных в работе, решенных с помощью исследования объекта и предмета работы.

1. Список использованной литературы:

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 1 , статья 32. Опека.
3. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 2002.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации , пункт 1 ,статья 33 . Попечительство.
5. Гатин А.М. Гражданское право. Учебное пособие – М.: Дашков и К, 2009 – С. 32
6. ст. 148.1 СК РФ устанавливаются основные правила о правах и обязанностях опекунов и попечителей, которые конкретизируются иными нормами СК РФ
7. Материал предоставлен Колетт - специалистом по защите прав детей (Специалист Отдела Опеки).
8.  Людмила Грудцына  «Семейное право России ».
9. Русское гражданское право. - М., 1997. - Ч. 2. - С.628.
10. Михеева Л.Ю. Опека и попечительство: теория и практика. - Томск, 2011. - С. 124
11. Нечаева А.М. Семейное право. Курс лекций. - М., 2012. - С.292.
12. Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. Комментарий к ст. 121. - М., 2012. - С.392.
13. Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М., 1997. - Ч. 2. - С.628.
14. Рабец A.M. Традиционные и современные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. М., 2013 -- 153 с.
15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 05.09.2007);
16. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 21.07.2007 №5 ФКЗ);
17. Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (последняя редакция)
18. В. П. Камышанский Гражданское право. Часть 1. Учебник для Вузов/ Камышанский В. П., Коршунова Н. М., В. И. Иванова-М.: Эксмо,2007-С. 77
19. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995) (ред. 01.01.2008);
20. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного
21. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017)Статья 41. Патронаж над совершеннолетними дееспособными гражданами
22. Гражданское право. Учебник под редакцией канд. юрид. наук доцента СП. Гришаева
23. Гражданское право/ Гришаев С. П.-М.: Юристъ, 1998-С. 31.
24. Грудцына, Л. Ю. Семейное право: Краткий курс / Л. Ю. Грудцына.-М.: Эксмо,2007.-336 с.;
25. Нечаева, А. М. Семейное право: Курс лекций / А. М. Нечаева.-М.: Юристъ, 1998.-336 с.
26. Крашенинников, Н. И. Постатейный Комментарий к Семейному Кодексу РФ / Н. И. Крашенинников.-М.: Статут, 2006.-557 с.;
27. Шерстенва Надежда Степановна . Диссертация .Принципы Российского семейного права.Глава первая.
28. Семейный Кодекс Российской Федерации . ст. 145 - 150
29. СК РФ статья 150.
30. 11. Чефранова, Е. В. Применение к семейным отношениям норм гражданского законодательства / Е. В. Чефранова // Российская юстиция. - 2002. - №10. – 269с.
31. Правительства РФ от 19 марта 2001 г. № 195 «О детском доме семейного типа»  СЗ РФ. 2001. № 13. Ст. 1251.
32. постановление Правительства РФ от 19 марта 2001 г. N 195 (ред. от 11 мая 2007 г.)
33. Статья 145 СК РФ. Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей .
34. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46 ст. 4532.
35. Гражданский Кодекс РФ .Пункт 2 ст. 39
36. Гражданский Кодекс РФ . Пункт 3 ст. 39
37. Пункт 1 ст. 121 СК РФ
38. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46 ст. 4532.
39. Закон от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 21.07.1998) «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» // Собрание законодательства РФ. 27.07.1998. N 30. Ст. 3613.
40. ст. 69 Семейный Кодекс РФ
41. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340
42. Пункт 2 ст. 143 Семейный Кодекс РФ
43. Семейный кодекс РФ. Статья 1
44. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Российская газета от 27 января 1996 г. N 17.
45. Пункт 2 ст. 62 Семейный Кодекс РФ.
46. Статья 62 Семейный Кодекс РФ.
47. Постановлением Правительства РФ №473.
48. Гражданское право: Учебник. Т. II. Полутом 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М.: БЕК, 2002.
49. Антокольская М.В. Семейное право. Учебник – М.: Юристъ, 2005. – 366 с.
50. Грудцына Л.Ю. Семейное право. Вопросы. Примеры. Рекомендации. - М: Бератор, 2010.
51. Гулидов П.В. Объективные предпосылки изменения Российского законодательства об опеке и попечительстве // Журнал российского права. 2010. N 6.
52. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ);
53. Конвенция «О правах ребенка» от 20.11.1989(принята резолюцией N 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН), вступила в силу для России 15.09.1990
54. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014);
55. Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об опеке и попечительстве»;
56. Письмо Минобрнауки России от 25 июня 2007 г. № АФ-226/06 «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних»
57. «Уголовный Кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2014);
58. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».
59. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
60. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»
61. Филиппов Д.Ю. Политика государства по защите жилищных прав несовершеннолетних // Труд и социальные отношения №4, 2009. – с. 155-157;
62. Арутюнова Э.В. Органы опеки и попечительства как субъекты процедуры усыновления // Пробелы в российском законодательстве №3, 2010. – с. 124-126;
63. Галиуллина С.Д. Попечительство как социальный институт // Сервис PLUS №3, 2009. – с. 3-10;