Файл: Понятие, значение и роль гражданского права.pdf

2.2. Метод гражданского права

В.Ф. Яковлев определяет метод гражданского права как способ воздействия на отношения, который является дозволительным, характеризуется наделением субъектов на началах их юридического равенства способностью к правообладанию, диспозитивностью и инициативой, обеспечивает установление правоотношений на основе правовой самостоятельности сторон^[23]. В приведенном определении обобщены достижения цивилистической науки по данной проблеме, оно характеризуется глубиной исследования и претендует на фундаментальное определение понятия метода гражданско–правового регулирования. Как способ, прием, средство воздействия государства на регулируемые правом общественные отношения определяют метод как представители общей теории права, так и науки гражданского права^[24]. По мнению В.Ф. Яковлева, ведущей чертой метода гражданско-правового регулирования является правонаделение.

Итак, метод гражданско-правового регулирования можно определить как основанную на принципах гражданского права совокупность установленных на законодательном уровне способов воздействия на имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения в целях формирования у их участников гражданских прав и обязанностей. Полагаем, что приведенное определение указывает на взаимосвязь принципов гражданского права и метода гражданско-правового регулирования. Между тем, указанная связь не означает тождества, поскольку рассматриваемые категории имеют общие и особенные черты, заключающиеся в следующем. Во-первых, как принципы, так и метод гражданско-правового регулирования выражают сущностные особенности гражданского права. Однако, если метод характеризует его в аспекте способов воздействия на регулируемые отношения, то принципы выступают в качестве основы гражданского права. Во-вторых, принципы и метод правового регулирования имеют общие правовые формы выражения, поскольку тем или иным образом проявляются, отражаются и закрепляются в гражданско-правовых нормах.

2.3. Признаки и понятие принципов гражданского права

Принципы права – это руководящие идеи, определяющие сущность права, его суть и предназначение в обществе

В.П. Грибанов причислял принципы гражданского права к управляющим утверждениям права, его главным началам, отражающим конкретные закономерности, направленности и необходимости общества, характеризующие сущность целой концепции отрасли либо её института и имеющие «в силу их обоснованного укрепления общеобязательное значение»^[25].

К главным абстрактным проблемам принципов гражданского права в цивилистической науке относятся проблемы о понятии принципов, их первоосновных свойствах, содержании, многофункциональной значимости. Невзирая на то, что на абсолютно всех стадиях формирования цивилистической науки гражданско-правовые принципы считались объектом изучения ученых, вплоть до этих пор никак не достигнуто единство суждений ни по одному из упомянутых вопросов. Нынешняя обстановка по-прежнему характеризуется большим количеством предлагаемых дефиниций, разным элементным составом сводимых принципов, отличием во мнениях на их многофункциональную значимость и роль в системе гражданского права^[26]. В ГК РФ зафиксированы принципы гражданского права, характеризующие и регламентирующие гражданские отношения, но установление понятия принципов гражданского права не имеется, в связи с чем проблема о том, какое положение необходимо рассматривать принципом, а следовательно, определяющим для абсолютно всех других норм, остается не закрытым. Результатом этого считается слияние правовых категорий, что выявляется в нормативных правовых актах гражданского законодательства. В качестве принципов нередко именуются права и обязанности, юридические гарантии, правовые презумпции.

Довольно полное и обоснованное определение принципов гражданского права дал Г.А. Свердлык: ^[27]«принципы гражданского права – это прикрепленные либо отображенные в преамбулах основных нормативных актов, а кроме того в гражданско-правовых нормах и выражающие конкретные закономерности формирования материальных и сопряженных с ними индивидуальных неимущественных отношений, устойчивые нормативно–управляющие утверждения, в согласовании с которыми создается нормативная основа гражданско-правового регулирования, регулирование действия субъектов гражданского права иправоприменение»^[28]. Все нормы гражданского законодательства построены на принципах гражданского права. Только с учётом общих принципов гражданского права возможно верное понимание и применение норм гражданского законодательства. Эти принципы «красной нитью» проходят через всё гражданское законодательство. В соответствии со ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации^[29] принципами гражданского права считаются: принцип свободы граждан и юридических лиц в приобретении и исполнении своих прав; принцип равноправия участников регулируемых им отношений; принцип неприкосновенности собственности; принцип свободы договора; принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела; принцип дозволительной ориентированности гражданско-правового регулирования; принцип беспрепятственного перемещения товаров, услуг и экономических средств на всей территории Российской Федерации; принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав, предоставления возобновления нарушенных прав, их судебной защиты. Указанные принципы функционируют в единстве, в комбинации друг с другом, не подразделяясь на главные и второстепенные, основные и неосновные. Значение принципов гражданского права весьма огромно и заключено в следующем: принципы гражданского права отображают наиболее значительные характерные черты гражданского права равно как отрасли права, т.к. считаются его руководящими положениями и главными началами; принципы присущи целой совокупности гражданских правоотношений и пронизывают все без исключения институты гражданского права. Таким образом, считаются системообразующим фактором; принципы имеют огромное значение для восполнения недостатков в гражданском праве.

Значение принципов гражданского права выявляется, в случае если участники гражданских правоотношений сталкиваются с неоднозначностью трактовок либо пробелами в законодательстве. Данные взаимоотношения могут быть урегулированы на основе принципов права. Принципы выражают основы и суть права, закономерности формирования общества. Назначение принципов состоит в обеспечивании верного использования гражданско-правовых норм и содействии более полному пониманию содержания и целей гражданско-правового регулирования. Принципы гражданского права предполагают собой первоосновную характеристику. При их нехватке гражданское право не может естественно работать. В принципах проявляется не только лишь социально–экономическая база, но и общечеловеческие ценности. Смысл принципов гражданского права заключён в придании концептуального характера права и законодательства одной отраслевой принадлежности, в концентрированном формулировании этой правовой основы, в которой станут осуществляться все без исключения другие нормативные установки. При регулировании социальных отношений, вступающих в предмет гражданского права, напрямую используются принципы гражданского права.

Таким образом, принципы – это первоначала концепции гражданского права, основные составляющие структуры права. Акцентирование принципов – одна из первоосновных характеристик права равно как такового. Ключевые принципы гражданского права обязаны предусматриваться не только лишь в правотворческой, но и в правоприменительной деятельности.

Система источников гражданского права России

Гражданское законодательство представляет собой систему различных взаимосвязанных и взаимодействующих друг с другом источников права, содержащих нормы частного, гражданского права, обязательным условием для которых является признание их со стороны государства. В соответствии со ст. 3 Гражданского кодекса основу данной системы составляет Гражданский кодекс Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, действующие на всей территории Российской Федерации.

Некоторые ученые цивилисты выводят иные акты, содержащие нормы гражданского права, за пределы понятия «системы гражданского законодательства». Говоря о системе гражданского законодательства нельзя ограничиваться только рамками федеральных законов, т.к. это противоречило бы смыслу ст. 3 Гражданского кодекса РФ. В этом вопросе мы полностью согласны и придерживаемся точки зрения таких ученых, как А.А. Молчанов, утверждающего, что «гражданское законодательство в широком смысле можно определить как совокупность всех актов и норм гражданского права. Нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и в подзаконных нормативных актах, расположенных в зависимости от юридической силы по строго определенной иерархической системе, в которой значение нормативного акта определяется его юридической силой^[30]. Указанное утверждение напрямую вытекает из текста ст. 3 Гражданского кодекса, которая в п. 3 устанавливает, что данный вид общественных отношений может регулироваться также указами Президента Российской Федерации. Кроме того, п. 4 указанной статьи закрепляет право Правительства Российской Федерации принимать постановления, содержащие нормы гражданского права, а п. 7 указанной статьи дает право издавать акты, содержащие нормы гражданского права, министерствам и иным федеральным органам исполнительной власти. Конечно же, нельзя не принимать во внимание те оговорки, с которыми закрепляется данное право за соответствующими органами государственной власти. Гражданский кодекс однозначно устанавливает, что все указанные нормативные правовые акты не должны противоречить кодексу и иным законам, принимаемым в соответствии с ним. Кроме того, для постановлений Правительства Российской Федерации вводится необходимое условие, что они могут приниматься только на основании и во исполнение Гражданского кодекса, иных законов и указов Президента Российской Федерации. В свою очередь, для актов министерств и иных федеральных органов исполнительной власти вводится ограничение, заключающееся в том, что указанные акты могут издаваться только в случаях и в пределах, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами. И, тем не менее, не смотря на все указанные ограничения и условия, говоря о системе гражданского законодательства, по нашему мнению, нельзя ограничиваться только нормами, закрепленными в п. 2 ст. 3 Гражданского кодекса и выводить иные акты, содержащие нормы гражданского права, за пределы понятия «система гражданского законодательства», т.к. это резко сужает круг источников права, регулирующих гражданские правоотношения.

Система гражданского законодательства – это совокупность всех нормативных правовых актов, содержащих нормы гражданского права и регулирующих частные, гражданско-правовые отношения. Система гражданского законодательства включает в себя следующие элементы:

а) законы, а именно:

‒ Конституцию РФ и федеральные конституционные законы;

‒ гражданское законодательство, включающее в себя Гражданский кодекс Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ним иные федеральные законы;

б) подзаконные акты, а именно:

‒ указы Президента РФ, регулирующие гражданско-правовые отношения;

‒ постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права;

‒ акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права.

Первичным элементом системы гражданского законодательства является нормативный правовой акт, содержащий нормы гражданского права. Основу данной системы составляет гражданское законодательство, включающее в себя Гражданский кодекс Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, действующие на всей территории Российской Федерации.

Необходимо отметить, что в данном контексте само по себе понятие система гражданского законодательства» является достаточно близким к общему понятию источников гражданского права или понятию системы источников гражданского права. Однако если говорить о системе источников гражданского права, то надо признать, что данное понятие значительно шире, нежели собственно система гражданского законодательства. Объясняется это тем, что в систему источников гражданского права включаются элементы, отсутствующие в системе гражданского законодательства. Дело в том, что система гражданского законодательства представляет собой совокупность нормативных правовых актов и, соответственно, не включает в себя иные источники гражданского права такие, например, как обычай. Между тем, на наш взгляд, обычай занимает особое место в системе источников гражданского права. Свою самостоятельную нишу в системе источников гражданского права занимают общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, которые в соответствии со ст. 7 Гражданского кодекса применяются к гражданско-правовым отношениям непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта. При этом Гражданский кодекс устанавливает, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством, применяются правила международного договора.

Вопросы систематизации источников гражданского права неоднократно поднимались различными учеными–цивилистами. При этом каждый из них выделяет свои критерии данной систематизации.

В частности, В.В. Пиляева предлагает систематизировать источники гражданского права по силе их действия: Конституция РФ, кодексы, федеральные законы, указы Президента РФ, административные акты, судебная практика, обычай^[31].

Диденко А.А. устанавливает, что система формальных источников гражданского права представляет собой объективно существующую, иерархически организованную и взаимосвязанную совокупность правил поведения участников гражданского оборота. Эта система подразделяется на две более частные подсистемы: нормативных правовых актов и правовых обычаев^[32]:

1) подсистема нормативных правовых актов. По своей юридической силе они распределяются: на гражданско-правовые нормативные акты, имеющие высшую юридическую силу – гражданское законодательство; гражданско-правовые нормативные акты, носящие подзаконный характер – указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, акты иных федеральных органов исполнительной власти;

2) подсистема обычного права.

В свою очередь, О.В. Зайцев обосновывает необходимость систематизации источников гражданского права в следующей иерархической последовательности: общепризнанные принципы и нормы международного права; Конституция Российской Федерации; международные договоры; федеральные конституционные законы; Гражданский Кодекс РФ; федеральные законы; нормативные акты СССР и РСФСР, не противоречащие действующему законодательству; нормативные указы Президента Российской Федерации; нормативные постановления Правительства РФ; ведомственные нормативные акты; деловые обыкновения и обычаи делового оборота. Впервые федеральные конституционные законы позиционируются в качестве самостоятельного источника гражданского права, в том числе в соотношении с Гражданским Кодексом РФ в связи с его большой значимостью для системы гражданского права как единственного кодифицированного акта^[33].

Для определения понятия «система источников гражданского права», на наш взгляд, необходимо исходить из положений, закрепленных в Гражданском кодексе РФ. Таким образом, система источников гражданского права представляет собой совокупность источников (форм права), содержащих нормы гражданского права. Элементами системы источников гражданского права являются: Конституция РФ и федеральные конституционные законы; общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации; гражданское законодательство, включающее в себя Гражданский кодекс Российской Федерации, а также принятые в соответствии с ним иные федеральные законы; указы Президента РФ, регулирующие гражданско-правовые отношения; постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права; акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти, содержащие нормы гражданского права; обычаи (местные, национальные, обычаи делового оборота, международные обычаи торгового мореплавания и др.); нормативные договоры (договоры нормативного характера).