Файл: Система психофизиологического профессионального отбора и диагностики профпригодности (Система психофизиологического профессионального отбора).pdf
Добавлен: 15.05.2023
Просмотров: 580
Скачиваний: 8
Введение
В настоящее время в нашей стране взят курс на инновационное развитие: рациональное и экономное использование материальных и трудовых ресурсов, повышение эффективности производства и производительности труда.
Для осуществления этих задач необходимо повысить эффективность научных исследований, сократить сроки внедрения достижений науки и техники, укрепить связи научных исследований с производством.
Большая роль принадлежит отраслям науки, которые занимаются изучением трудовой деятельности человека.
Технический прогресс приводит ко все более широкой механизации и автоматизации производственных процессов, централизации управления ими, использованию системных методов в организации и управлении производством. Все это существенно изменяет специфику и структуру трудовой деятельности человека, появляются новые профессии.
Профессии как вид человеческой деятельности, предусматривающий длительное выполнение комплекса трудовых обязанностей, по своим характеристикам неоднородны. Задачи, составляющие профессиональную деятельность, требуют мобилизации различных психологических и физиологических функций, и для их успешного решения нужны различные индивидуальные особенности. Чем больше таких задач входят в профессиональную деятельность, тем труднее овладение профессией. Чтобы эффективно осуществить трудовую деятельность, человек должен удовлетворять определенным требованиям, которые предъявляет профессия. Профессиональные требования не всем доступны, и некоторое число кандидатов не могут быть допущены для деятельности в той или иной профессии.
Цель курсовой работы – проанализировать систему психофизиологического профессионального отбора и диагностику профпригодности.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
- изучить психофизиологию профессионального отбора и профпригодности;
- рассмотреть подходы к профессиональной диагностике в целях оптимизации профессионального отбора и профессиональной ориентации;
- исследовать проблемы психологической работы с сотрудниками ОВД и профессионального психологического отбора на службу.
Глава 1 Система психофизиологического профессионального отбора
1.1 Профессиональный психологический отбор на службу в органы внутренних дел
В течение последних лет в МВД России проделана значительная работа по совершенствованию кадровых технологий и процедур, повышению влияния кадровой работы на результаты оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел Российской Федерации '. В числе прочих руководством Министерства внутренних дел Российской Федерации была поставлена задача качественного изменения системы профессионального психологического отбора кандидатов на службу, приведения ее в соответствие с предъявляемыми требованиями и справедливыми ожиданиями граждан к профессиональному и нравственному облику современного сотрудника органов внутренних дел.
В связи с этим по инициативе Департамента государственной службы и кадров МВД России впервые были определены личные и деловые качества, которыми должен обладать гражданин, способный выполнять служебные обязанности сотрудника, а также факторы риска девиантного (общественно опасного) поведения 2, наличие которых препятствует поступлению на службу. Эти качества и риски были определены в Правилах профессионального психологического отбора на службу в органы внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259 3.
В этих же Правилах был сформулирован новый подход к отбору кандидатов, суть которого в комиссионном и комплексном рассмотрении психологами подразделений по работе с личным составом и специалистами центров психофизиологической диагностики вопросов о профессиональной психологической пригодности граждан к службе в органах внутренних дел.
Важнейшим шагом в качественном изменении системы профессионального психологического отбора стали издание и государственная регистрация в Минюсте России в 2014 г. приказа МВД России «О мерах по реализации в органах внутренних дел постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259».
Данным приказом утверждены методика проверки личных и деловых качеств кандидатов на службу и выявления у них рисков отклоняющегося поведения, критерии оценки результатов комплексного обследования, типовое положение о комиссии по профессиональному психологическому отбору, а также образцы документов, подготавливаемых в ходе обследования кандидатов на службу.
Кардинальным образом была изменена роль психологов и специалистов-полиграфологов подразделений по работе с личным составом. Именно на них теперь возложены обязанности по изучению всего спектра личных и деловых качеств кандидатов и выявлению у них большинства (восьми из одиннадцати) существующих факторов риска (связанных с совершением кандидатами на службу уголовно наказуемых деяний или административных проступков).
Конкретизированы и уточнены задачи специалистов центров психофизиологической диагностики, которые в текущем году приступили к работе по выявлению у кандидатов так называемых «медицинских» противопоказаний к поступлению на службу. Речь идет о рисках:
— злоупотребления алкоголем или токсическими веществами;
— потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ;
— склонности к суицидальному поведению.
При этом изучение личных и деловых качеств
кандидатов и выявление у них факторов риска носит комплексный характер. В ходе профессионального психологического отбора проводятся психологические и психофизиологические исследования, тестирования, медицинские обследования, в том числе с применением специализированных технических устройств, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде, а также медицинских изделий.
Результаты совместной работы психологов и медицинских работников будут самым внимательным образом рассматриваться комиссиями. На основании проведенного комплексного обследования члены комиссии, придя к общему мнению, в отношении кандидата на службу сделают один из четырех выводов:
— «рекомендуется в первую очередь (первая категория)»;
— «рекомендуется (вторая категория)»;
— «рекомендуется условно (третья категория)»;
— «не рекомендуется, не способен выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел (четвертая категория)».
К четвертой категории профессиональной пригодности комиссия отнесет тех кандидатов на службу, у которых установлен низкий уровень развития личных и деловых качеств или выявлен один из факторов риска. Решение комиссии в форме соответствующего заключения будет приобщено к личному делу сотрудника (материалам изучения кандидата).
Таким образом, на службу в органы внутренних дел не смогут поступить лица, не способные в дальнейшем успешно противостоять воздействию факторов экстремального характера службы, овладеть в установленные сроки необходимым минимумом знаний, навыков, умений и выполнять служебные обязанности сотрудника.
К настоящему времени соответствующие комиссии сформированы в центральном аппарате МВД России, оперативных бюро МВД России, а также во всех министерствах внутренних дел по республикам, главных управлениях, управлениях МВД России по иным субъектам Российской Федерации, образовательных организациях высшего образования системы МВД России (общее количество — 109 комиссий). В их состав вошли специалисты, имеющие необходимое профессиональное образование, а в качестве председателей комиссий определены руководители подразделений психологической работы (старшие психологи).
При этом в территориальных органах МВД России на окружном, межрегиональном (за исключением оперативных бюро МВД России) и районном уровнях, в общеобразовательных организациях, образовательных организациях дополнительного образования системы МВД России, научно-исследовательских организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, формирование комиссий не предусмотрено из-за отсутствия в указанных органах, организациях и подразделениях МВД России необходимых специалистов. Прежде всего — специалистов медицинских организаций, поскольку данные организации находятся в ведении министерств внутренних дел по республикам, главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации.
Ответственность за организацию профессионального психологического отбора кандидатов на службу в указанные подразделения системы МВД России возложена на комиссии, сформированные в территориальных органах МВД России на региональном уровне.
Так, например, в отношении кандидатов, поступающих на службу в Управление на транспорте МВД России по Приволжскому федеральному округу, заключение вынесет комиссия ГУ МВД России по Нижегородской области. При этом организовать обследование кандидатов можно по-разному. Например, поручить специалистам подразделений, в которых отсутствуют соответствующие комиссии, проведение отдельных видов обследования (тестирование, психодиагностическая беседа, специальное психофизиологическое исследование с применением полиграфа 8) с последующим представлением полученных результатов и заполненного акта комплексного обследования в комиссию территориального органа МВД России на региональном уровне.
В Правилах психологического отбора и приказе МВД России, изданных во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2012 г. № 1259, определены права и обязанности не только специалистов, ответственных за проведение комплексного обследования, и членов комиссии, но и самих граждан, которые пройдут обследование.
В частности, кандидаты на службу имеют право ознакомиться с заключением, которое подготовит комиссия по завершении обследования, и в случае несогласия с данным заключением они могут обратиться в Центральную комиссию МВД России по профессиональному психологическому отбору (а не сразу обращаться в суд). Данная комиссия создана в целях урегулирования возможных разногласий между гражданами и руководителями, уполномоченными принимать решение о приеме на службу. В ее состав вошли квалифицированные сотрудники ДГСК МВД России, Управления медицинского обеспечения ДТ МВД России, Московского университета МВД России им. В. Я. Кикотя, Академии управления МВД России, представители Российского психологического общества. Правила обязывают Центральную комиссию МВД России рассмотреть жалобу кандидата на службу не позднее 30 дней с момента ее регистрации.
По мнению разработчиков нормативно-правовой базы профессионального психологического отбора, комиссионный и комплексный подход к оценке личных и деловых качеств кандидатов на службу будет способствовать эффективному комплектованию органов внутренних дел, а также станет основной для проведения непрерывного психологического сопровождения оперативно-служебной деятельности сотрудников (от приема на службу вплоть до увольнения на пенсию).
В изданных нормативных правовых актах существенным образом изменен порядок обследования граждан, направляемых в образовательные организации высшего образования системы МВД России на обучение по очной форме.
Напомним, что ранее кандидату приходилось проходить процедуру психологического отбора дважды (в территориальном органе и затем в образовательной организации), в отдельных случаях — трижды. Следствием такой бюрократической и не лишенной коррупционных рисков схемы профессионального психологического отбора являлись разногласия между психологами территориальных органов, ЦПД и образовательных организаций. При этом у руководителей, уполномоченных принимать решения о направлении на обучение (зачислении на обучение), в этой ситуации возникал логичный вопрос: «Мнению какого специалиста доверять?».
Нередкими были и конфликтные ситуации, когда кандидаты или их родители (законные представители) оспаривали выводы психологов образовательных организаций, обоснованно полагая, что заключение ЦПД, имеющееся в личном деле, является единственным документом, указывающим на степень профессиональной психологической пригодности кандидата. Поскольку действовавшая до октября прошедшего года Инструкция о порядке отбора кандидатов на службу в органы внутренних дел устанавливала обязанность руководителя учитывать при решении вопросов о приеме на службу (обучение) только заключение ЦПД.