Файл: Понятие индивидуальное предпринимательство, его правовое регулирование в гражданском праве Российской Федерации.pdf

Нередко на практике встречается такой способ защиты как признание оспоримой сделки недействительной. Оспоримой считается сделки, заключенная лицом, выходящим за пределы своих полномочий. Например, договор купли-продажи может быть признан недействительным, если при его совершении не было получено согласие одного из супругов.

Также защитить свое право можно посредством оспаривания актов государственных органов. Особенность признания недействительными таких актов влечет возмещение данными органами предпринимателю ущерба.

Большое практическое значение имеет прекращение и изменение правоотношения как способ защиты нарушенного права. Такой способ в большинстве случаев реализуется в судебном порядке, когда правоотношение прекращается принудительно.

Кроме того существуют и иные способы защиты, такие как самозащита (например, удержание имущества должника), взыскание неустойки (применяется когда обязательство не исполняется в срок или надлежащим образом), урегулирование разногласий во внесудебном порядке (переговоры, прощение долга), возмещение убытков, компенсация морального вреда.

Предусмотренный ГК РФ перечень мер защиты прав не является исчерпывающим. Данные способы развиваются, конкретизируются, уточняются в различных институтах гражданского права. Кроме того, предприниматель может защитить свои права любым не запрещенным законом способом.

Как правило, восстановление и защита нарушенных прав предпринимателей осуществляется в судебном порядке. Но стоит отметить, что определенный круг прав предпринимателей может быть защищен в административном порядке. Например, посредством обращения к вышестоящему органу по отношению к органу, вынесшему нарушающее права предпринимателя решение. Кроме того, если спор вытекает из договора, то тут не всегда возможно сразу обратиться в суд. Договором может быть предусмотрен досудебный порядок разрешения спорной ситуации. В таком случае предприниматель обязан попробовать уладить спор путем переговоров, и только если это не удастся, то он может обратиться за судебной защитой^[34].

Стоит помнить, что в компетенции арбитражных судов находятся только те споры, которые относятся к коммерческой деятельности предпринимателя. Остальные виды споров, затрагивающие семейное право, трудовое, различные нарушения прав лица как гражданина рассматриваются судами общей юрисдикции.

2.3. Причины и особенности прекращения деятельности индивидуального предпринимателя

Как известно, индивидуальный предприниматель имеет право в любой момент прекратить свою деятельность.

Ликвидация индивидуального предпринимателя представляет собой процедуру прекращения статуса индивидуального предпринимателя. С этого момента лицо лишается всех предусмотренных законом прав и обязанностей, установленных для ИП.

К основным причинам относятся: принятие решения самим ИП о завершении деятельности, смерть ИП, принятие судом соответствующего решения о прекращении деятельности в принудительном порядке. К ним относятся банкротство ИП, вступивший в силу приговор суда о лишении права заниматься предпринимательской деятельность, а также прекращение срока действия документа, который устанавливает право гражданина, имеющего статус ИП проживать или пребывать на территории РФ^[35].

Самая распространенная причина прекращения деятельности предпринимателя – это самостоятельное принятие решения. Но необходимо помнить, что ликвидация ИП невозможна до момента, пока предприниматель не выполнит все обязательства, возникшие в процессе осуществления деятельности, то есть не рассчитается со своим сотрудниками, не произведет расчеты в бюджет и иные внебюджетные органы.

Прекращение деятельности подразумевает под собой подготовку и подачу соответствующего пакета документов, как самим предпринимателем, так и лицом, действующим по доверенности. Следовательно, предприниматель может обратиться за этой процедурой в любую юридическую фирму.

Как уже было отмечено, при прекращении ИП необходимо собрать определенный пакет документов для налогового органа. Это заявление формы Р26001, квитанция об оплате госпошлины, а также документ, подтверждающий уплаты всех взносов в Пенсионный фонд РФ. Документы могут быть поданы как лично, так и представителем или вовсе направлены по почте. Срок государственной регистрации прекращения деятельности индивидуального предпринимателя составляет пять рабочий дней, не считая дня подачи и дня получения.

Часто на практике возникают случаи, когда деятельность ИП прекращается из-за смерти самого предпринимателя. В этой ситуации государственная регистрация прекращения деятельности происходит на основании поступившей в налоговый орган информации о государственной регистрации смерти лица.

Органы ЗАГС обязаны сообщать о фактах смерти граждан в органы Федеральной налоговой службы в течение десяти дней после дня регистрации соответствующего акта. Что касается наследования статуса индивидуального предпринимателя, то это невозможно, так как все его права и обязанности неразрывно связаны с личность наследодателя и поэтому, согласно ГК РФ, наследоваться не могут^[36].

Стоит обратить внимание на те случаи, когда деятельность предпринимателя прекращается в принудительном порядке. Одним из таких случаев является несостоятельность (банкротство) предпринимателя. Предприниматель признается банкротом, если он не может произвести выплаты кредиторам и государственным органам, которые связаны с осуществлением им коммерческой деятельности. Признать предпринимателя банкротом может только суд. После чего на основании копии судебного решения регистрирующий орган осуществляет государственную регистрацию прекращения гражданином предпринимательской деятельности. Но стоит помнить, что сам факт прекращения статуса ИП происходит не с момента государственной регистрации, а с момента вынесения судебного решения.

Требования кредиторов удовлетворяются за счет имущества, принадлежащего предпринимателю. После произведения всех расчетов с кредиторами предприниматель освобождается от исполнения остальных обязательств, которые связаны с его деятельностью. Однако за ним сохраняется удовлетворение требований граждан, перед которым предприниматель - банкрот несет ответственность за причинение вреда жизнью или здоровью.

Также одним из принудительных оснований прекращения предпринимательской деятельности является лишение права заниматься соответствующей деятельностью на определенный срок. Здесь ситуация схожая как и в случае банкротства. После вынесения судом решения о наложении ответственности на лицо в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью информация попадает в налоговый орган, который и производит регистрацию прекращения предпринимательской деятельности^[37].

На практике нередко встречаются случаи, когда деятельность предпринимателя прекращается в связи с окончанием срока действия документа, дающего право постоянного или временного проживания на территории РФ. Регистрация прекращения деятельности в этом случае происходит на основании поступившей в налоговый орган информации о прекращении действия соответствующего документа.

Как известно, документы, содержащие право иностранного лица или лица без гражданства на пребывание или проживание на территории РФ бывают следующими: вид на жительство, виза, разрешение на временное проживание.

Таким образом, гражданин может осуществлять предпринимательскую деятельность до тех пор, пока действует такой документ.

2.4. Направления совершенствования законодательства по индивидуальному предпринимательству

Говоря о нормативно-правовых актах, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей, нельзя не обойти вниманием ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Названный закон устанавливает порядок регистрации и регулирует прекращение деятельности индивидуальных предпринимателей. Однако, несмотря на обширную нормативно-правовую базу, с сожалением приходится признать, что в настоящее время в гражданском законодательстве России отсутствует конкретный перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей, который содержался бы в одном нормативно-правовом акте. Сейчас права и обязанности индивидуальных предпринимателей разбросаны по российскому законодательству.

Все перечисленные выше нормы гражданского законодательства имеют важное значение для осуществления и защиты прав граждан на занятие предпринимательской деятельностью. В то же время, одной ст. 23 ГК РФ недостаточно для обеспечения должной правовой регламентации индивидуального предпринимательства в России^[38].

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.

Массовое участие индивидуальных предпринимателей в хозяйственной жизни страны и общества требует наличия в законодательстве ясно определенных общих положений, единых для всех предпринимателей, независимо от сферы их деятельности. Кроме того, необходимы специальные правила, которые определяют правовое положение индивидуальных предпринимателей в конкретных сферах деятельности. На данный момент статьи законодательства, регулирующие деятельность индивидуальных предпринимателей, все еще находятся на стадии формирования и содержат ряд норм, требующих уточнения, а иногда и изменения. Таким образом, видится разумным принять закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», который должен быть направлен на реализацию установленного Конституцией РФ права граждан на свободу предпринимательской деятельности и формирование системы государственных гарантий для индивидуальных предпринимателей.

Все перечисленные проблемы законодательной регламентации деятельности индивидуальных предпринимателей сказываются на том, что число зарегистрированных индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских (фермерских) хозяйств) в течение ряда лет снижается^[39]. В своем исследовании Т.Г. Краснова указывает и на существование экономических причин снижения количества предпринимателей: это и «увеличение практически в два раза страховых отчислений, запрет торговли подакцизными товарами в киосках и ларьках, и ликвидация нестационарных объектов, и смена организационно-правовой формы, и закрытие индивидуальных предпринимателей, фактически не осуществляющих деятельность и ежегодно сдающих нулевые декларации». Но отсутствие на федеральном уровне закона «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации» также играет немаловажную роль.

Вывод по 2 главе.

Срок государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет пять рабочих дней, не считая дня подачи документов и дня выдачи.

На практике нередко встречаются случаи, когда налоговая отказывает в государственной регистрации. Причин тому может быть множество. Основными являются непредставление необходимого пакета документов, неверных или ложных сведений, гражданин был признан банкротом менее, чем год назад.

После государственной регистрации и получения всех необходимых документов, ИП имеет право приступить к осуществлению коммерческой деятельности, то есть заключает сделки, закупает товар, оказывает услуги.

Российское законодательство содержит большое количество способов и гарантий защиты прав предпринимательства, динамично развивающаяся нормативно-правовая база дает основание утверждать, что в скором времени появятся еще более усовершенствованные способы. Таким образом, можно с уверенностью сказать, что защита прав предпринимателей является приоритетной задачей государства, что дает уверенность полагать, что какая бы ни случилась ситуации, его права и интересы будут восстановлены.

Все основания прекращения гражданином предпринимательской деятельности в достаточной мере проработаны законодателем. Но в тоже время в силу большого количества правовых актов можно сказать, что нормы представлены в разбросанном виде и не каждый человек сможет в них разобраться.

Следует принять на федеральном уровне закон «Об индивидуальном предпринимательстве в Российской Федерации», отсутствие которого усложняет и без того нелегкую жизнь индивидуальных предпринимателей. Как представляется, в данном законе нужно, прежде всего, четко прописать перечень гражданских прав и обязанностей индивидуальных предпринимателей.