Файл: Понятие и виды вещных прав (Особенности вещных прав и их ограничения).pdf
Добавлен: 16.05.2023
Просмотров: 261
Скачиваний: 4
2.1 Проблемы классификации ограниченных вещных прав
Как не прискорбно, российская цивилистика наиболее полувека назад была должна отступить от данных традиционных подходов и сегодня пока же только пробует возродить их. При всем этом, с одной стороны, были замечены искусственно предназначенные для нужд гос экономики ограниченные вещные права «оперативного управления» и «хозяйственного ведения», лишенные аналогов в развитых правопорядках не сообразные обычным цивилистическим воззрениям[7]. Если взглянуть под другим углом, ряд известных раньше ограниченных вещных прав оказался просто позабытым в данном качестве или невостребованным в следствии неразвитости оборота недвижимости, особенно – земельных участков и прав, на них (к примеру, право застройки и узуфрукт), а залог стал рассматриваться законом только как прием обеспечения соответствующего выполнения обязанностей, что дало причины подвергать сомнению его вещную природу.
В этой связи «набор» ограниченных вещных прав и их система в современном русском гражданском праве не схожи с классической систематизацией. Из отмеченных 3 групп этих прав отечественному правопорядку пока же несомненно известна только 1-ая. В следствии этого и систематизация этих прав ведется внутри данной категории по иным, чем традиционные, основам. Ее ключевым аспектом стали не содержание, а объекты осматриваемых прав.
Русское гражданское законодательство учитывает несколько групп ограниченных вещных прав. В данную систему входят, в первую очередь, вещные права каких-либо юридических лиц на хозяйствование с имуществом владельца; во-2-х, ограниченные вещные права по применению посторонних земельных участков; в-3-х, права ограниченного использования другим недвижимым имуществом (основным образом жилыми помещениями); в-4-х, обеспечивающие соответствующее выполнение обязательств права залога (залогодержателя) и удержания, объектами которых, в отличие от других вещных прав, имеют все шансы считаться движимые вещи.
К вещным правам юридических лиц на хозяйствование с имуществом владельца относятся право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
К ограниченным вещным правам по применению посторонних земельных участков относятся:
принадлежащее жителям право пожизненного наследуемого владения землей (на самом деле — бессрочной аренды)[8];
право неизменного (бессрочного) использования территорией, субъектом которого могут быть как жители, гак и юридические лица;
сервитута (сервитутные права), которые могут иметь объектом (отягощать в каком-нибудь отношении) не столько земельные участки (к примеру, методом предоставления субъекту права возможности прохода либо проезда через чужой земельный участок и т. п.), но и дома, и постройки. В ГК РФ они рассматриваются как права ограниченного потребления соседним участком (земельные сервитута), образующиеся на базе соглашения владельцев соседствующих участков (с возможностью, впрочем, понудительного установления судом этого сервитута). Водные сервитута в виде прав на забор воды, водопои скота, претворения в жизнь паромных и лодочных переправ через водные объекты по соглашению с их владельцами учтены ст. 43-44 Водного кодекса РФ;
право застройки постороннего земляного участка, принадлежащее субъектам прав пожизненного наследуемого владения или же многократного использования. Оно содержится в способности возведения на соответствующем участке домов, построек и прочих объектов недвижимости, становящихся при всем при этом собственностью застройщика.
Специальную категорию ограниченных вещных прав составляют вещные права, обеспечивающие соответствующее выполнение обязанностей. К их числу относятся:
залоговое право (в случаях, когда его объектом считается вещь, но не имущественное право);
право удержания (ст. 359 ГК РФ).
Объектом данных прав сможет считаться как недвижимое, но и движимое имущество (веши), ну а в их содержание входит возможность принудительной реализации надлежащих вещей кроме воли их владельца, т. е. пре- крашение самого ключевого права — права собственности. Отмеченные обстоятельства не имеют места в отношении иных видов ограниченных вещных прав.
2.2 Влияние Постановления Конституционного суда РФ от 24.03.2015 г. № 5-П на развитие системы вещных прав в РФ и правоприменительную практику по делам о защите прав несовершеннолетних членов семьи собственника жилого помещения
1. Необходима полная ревизия прав родственников владельца, бывших родственников владельца жилого помещения с учетом оснований их происхождения, закрепляемых законодательством, а именно ЖК РСФСР, Законом РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ГК РФ ч. 1, ФЗ № 213-ФЗ от 30.12.2004 г. о внесении перемен в ст. 292 ГК РФ, ЖК РФ, ФЗ от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ».[9] Право родственников владельца исторически возникало в различные периоды времени и при непрерывно меняющемся законодательном подходе к концепции данного права использования жилым помещением владельца. Это право встает не только при вселении в жилое здание во время сформировавшихся рыночных взаимоотношений на жилую недвижимость. Право пользования членами семьи (прежним членами семьи) во многих вариантах возникло производно от права использования в рамках взаимоотношений социального бессрочного найма, взаимоотношений использования жилыми помещениями в жилищных и жилищно-строительных кооперативах. В отсутствии учета длящейся природы указанного права, исторических предпосылок его происхождения и трансформации, отличительных черт охраны данного права у отдельных носителей (к примеру, не достигших совершеннолетия), нельзя адекватно вычислить природу данного права и установить его многоцелевой либо дифференцированный правовой режим.
2. Необходимо системное правовое регулирование в нормах ЖК РФ, ГК РФ, СК РФ, переходных законах, законодательстве о ипотеке права родственников (бывших родственников) воспользоваться жилым помещением владельца:
- или как классического вещного права, последующего за вещью и имеющего абсолютный характер;
- или как ограниченного вещного права, сохраняемого за определенными категориями родственников (прежних родственников), наделенного признаками следования и полнейшей защиты;
- или как обязательственного права, для которого не учтено следование за жилым помещением при его отчуждении, а защищаются необыкновенно интересы оборота.
Как следует из этого предусмотреть:
- приспособление охраны права потребления членами семьи (бывшими членами семьи) жилым помещением владельца, в т. ч. при отчуждении жилого помещения, оценив перспективы потребления данным жилым помещением для конкретных родственников, которые не станут связаны алиментными либо семейными отношениями с новым владельцем;
- получение денежной компенсации (отступного) в обмен сохранения права потребления жилым помещением;
- укрепить жилищные обязательства владельца жилого помещения в отношении конкретных членов собственной семьи и приспособление реализации данных обещаний.
Концепция традиционного вещного права родственников (бывших родственников) пользования жилым помещением владельца требует серьезной переработки, что не полностью предусмотрено Проектом изменений ГК РФ в масштабах Концепции развития гражданского законодательства. Так или иначе важен механизм охраны прав родственников (бывших родственников) воспользоваться жилым помещением владельца, сегодня баланс средств правовой защиты владельца и членов его семьи (бывших родственников) значительно сдвинут в пользу владельца, и данный дисбаланс оказался еще более неоспоримым в Постановлении КС РФ № 5-П от 24.03.2015.
3. В зависимости от системного регулирования правового режима права пользования жилым помещением членами семьи собственника (бывшего члена семьи) решить вопрос о фиксации данного права, его регистрации как обременения.
4. В Постановлении КС РФ № 5-П от 24.03.2015 произошло изменение концепции ограниченных вещных прав на жилое помещение за счет применения категории добросовестности приобретателя, которая ранее использовалось при конкуренции прав двух собственников, собственника, утратившего владение и нового приобретателя (квазисобственника). С учетом позиции КС РФ по делу Богатырева добросовестному приобретателю (новому собственнику) противопоставлен не прежний собственник, а члены его семьи (бывшие члены его семьи), обладатели ограниченного права пользования. Такой подход прежде не применялся на практике, что порождает вопрос о возможности его использования как универсального правила в ситуациях с другими вещными правами. Допустим ли такой подход проверки добросовестного неведения приобретателя вещи о наличии ограниченных вещных прав на нее, не разрушает ли он классическое представление о природе вещного права, признак следования которого объективен и не зависит (не должен зависеть) от чьего-либо ведения/неведения?
5. Категория добросовестности в Постановлении КС РФ № 5-П от 24.03.2015 рассматривается и применяется изолировано от механизмов реализации правопорядка целой системой государственных органов (суда, службы судебных приставов), которые должны быть фильтром для недобросовестного поведения, однако таковым не оказываются из-за ошибки или пробела законодательства. Приобретатель жилого помещения, должен опосредованно от деятельности указанных органов дополнительно доказывать свою добросовестную неосведомленность о наличии на жилое помещение права пользования иных лиц, права которых уполномоченные органы власти не заметили. Такие казусы, находящие обоснование в мотивировочных положениях Постановления КС РФ, ориентирующего судебную практику руководствоваться соответствующими правовыми категориями, как добросовестность приобретателя в части осведомленности об ограниченных вещных правах иных лиц, призваны не восполнить, а прикрыть недостаток законодательного закрепления видов вещных прав, потерю этих прав в системе правового закрепления, когда существование таких вещных прав невозможно отследить даже по Россреестру.
6. Особого внимания и исследования требуют основание и природа права несовершеннолетних пользоваться жилым помещением собственника вместе со своим родителем, который, в свою очередь, является носителем ограниченного вещного права пользования в качестве члена семьи (бывшего члена семьи) собственника, в т.ч. прежнего собственника при отчуждении жилого помещения, учитывая что автоматически несовершеннолетние членами семьи собственника не становятся, но в то же время место жительства детей определяется по месту жительства родителей (ст. 20 ГК РФ).
Заключение
Категория вещных прав, как уже отмечалось, включает не только право собственности, но и иные вещные права. Право собственности является наиболее широким по содержанию вещным правом. В отличие от этого ограниченное вещное право представляет собой право на чужую вещь (jura in re aliena), уже присвоенную другим лицом – собственником. К сожалению, многие десятилетия отсутствия в отечественном гражданском праве института ограниченных вещных прав отрицательно сказались на его теоретическом осмыслении. Он оказался забытым, причём настолько, что и до сих пор некоторые авторитетные учёные высказывают откровенные сомнения по поводу необходимости самой этой категории. В ряде современных теоретических работ едва ли не общим местом стали утверждения о «смешанной», «вещно-обязательственной» природе многих имущественных прав, например залогового права. К ограниченным вещным правам на землю вообще обращаются крайне редко, видимо, считая, что там всё давно исчерпано еще постулатами римского частного права.
В российском законодательстве основные виды ограниченных вещных прав названы в статье 216 Гражданского кодекса Российской Федерации – это права владения и пользования земельными участками, сервитут – как классический вид, права хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом. В доктрине предлагается относить к числу вещных и некоторые другие имущественные права, в частности залог, удержание вещи. Ограниченные вещные права, имея ряд общих черт, по своим целям и содержанию достаточно разнообразны, и законодательство не даёт им единого общего определения. Ограниченные вещные права связаны с правом собственности и призваны в различных юридических формах способствовать его функционированию в имущественном обороте в интересах как самого собственника, так и других лиц, обладающих такими правами.