Файл: "Общая характеристика оперативно-розыскных мероприятий".pdf

К допускаемым типичным ошибкам правоприменительной практики так же следует отнести переименование оперативно-розыскного мероприятия» проверочная закупка» в «проверочную покупку», «закупку наркотиков под контролем», «контрольная закупка наркотиков» и т.д. В ст.6 ФЗ «Об ОРД» закреплено название «проверочная закупка», следовательно, иное наименование будет считаться нарушением действующего законодательства.

Таким образом, правильное оформление проверочной закупки, наличие достаточных оснований в постановлении для еѐ проведения, утверждение данного постановления, руководителем органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность; отсутствие элементов провокации, - все это является необходимыми условиями для признания результатов, полученных в ходе проведения данного оперативно-розыскного мероприятия, в качестве допустимых доказательств в дальнейшем при производстве по уголовному делу.

На практике нередки случаи, когда из-за невнимательности или забывчивости, а порой и неопытности сотрудников в судебных разбирательствах возникают проблемы с доказыванием факта сбыта наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов.

Для того, чтобы исключить совершение ранее перечисленных типичных ошибок, необходимо уделять больше внимания планированию указанного оперативно-розыскного мероприятия, ознакомлению в обязательном порядке сотрудников с вносимыми в действующее законодательство изменениями и своевременно проводить обучение оперативных сотрудников по применению их на практике.

Заключение

Федеральный закон «Об оперативно- розыскной деятельности» определяет закрытый перечень из 15 оперативно-розыскных мероприятий:

1. Опрос.

2. Наведение справок.

3. Сбор образцов для сравнительного исследования.

4. Проверочная закупка.

5. Исследование предметов и документов.

6. Наблюдение.

7. Отождествление личности.

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств.

9. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений.

10. Прослушивание телефонных переговоров.

11. Снятие информации с технических каналов связи.

12. Оперативное внедрение.

13. Контролируемая поставка.

14. Оперативный эксперимент.

15. Получение компьютерной информации.

Приведенный перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом. В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющие вреда окружающей среде. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, решают ее задачи посредством личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий, используя помощь должностных лиц и специалистов, обладающих научными, техническими и иными специальными знаниями, а также от- дельных граждан с их согласия на гласной и негласной основе.

Думается, что в настоящих правовых реалиях назрела необходимость расширить перечень ОРМ для эффективной борьбы с терроризмом и экстремизмом. Для примера достаточно объемный и классифицированный перечень разработан в Республике Казахстан. В соответствии с Законом Республики Казахстан от 15 сентября 1994 года № 154-XIII «Об оперативно-розыскной деятельности», в республике предусмотрены следующие оперативно-розыскные мероприятия.

Общие оперативно-розыскные мероприятия: опрос лиц; установление гласных и негласных отношений с гражданами, использование их в оперативно-розыскной деятельности; внедрение; применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность; создание конспиративных предприятий и организаций; контролируемая поставка; применение технических средств для получения сведений, не затрагивающих охраняемые законом неприкосновенность частной жизни, жилища, личной и семейной тайны, а также тайну личных вкладов и сбережений, переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; наведение справок; получение образцов; оперативный закуп; применение служебно-розыскных собак; поиск и отождествление личности по приметам; поиск устройств незаконного снятия информации; обнаружение, негласная фиксация и изъятие следов противоправных деяний, их предварительное исследование; преследование лица, готовящего, совершающего или совершившего преступление, и его задержание; осуществление с участием понятых личного досмотра задержанных лиц, изъятия находящихся при них вещей и документов, могущих относиться к преступной деятельности, а также досмотра жилых помещений, рабочих и иных мест, досмотра транспортных средств (в ходе осуществления антитеррористической операции личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств, в том числе с применением технических средств, могут производиться без участия понятых); проведение операций по захвату вооруженных преступников; наблюдение.

Организация и тактика проведения общих оперативно-розыскных мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, определяются нормативными правовыми актами первых руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, по согласованию с прокуратурой.

Специальные оперативно-розыскные мероприятия: контроль почтово-телеграфных отправлений; оперативный поиск на сетях связи; негласное прослушивание и запись разговоров с использованием видео-, аудио- техники или иных специальных технических средств, прослушивание и запись переговоров, производящихся по телефонам и другим переговорным устройствам, а также получение сведений о произведенных телефонных переговорах; снятие информации с технических каналов связи, компьютерных систем и иных технических средств; применение модели поведения, имитирующей преступную деятельность.

Считаем, что необходимо подробно изучить юридическое содержание, предметно-практическую сторону и тактику проведения следующих оперативно-розыскных мероприятий: преследование лица, готовящего, совершающего или совершившего преступление, и его задержание, оперативное проникновение, проведение операций по захвату вооруженных преступников. Думается, что данные оперативно-розыскные мероприятия можно использовать в Росси в борьбе с экстремизмом и терроризмом.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты и другие официальные документы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 52 (ч. I). – Ст. 4921.
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
4. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Российская газета. – № 282. – 2013.

Специальная литература

1. Баженов С.В. Оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации» // Научный вестник Омской академии МВД России. – 2017. – № 2(65). – С. 31-33.
2. Бородин В.В., Дядченко А.А. Понятие и правовая природа оперативно-розыскных мероприятий // Центральный научный вестник. – 2017. – № 23(40). – С. 48-49.
3. Габзалилов В.Ф., Омелин В.Н. Законодательное регулирование условий проведения оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений» // Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменяющегося законодательства: сборник материалов научно-практической конференции. – Орел, 2017. – С. 9-13.
4. Габзалилов В.Ф. Понятие оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений» // Особенности оперативно-розыскной деятельности ОВД в свете изменяющегося законодательства: сборник материалов научно-практической конференции. – Орел, 2017. – С. 4-8.
5. Горжанова И.С. Классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2014. – № 3(31). – С. 50-53.
6. Добренко М.А. Возможности использования результатов оперативно-розыскного мероприятия «Опрос» в уголовном процессе // Историческая и социально-образовательная мысль. – 2015. – № 3. – С. 108-109.
7. Евстратова Ю.А., Лиханова И.И. К вопросу о расширении перечня оперативно-розыскных мероприятий в Российской Федерации // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2017. – № 4(37). – С. 81-84.
8. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Признаки и определение оперативно-розыскного мероприятия // Правовое поле современной экономики. – 2015. – № 7. – С. 198-205.
9. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Основания проведения оперативно-розыскных мероприятий // Мир политики и социологии. – 2015. – № 8. – С. 182-192.
10. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // // Мир политики и социологии. – 2015. – № 7. – С. 156-168.
11. Козловский И. А. Каталог оперативно-розыскных мероприятий методы их реализации // Молодой ученый. – 2015. – №23. – С. 761-763.
12. Козодаева О.Н. Проблемы правовой регламентации понятия и «категорий оперативно-розыскных мероприятий» // Актуальные вопросы юридической науки и практики: сборник научных трудов. – Тамбов, 2016. – С. 98-103.
13. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности»/Под ред. В. Г. Самойлова. – М.: Проспект, 2012. – 270 с.
14. Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: учебник для бакалавриата и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2016. – 372 с.
15. Лапин Е.С. Требования к проведению гласного оперативно-розыскного мероприятия «Опрос», результаты которого представляются в уголовный процесс // Правовая политика и правовая мысль. – 2016. – № 4. – С. 59-64.
16. Нагорняк Р.В. Получение компьютерной информации: содержание и разграничение с другими оперативно-розыскными мероприятиями // Современность в творчестве начинающего исследователя: сборник материалов научно-практической конференции. – Иркутск, 2017. – С. 161-164.
17. Рахимзюда Р.Х. Оперативно-розыскные мероприятия в системе оперативно-розыскной деятельности и оперативно-розыскной политики // Мир политики и социологии. – 2016. – № 6. – С. 150-161.
18. Скорый Ю.Р., Бурмистров И.А. К вопросу о законности проведения оперативно-розыскных мероприятий // Nauka-Rastudent.ru – 2017. – № 2. – С. 34-35.
19. Скорый Ю.Р. Санкции на проведение оперативно-розыскных мероприятий // Nauka-Rastudent.ru – 2016. – № 12. – С. 59-60.
20. Титов М.В., Иванов С.И. Получение компьютерной информации – как новый вид оперативно-розыскного мероприятия // Молодая наука. – 2017. – № 6. – С. 395-396.
21. Шикунов О.В. Понятие оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2015. – № 4(36). – С. 66-70.

Судебная практика

1. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № I «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. – № 4. – С. 2-6.
2. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 г. № 27-11 // Российская газета. – 2014. – 19 нояб.
3. Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 211-О // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1164.
4. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. № 327-О [Электронный ресурс] // Доступ из СПС КонсультантПлюс.
5. Определение Верховного Суда от 24 апреля 2012 г. № 89-Д12 // СПС Консультант Плюс.
6. Определение Верховного Суда от 18 декабря 2013 г. по делу № 1836/10 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/vsrf/doc/9tCFvr7T6mZL/. Дата обращения: 13.03.2018.
7. Определение Верховного Суда от 5 ноября 2013 г. по делу № 1-198/2011 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/vsrf/doc/SwVPl4jo47NI/. Дата обращения: 13.03.2018.

1. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349. ↑

2. Халиков А.Н. Правовые основы оперативно-розыскной деятельности. Курс лекций. – М., 2007. – С. 78. ↑

3. Шумилов А.Ю. Курс основ оперативно-розыскной деятельности. – М., 2008. – С. 45. ↑

4. Фирсов О.В. Правовые основы оперативно-розыскных мероприятий. – М., 2011. – С. 12. ↑

5. Приказ МВД России № 776, Минобороны России № 703, ФСБ России № 509, ФСО России № 507, ФТС России № 1820, СВР России № 42, ФСИН России № 535, ФСКН России № 398, СК России № 68 от 27.09.2013 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд» // Российская газета. – № 282. – 2013. ↑

6. Бородин В.В., Дядченко А.А. Понятие и правовая природа оперативно-розыскных мероприятий // Центральный научный вестник. – 2017. – № 23(40). – С. 48. ↑

7. Горжанова И.С. Классификация условий проведения оперативно-розыскных мероприятий // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2014. – № 3(31). – С. 50. ↑

8. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Признаки и определение оперативно-розыскного мероприятия // Правовое поле современной экономики. – 2015. – № 7. – С. 199. ↑

9. Козловский И. А. Каталог оперативно-розыскных мероприятий методы их реализации // Молодой ученый. – 2015. – №23. – С. 761. ↑

10. Абидов А.С. Опрос как оперативно-розыскное мероприятие и использование его результатов: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Владимир, 2006. – С. 12; Захариев С.И. Теория и правовая регламентация оперативно-розыскных мероприятий : автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – СПб., 2004. – С. 17; Карпухин С.В. Правовое регулирование опроса в оперативно-розыскной деятельности: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – СПб., 2005. – С. 11. ↑

11. Постановление Конституционного Суда РФ от 6 ноября 2014 г. № 27-11 // Российская газета. – 2014. – 19 нояб. ↑

12. Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1 (ред. от 12.03.2014) «О языках народов Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 50. – Ст. 1740. ↑

13. Федеральный закон РФ от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ «О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 9. – Ст. 875. ↑

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. № I «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2009. – № 4. – С. 2-6. ↑

15. Определение Конституционного Суда РФ от 9 июня 2005 г. № 327-О [Электронный ресурс] // Доступ из СПС КонсультантПлюс. ↑

16. Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 1999 г. № 211-О // Собрание законодательства РФ. – 2000. – № 10. – Ст. 1164. ↑

17. Осипенко А. Л. Новое оперативно-розыскное мероприятие «Получение компьютерной информации»: содержание и основы осуществления // Вестник ВИ МВД России. – 2016. – № 3. – С. 2-3. ↑

18. Захарцев С.И., Кирюшкина Н.О. Условия проведения оперативно-розыскных мероприятий // // Мир политики и социологии. – 2015. – № 7. – С. 159. ↑

19. Нагорняк Р.В. Получение компьютерной информации: содержание и разграничение с другими оперативно-розыскными мероприятиями // Современность в творчестве начинающего исследователя: сборник материалов научно-практической конференции. – Иркутск, 2017. – С. 163. ↑

20. Любименко С.А. Получение компьютерной информации // Ассоциация профессионалов сыска. URL: https://alldetectives.ru/ord/new-ord/novoe-operativno-rozysknoe-meropriyatie-poluchenie-kompyutemoj-informatsii-soderzhanie-i- osnovy-osushchestvleniya.html ↑

21. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://slovarozhegova.ru/ ↑

22. Александрова З.Е. Словарь синонимов русского языка [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://padaread.com/?book=30526 ↑

23. Бобров В. Г. Понятие оперативно-розыскного мероприятия. Основания и условия проведения оперативно-розыскных мероприятий: лекция. – М.: Академия управления МВД России, 2013. – С. 10. ↑

24. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности». С приложением решений Конституционного Суда Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека / вступ. ст. В. Д. Зорькина. – М., 2012. – С. 112. ↑

25. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://slovarozhegova.ru/. ↑

26. Игнащенков Ю. Ю. Правовая регламентация обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств в оперативно-розыскной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 2005. С. 8. ↑

27. Шикунов О.В. Понятие оперативно-розыскного мероприятия «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России. – 2015. – № 4(36). – С. 68. ↑

28. Атмажитов В. М., Бобров В. Г. О законодательном регулировании оперативно-розыскной деятельности: научный доклад. М.: Изд-ль Шумилова И. И., 2003. С. 14. ↑

29. Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «О наркотических средствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 2. – Ст. 219, ↑

30. Определение Верховного Суда от 18 декабря 2013 г. по делу № 1836/10 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/vsrf/doc/9tCFvr7T6mZL/. Дата обращения: 13.03.2018. ↑

31. Определение Верховного Суда от 5 ноября 2013 г. по делу № 1-198/2011 [Электронный ресурс]. URL: http://sudact.ru/vsrf/doc/SwVPl4jo47NI/. Дата обращения: 13.03.2018. ↑

32. Макарова Е.Н., Критенев А.С. Особенности проведения и оформления проверочной закупки наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. // Евразийская адвокатура. – 2016. – № 6. – С. 98. ↑

33. Определение Верховного Суда от 24 апреля 2012 г. № 89-Д12 // СПС Консультант Плюс. ↑