Файл: Условия договора электроснабжения.pdf

Одна из основных обязанностей абонента (потребителя) по договору энергоснабжения - осуществлять оплату принятой им энергии. По общему правилу оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. Иное может быть предусмотрено законом, другими правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса РФ).

Оплата полученной абонентом энергии должна производиться по ценам, регулируемым государством, в Кемеровской область это Региональная энергетическая комиссия. Гражданским кодексом РФ (п. 1 ст. 424) установлено, что в предусмотренных законом случаях подлежат применению цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Договор энергоснабжения является публичным договором, что предполагает установление одинаковых цен для всех потребителей. Исключение могут составить лишь случаи, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Абонент по договору энергоснабжения обязан соблюдать предусмотренный договором режим потребления электрической и тепловой энергии, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ).

Соответствующие условия договора энергоснабжения относятся к категории существенных и должны быть в обязательном порядке включены в договор, иначе он будет признан незаключенным.

Реализация указанных условий договора энергоснабжения, заключенного с абонентом-организацией, предполагает исполнение абонентом следующих основных обязанностей:

• обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования (Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, Правила устройства электроустановок, Постановления Правительства Российской Федерации);
• соблюдать установленный режим потребления энергии;
• немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией (п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса РФ).

Соответственно энергоснабжающая организация имеет корреспондирующее названным обязанностям абонента право требовать от последнего неуклонного исполнения условий договора энергоснабжения, определяющих обязанности абонента по эксплуатации энергосетей, приборов и оборудования. В этих целях энергоснабжающие организации, а также органы Ростехнадзора вправе осуществлять контроль за обеспечением надлежащего технического состояния сетей, энергоустановок, приборов и оборудования и их безопасной эксплуатации. Такой контроль должен осуществляться в порядке, определяемом законом и иными правовыми актами^[44].

2.2. Понятие и значение обычных условий договора

Обычными являются условия, типичные для договора данного вида, предусмотренные законодательством и обязательные для участников договора. По общему правилу они определяются диспозитивными нормами, и стороны вправе отступить от них. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового О.С. Иоффе приходил к выводу, что обычными являются такие условия, наличие или отсутствие которых на факт заключения договора никакого влияния не оказывает. Более того, практически нет необходимости включать обычные условия в договор, так как они сформулированы в законе или иных нормативных актах и, поскольку контрагенты согласились заключать данный договор, они тем самым признаются выразившими согласие подчиниться тем условиям, которые по закону распространяются на договорные отношения соответствующего вида или на все договоры вообще^[45]. Обычные условия предусматриваются законом и потому вступают в действие в силу одного только факта заключения договора.

И.Б. Новицкий выделил, кроме существенных, прежде всего такие пункты, которые обыкновенно встречаются в определенных договорах, вследствие чего эти пункты предусматриваются диспозитивными нормами (обычные пункты договора)^[46]. Следовательно, если даже стороны совсем не предусмотрели подобного рода вопроса, предполагается, что они имели в виду обычный способ его решения, который выражен в диспозитивной норме. Если стороны желают придать своему договору в этой части иное содержание, им предоставляется возможность включить в договор соответствующее указание, и тогда диспозитивная норма не получит применения. Тем самым речь идет об обычных условиях. Таким образом, приведенные взгляды двух авторов (И.Б. Новицкого и О.С. Иоффе) совпадают: оба автора от6носят их к числу условий, которые закреплены в диспозитивной норме.

О.С. Иоффе в своих возражениях Р.О. Халфиновой, которая вообще исключала императивные нормы из числа договорных условий, обращал внимание на то, что суть обычных условий в том и состоит, что стороны их не согласовывают, а принимают правила самого закона. И если даже они были лишены возможности видоизменить условия, императивно закрепленные законом, сам факт заключения договора свидетельствует о том, что они согласились подчинить его также и этим условиям.

М.И. Брагинский и В.В. Витрянский полагают, что возражения О.С. Иоффе являются спорными. Принимая решение о заключении договора, стороны имеют в виду по общему правилу не конкретную императивную норму, а подчинение своего договора действующему в стране правовому порядку. При этом сам этот порядок во всех случаях является абсолютно обязательным для сторон. Кроме того, если обычное или существенное условие договора представляет собой согласование воли сторон, то в отношении, безусловно, обязательной, императивной нормы это будет означать, что речь идет не о том, согласились ли стороны с действием соответствующей нормы, а о другом, что они заключили договор, согласовав его условия. Подчинение правовому порядку они не согласовали, а только принимали необходимость его во внимание при определении отдельных условий договора и заключении договора в целом^[47].

Егоров Д.Н говорит о том, что обычные условия в отличие от существенных не нуждаются в согласовании сторон:

• предусматриваются в соответствующих нормативных актах;
• их числу также относят и «примерные условия, разработанные для договоров соответствующего вида и опубликованные в печати»;
• и те обычаи делового оборота, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой^[48].

Особенность обычных условий состоит в том, что они не требуют согласования между участниками договора и приобретают правовое значение в силу факта его заключения, а по соглашению сторон могут быть. Только в данном случае соглашение сторон подчинить договор обычным условиям, содержащимся в нормативных актах, выражается в самом факте заключения договора данного вида. Предполагается, что если стороны достигли соглашения заключить данный договор, то тем самым они согласились и с теми условиями, которые содержатся в законодательстве об этом договоре. При заключении, например, договора аренды автоматически вступает в действие условие, предусмотренное ст. 211 ГК, в соответствии с которым риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, т. е. арендодатель. Вместе с тем, если стороны не желают заключить договор на обычных условиях, они могут включить в содержание договора пункты, отменяющие или изменяющие обычные условия, если последние определены диспозитивной нормой. Так, в приведенном примере стороны могут договориться о том, что риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет арендатор, а не арендодатель.

К числу обычных условий возмездных договоров следует в настоящее время относить цену в договоре, если иное не указано в законе и иных правовых актах. В соответствии со ст. 424 ГК, если в договоре не определена цена, по которой оплачивается исполнение договора, то в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. В случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

К числу обычных условий следует относить и примерные условия, разработанные для договоров соответствующего вида и опубликованные в печати, если в договоре имеется отсылка к этим примерным условиям. Если такой отсылки не содержится в договоре, такие примерные условия применяются к отношениям сторон в качестве обычаев делового оборота, если они отвечают требованиям, предъявляемым гражданским законодательством к обычаям делового оборота (ст. 5 и п. 5 ст. 421 ГК). Примерные условия могут быть изложены в форме примерного договора или иного документа, содержащего эти условия (ст. 427 ГК). К числу обычных условий относятся и те обычаи делового оборота, применимые к отношениям сторон, которые вступают в действие, если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой (п. 5 ст. 421 ГК).

В отношении же передачи вещи в реальном договоре дело, как представляется, обстоит несколько иначе. При не передаче вещи нет и договора. Но не потому, что не достигнуто соглашение в отношении существенных условий такого договора, а потому, что не соблюдены требования закона, без которых нельзя вести речь о договоре вообще.

2.3. Понятие и значение случайных условий договора

Случайными называют условия, изменяющие либо дополняющие обычные условия и которые отражают особенности их взаимоотношений и специфические требования к предмету договора, порядку его исполнения, ответственности за неисполнение (например, условие о введении неустойки на случаи нарушения договора). Они приобретают юридическую силу, если включаются в договор. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условия договора определяется диспозитивной нормой (ст. 421 п. 4 Гражданского кодекса РФ)^[49].

Гришаев С.П. дает такое определение случайного условия договора: «Случайные – это условия, которые не характерны для данного договора, однако если стороны согласились на их включение в договор, они становятся юридически значимыми»^[50]. Садиков О.Н: «Случайными являются условия, которые выражают особенности взаимоотношений сторон, их специфические требования к предмету и порядку исполнения договора. Ввиду разнообразия таких условий они не могут быть заранее предусмотрены в нормах законодательства, а также обычаями и должны определяться при заключении договора. Примером условий этой группы являются договоренности сторон о способах обеспечения исполнения (неустойке, задатке, поручительстве и т.д.), страховании рисков, рассрочке платежа, порядке предъявления претензий по качеству исполнения и особой процедуре разрешения споров (третейский суд)»^[51].

О.С. Иоффе приходил к выводу, что как случайные должны рассматриваться условия, которые «не имеют значения для заключения договора. Случайные условия могут возникнуть и приобрести юридическое действие только в том случае, что они будут включены в самый договор». О.С. Иоффе считал, что случайные условия представляют собой варианты, которые, совпадая по пределам своего действия с одной из диспозитивных норм, вместе с тем содержат отличный от ее диспозиции вариант^[52].

И.Б. Новицкий выделяет «случайные пункты, т.е. такие, которые не являются ни необходимыми, ни обычными частями договора и входят в его содержание лишь тогда, когда того пожелают стороны (например, условия в техническом смысле слова)»^[53].

По мнению М.И. Брагинского и В.В. Витрянского «никаких других условий, кроме существенных, в договоре не может быть. Все дело лишь в том, что одни условия становятся существенными в силу обязательной для сторон императивной нормы, требующей их согласования, другие – в силу того, что сторона воспользовалась предоставленной диспозитивной нормой возможностью, третьи – в силу самого характера соответствующей договорной модели, а четвертые – благодаря признанной одной из сторон необходимости включения их в договор»^[54].

Случайные условия, так же, как и обычные, не оказывают влияния на факт заключения договора и на его действительность. Но в отличие от обычных условий, которые предусматриваются непосредственно законом и начинают действовать в силу одного лишь факта заключения того или иного договора, случайные условия приобретают юридическое значение лишь тогда, когда они включены самими сторонами в договор. Следовательно, случайными называются такие условия, которые включаются в содержание договора по усмотрению сторон. Их отсутствие, так же, как и отсутствие обычных условий, не влечет недействительности заключенного договора. Однако, в отличие от обычных, они приобретают юридическую силу лишь в случае их включения в содержание договора. Кроме того, в отличие от существенных, отсутствие случайных условий лишь в том случае влечет за собой признание договора недействительным, если заинтересованная сторона докажет, что она требовала согласования данного условия. В противном случае договор считается заключенным без случайного условия. Например, по действующему законодательству вознаграждение поверенного по договору поручения за выполнение порученных ему действий не предполагается, но если соглашением сторон будет предусмотрено условие о вознаграждении, тогда поверенный имеет право требовать его.