Файл: Органы, осуществляющие оперативную и розыскную деятельность: задачи, права, обязанности.pdf

Ввиду государственного суверенитета возможность осуществления оперативно-розыскных мероприятий принадлежит лишь национальным органам, осуществляющим ОРД.

Государства-участники международных договоров осуществляют свои обязательства в соответствии с принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств и невмешательства во внутренние дела других государств.

Государства-участники не наделяются правом осуществлять на территории другого государства юрисдикцию и функции, которые входят исключительно в компетенцию органов этого другого государства в соответствии с его внутренним законодательством (например, ст.4 Конвенции ООН против коррупции, ст.4 Конвенции против транснациональной организованной преступности).

В этой связи в международных договорах и российских нормативных правовых актах предусмотрено проведение оперативно-розыскных мероприятий на основании международных запросов правоохранительных органов.

Запросы международных правоохранительных oc организаций, oc правоохранительных oc органов oc и oc специальных oc служб oc иностранных oc государств, oc согласно oc ст.7 oc Федерального oc закона oc "Об oc оперативно-розыскной oc деятельности", oc являются oc основанием oc для oc проведения oc оперативно-розыскных oc мероприятий oc на oc территории oc РФ. oc Поэтому oc выполнение oc на oc основе oc и oc в oc порядке, oc предусмотренных oc международными oc договорами oc Российской oc Федерации, oc запросов oc указанных oc организаций, oc органов oc и oc спецслужб oc является oc одной oc из oc обязанностей oc органов, oc осуществляющих oc оперативно-розыскную oc деятельность.

Запросы oc направляются oc в oc письменной oc форме oc или oc с oc помощью oc любых oc средств, oc предоставляющих oc возможность oc составить oc письменную oc запись. oc При oc чрезвычайных oc обстоятельствах oc и oc в oc случае oc согласования oc этого oc порядка oc государствами-участниками oc запросы oc могут oc быть oc переданы oc и oc в oc устной oc форме, oc но oc с oc последующим oc их oc письменным oc подтверждением oc (например, oc ст.50 oc Конвенции oc ООН oc против oc коррупции).

Для oc выполнения oc и oc (или) oc облегчения oc выполнения oc запроса oc правоохранительные oc органы oc запрашиваемого oc государства oc вправе oc истребовать oc необходимую oc дополнительную oc информацию.

Информация, oc собранная oc по oc международному oc запросу oc может oc быть oc передана oc в oc пределах, oc обеспечивающих oc конспирацию oc и oc государственную oc тайну.

В oc соответствии oc с oc Федеральным oc законом oc «Об oc оперативно-розыскной oc деятельности» oc (ст. oc ст.1, oc 6, oc 7, oc 8, oc 13 oc и oc др.) oc оперативные oc подразделения oc субъектов oc ОРД oc осуществляют oc эту oc деятельность oc в oc пределах oc своих oc полномочий. oc Поэтому oc в oc случаях, oc когда oc им oc стало oc известно oc о oc фактах oc противоправной oc деятельности, oc относящихся oc к oc компетенции oc других oc органов oc - oc субъектов oc ОРД, oc следует oc проинформировать oc об oc этом oc последних oc и oc оказать oc им oc необходимую oc помощь.

Оперативно-розыскная oc деятельность oc основывается oc на oc ряде oc принципов, oc одним oc из oc которых oc является oc конспирация. oc Соблюдение oc правил oc конспирации oc как oc обязанность oc субъектов oc ОРД oc вызвано oc практической oc необходимостью oc сохранять oc в oc тайне oc сам oc факт oc проведения oc ОРМ oc от oc их oc объектов oc либо oc цель oc и oc существо oc проводимых oc мероприятий, oc а oc также oc сведений oc о oc лицах, oc внедренных oc в oc преступные oc группы, oc оказывающих oc либо oc оказывавших oc конфиденциальное oc содействие oc органам, oc осуществляющим oc ОРД. oc Эти oc обстоятельства oc обусловливают oc конспирацию oc в oc оперативно-розыскной oc деятельности oc и oc предопределяют oc законодательное oc закрепление oc обязанности oc по oc соблюдению oc ее oc правил.

Посредством oc мер oc конспирации oc обеспечивается oc эффективность oc оперативно-розыскных oc мероприятий, oc безопасность oc их oc участников, oc лиц, oc сотрудничающих oc с oc органами, oc осуществляющими oc ОРД.

Правила oc конспирации oc в oc Законе oc и oc ведомственных oc нормативных oc правовых oc актах oc прямо oc не oc обозначены. oc Они oc выработаны oc многолетней oc оперативно-розыскной oc практикой oc и oc включают oc комплекс oc приемов, oc средств oc и oc методов, oc при oc помощи oc которых oc обеспечивается oc сохранение oc в oc тайне oc случаев oc проведения oc ОРМ, oc зашифровка oc их oc целей oc и oc участников.

Содействие oc обеспечению oc безопасности oc и oc сохранности oc имущества oc своих oc сотрудников, oc лиц, oc оказывающих oc содействие oc органам oc - oc субъектам oc оперативно-розыскной oc деятельности, oc участников oc уголовного oc судопроизводства, oc а oc также oc членов oc семей oc и oc близких oc указанных oc лиц oc от oc преступных oc посягательств oc как oc обязанность oc органов, oc осуществляющих oc ОРД, oc заключается oc в oc применении oc всех oc оперативно-розыскных oc средств, oc направленных oc на oc решение oc этих oc задач.

Заключение

Подводя итог по данной курсовой работе, можно сделать вывод, что органы, осуществляющие ОРД являются составной частью содержания ОРД.

Содержание ОРД раскрывается законодателем через определение понятия этой деятельности с обозначением ее цели, посредством постановки задач, определения принципов, правовой основы, исчерпывающего перечня оперативно-розыскных мероприятий, оснований и условий их проведения, регламентации прав и обязанностей субъектов этой деятельности, использования результатов ОРД и др.

Содержание оперативно-розыскной деятельности рассматривается во взаимосвязи субъекта ОРД и осуществляемых им действий с определенным противопоставлением его объектам ОРД. Цель органов, осуществляющих ОРД, прежде всего выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их совершивших.

Законодатель четко определил субъектов этой деятельности путем их перечисления (ст.13 ФЗ № 144), а также предусмотрел их деятельность, направленную на подготовку и проведение ОРМ. Деятельность субъектов регламентирована как самим ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», так и другими законодательными, а также ведомственными и межведомственными нормативными правовыми актами, определяющими компетенцию субъектов, порядок их взаимодействия, детализирующими оперативно-розыскную деятельность, в том числе ее организацию и тактику.

Совокупность перечисленных и других положений определяет гарантии законности деятельности субъектов и гарантии прав объектов ОРД.. Субъектам предписывается действовать в строго установленном законом и ведомственными нормативными актами порядке, что обеспечивает им неприкосновенность перед законом за мнимые нарушения (например, злоупотребление полномочиями, нарушение конституционных прав личности), а объектам либо обеспечивает в установленных пределах их неприкосновенность, соблюдение прав, либо их ограничивает, но в строго установленных в рамках, т.е. не допускает произвольных действий со стороны субъектов ОРД.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017)
3. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
4. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 08.01.1998 N 3-ФЗ (РЕД. ОТ 29.12.2017) "О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВАХ"
5. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О федеральной службе безопасности"
6. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О государственной охране"
7. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 19.07.2018) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"
8. Федеральный закон от 10.01.1996 N 5-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внешней разведке"
9. Учебники и учебные пособия: 4. Смирнов А. В., Калиновский К. Б. Уголовный процесс. СПб., 2014. -654 с.
10. Глебова В. Г., Зайцева Е. А. Уголовный процесс. - М., 2014. - 384 с.
11. Божьев В. П. Уголовный процесс: Учебное пособие. - М., 2015. - 704 с.
12. Булатов Б. Б., Баранов А. М. Уголовный процесс: учебник для вузов - М., 2014. - 678 с.
13. Безлепкин Б. Т. Настольная книга следователя. - М., 2015. - 700 с.
14. Радченко В. И. Уголовный процесс: учебник для вузов. М. 2014. - 396 с.
15. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. Юстицинформ. - М., 2014. - 205 с.
16. Гаврилов Б. Я. Усовершенствование предварительного следствия // Уголовный процесс. 2016. № 9. С.14-21
17. Уланов В. В. Содержание процессуальных функций следователя // Уголовный процесс. 2016. № 9. С. 14-28
18. Божьев В. Процессуальное руководство производства предварительного следствия // Российский следователь. 2015. № 3. С. 45-46
19. Маслов И. В. Процессуальная форма предварительного следствия и дознания // Российский следователь. 2015. № 7. С. 13-14
20. Колтакова И.И. Формирование вертикали власти органов предварительного следствия // Россиский следователь. 2017. № 4. 2-7
21. Гаврилов Б.Я. О некоторых актуальных проблемах совершенствования предварительного следствия // Российский следователь. 2017. N 16. С. 23-27