Файл: Проблемы формирования и развития валютной системы Российской Федерации (Платежный и расчетный балансы в системе валютного регулирования).pdf

Самостоятельно справиться с трудностями платежного баланса могут государства с серьезным экономическим и финансовым потенциалом, которым РФ на данный момент располагает не в полной мере. По этой причине переход к полной конвертируемости рубля без реально сложившихся экономических предпосылок привел к формализации данного процесса.

Известно множество вариантов валютной стратегии, но необходимо рассматривать наиболее приемлемые для России, с учетом современной ситуации на валютном рынке.

1. Результативное применение плавающего курса возможно в условиях экономической и политической стабильности государства, незначительного уровня инфляции и устойчивой макроэкономической политики. Но проведение политики подобного рода в России сейчас нежелательно, потому что она приведет к усилению инфляции.

2. Регулируемое «плавание» валют. При проведении данной политики вмешательство государства незначительно и проявляется при сглаживании резких краткосрочных, а иногда среднесрочных колебаний, также необходимо наличие незначительного резерва валюты у государства (причем, чем менее стабильна экономика, тем выше должен быть резерв). Применение регулируемого «плавания», как показывает опыт других государств, приводит к серьезным потерям для использующего его государства. Использование в России регулируемого «плавания» валют в настоящее время может привести к возникновению непредсказуемых кризисных ситуаций на финансовом рынке.

3. Смешанный вариант проведения политики регулируемого «плавания», при непрерывном и незначительном изменении валютных курсов и применении корректирующих внутриэкономических мер по стабилизации экономики страны. В сложившейся ситуации проведение данной политики в России стало бы наиболее перспективным и привело к положительным сдвигам как на валютном рынке, так и в экономике страны в целом.

В качестве первого шага целесообразно обязать экспортёров продавать товары и услуги за рубли и свободно конвертируемую валюту в равной пропорции. В результате постепенно начнёт формироваться мировой рынок рублей [7]^[30].

Эффект от изменений проявится не сразу, учитывая, что даже для более устойчивых экономик (например, экономики Китая) процесс перевода своей валюты в разряд резервной является довольно сложной задачей. В этом смысле у РФ есть ресурсные (экономические, политические, социальные) возможности для распространения своей валюты в качестве резервной в странах СНГ и других крупных внешнеторговых партнеров.

Страна, чья валюта претендует на международный статус, помимо больших масштабов экономики, должна занимать лидирующие позиции в мировой торговле, прежде всего, в экспорте. По нашим оценкам, изначальный перевод около трети оборота внешней торговли на российскую валюту приведет к стабилизации международных резервов Банка России.

Текущий глобальный экономический кризис требует отказа от стандартных подходов и требует принятия продуманных решений, подходящих именно современному положению российской экономики. Необходимо сотрудничество с другими странами, чтобы установить постоянное экономическое развитие, а также доверие и стабильность на финансовых рынках.

Основная задача валютного регулирования и контроля заключается в том, чтобы снизить масштабы утечки капитала из страны. Проблема оттока капитала из страны является сейчас во многом определяющей для дальнейшего развития нашей экономики. При причине того, что «бегство» капитала имеет ряд отрицательных последствий для экономики страны: сокращение предложения валюты и уменьшения денежной массы; сокращение валютных резервов: сокращение инвестиционных ресурсов и создание искусственного спроса на зарубежные кредиты; уменьшение налогооблагаемой базы; снижение устойчивости финансового рынка.

Для становления рубля в качестве международной резервной валюты необходимо активизировать работу по распространению рубля в качестве резервной валюты в странах СНГ и организовать на территории страны биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами с расчетом рублями. Также требует увеличение доли РФ в мировом ВВП и снятие напряженности в международных отношениях.

Заключение

По результатам проведенного исследования была достигнута поставленная цель и решены задачи.

На основе изученных и пропущенных через себя сведений о валютном регулировании в России и зарубежных странах, были выделены особенности валютного регулирования, полномочия органов государственной власти, а также права и обязанности иных участников общественных экономических отношений в сфере валютного регулирования и валютного контроля, а также установлена сущность валютного регулирования и валютного контроля.

Органами валютного регулирования в Российской Федерации выступают Правительство Российской Федерации и Центральный Банк Российской Федерации, относящийся в то же время и к органам валютного контроля.

Правительство Российской Федерации отведена важная роль не только в регулировании валютных правоотношений, оно обязано выполнять и контрольную функцию: ему делегировано право разграничения функций между органами валютного контроля и осуществления их взаимодействия между собой, помимо этого право делегирования своих полномочий органу валютного контроля. Стоит сказать, что Федеральный Конституционный Закон «О Правительстве Российской Федерации» не проводит разграничения регулирующей и контрольной функций.

Рассмотрев и изучив полномочия Центрального Банка Российской Федерации, нужно заметить, что Банк России – один из важнейших органов валютного регулирования и валютного контроля, поскольку он создает денежно-кредитную политику государства и содействует взаимоотношениям уполномоченных банков с другими агентами валютного контроля.

В ходе выполненного анализа, сравнения и сопоставления действующего законодательства Российской Федерации в сфере валютного регулирования с другими государствами и решения вопросов его совершенствования, мы можем говорить, что для решения назревших проблем в валютном регулировании и валютном контроле требуется разработка усовершенствованной системы взаимодействия всех участников (органов валютного регулирования, органов и агентов валютного контроля, непосредственно предприятий-экспортеров и импортеров), кроме этого модернизация обмена информацией между участниками системы, постоянное улучшение нормативной базы, а также методов контроля.

Основная задача валютного регулирования и контроля заключается в том, чтобы снизить масштабы утечки капитала из страны. Проблема оттока капитала из страны является сейчас во многом определяющей для дальнейшего развития нашей экономики. При причине того, что «бегство» капитала имеет ряд отрицательных последствий для экономики страны: сокращение предложения валюты и уменьшения денежной массы; сокращение валютных резервов: сокращение инвестиционных ресурсов и создание искусственного спроса на зарубежные кредиты; уменьшение налогооблагаемой базы; снижение устойчивости финансового рынка.

Для становления рубля в качестве международной резервной валюты необходимо активизировать работу по распространению рубля в качестве резервной валюты в странах СНГ и организовать на территории страны биржевую торговлю нефтью, газом, другими товарами с расчетом рублями. Также требует увеличение доли РФ в мировом ВВП и снятие напряженности в международных отношениях. Это приведет к достижению устойчивого экономического роста и притоку иностранных инвестиций, которые надо будет тщательно контролировать.

Список использованных источников

1. О правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конст. закон Рос. Федерации от 17 дек. 1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
2. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 10 дек. 2003 г № 173-ФЗ : (в ред. от 03. 07. 2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.
3. О валютном регулировании [Электронный ресурс]: закон СССР от 01 мар. 1991 г. № 1982-1 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
4. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 09 окт. 1992 № 3615-1 (ред. от 10 дек. 2003) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос.
5. О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 10 июля 2002 № 86- ФЗ (ред. от 03.07.2016 г. с изм. и. доп. вступ. в силу с 15.07.2016 г.), // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
6. О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово – бюджетной сфере [Электронный ресурс]: указ президента Рос. Федерации от 2 фев. 2016 № 41 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
7. // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том.
8. Положение об установлении и опубликовании Центральным банком Российской Федерации официальных курсов иностранных валют по отношению к рублю [Электронный ресурс]: утв. Банком России 18.04.2006 № 286 – П // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. –
9. Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
10. О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц [электронный ресурс] : инструкция банка России от 16 сен. 2010 № 136- И (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 окт. 2010 № 18595), (ред. от 13.04.2016) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
11. О государственном банке РСФРС [электронный ресурс]: Декрет СНК РСФСР от 24.04.1923 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та.
12. Статьи соглашения [Электронный ресурс]: Статьи соглашения Международного валютного фонда. – Электрон. дан. – URL : http://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/index.pdf (дата обращения 16.04.2020)
13. Federal reserve Act [Электронный ресурс] // Закон о Федеральном резерве 1913 г. (ред. от 16.08.2013). – Электрон. дан. – URL: https://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fract.htm (дата обращения 16.04.2020)
14. The monetary control act [Электронный ресурс] // Закон о денежном регулировании США 1980 г.. –Электрон. дан. – URL: http://www.federalreservehistory.org/Media/Material/Event/43-257 (дата обращения 16.04.2020)
15. Кучеров И. И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации эволюция и современное состояние [монография], М. :ИНФРА- М, 2015.
16. Валютное право : учебник для магистров / Ю. А. Крохина [и др.] ; под ред. Ю. А. Крохиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. Издательство Юрайт, 2014. – 579 с. – Серия : Магистр.
17. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. – 752 с.
18. Крохина Ю. А. Финансовое право [учебник для вузов]. – М. : Норма, 2014.
19. Валютное право России : учебник / Б. Ю. Дорофеев, Н. Н. Земцов, В. А. Пушин. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2018. – 240 с.
20. Валютное право : учебник для академического бакалавриата / Ю. А. Крохина [и др.] ; под ред. Ю. А. Крохиной. – 5-е изд. перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – 553 с. – Серия : Бакалавр. Академический курс.
21. Международные валютно – кредитные отношения: учебник и практикум для бакалавров / Е. А. Звонова [и др.]; под общ. ред. Е. А. Звоновой. – М.: Издательство Юрайт, 2014. – 687 с. – Серия: Бакалавр. Углубленный курс.
22. Валютное регулирование и валютный контроль: учебник / под ред. д-ра экон. наук, проф. В. М. Крашенинникова. – М.: Экономистъ, 2015. – 400 с. – (Homo faber).

1. Валютное право : учебник для академического бакалавриата / Ю. А. Крохина [и др.] ; под ред. Ю. А. Крохиной. – 5-е изд. перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2015. – 553 с. – Серия : Бакалавр. Академический курс. ↑

2. Валютное право России : учебник / Б. Ю. Дорофеев, Н. Н. Земцов, В. А. Пушин. – 2-е изд., пересмотр. и доп. – М. : Норма, 2018. – 240 с. ↑

3. Крохина Ю. А. Финансовое право [учебник для вузов]. – М. : Норма, 2014. ↑

4. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма : ИНФРА-М, 2014. – 752 с. ↑

5. Валютное право : учебник для магистров / Ю. А. Крохина [и др.] ; под ред. Ю. А. Крохиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. Издательство Юрайт, 2014. – 579 с. – Серия : Магистр. ↑

6. Кучеров И. И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации эволюция и современное состояние [монография], М. :ИНФРА- М, 2015. ↑

7. The monetary control act [Электронный ресурс] // Закон о денежном регулировании США 1980 г.. –Электрон. дан. – URL: http://www.federalreservehistory.org/Media/Material/Event/43-257 (дата обращения 16.06.2018) ↑

8. The monetary control act [Электронный ресурс] // Закон о денежном регулировании США 1980 г.. –Электрон. дан. – URL: http://www.federalreservehistory.org/Media/Material/Event/43-257 (дата обращения 16.06.2018) ↑

9. Статьи соглашения [Электронный ресурс]: Статьи соглашения Международного валютного фонда. – Электрон. дан. – URL : http://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/index.pdf (дата обращения 16.06.2018) ↑

10. Federal reserve Act [Электронный ресурс] // Закон о Федеральном резерве 1913 г. (ред. от 16.08.2013). – Электрон. дан. – URL: https://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fract.htm (дата обращения 16.06.2018) ↑

11. Кучеров И. И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации эволюция и современное состояние [монография], М. :ИНФРА- М, 2015. ↑

12. Валютное право : учебник для магистров / Ю. А. Крохина [и др.] ; под ред. Ю. А. Крохиной. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. Издательство Юрайт, 2014. – 579 с. – Серия : Магистр. ↑

13. ↑

14. Кучеров И. И. Валютно-правовое регулирование в Российской Федерации эволюция и современное состояние [монография], М. :ИНФРА- М, 2015. ↑

15. Статьи соглашения [Электронный ресурс]: Статьи соглашения Международного валютного фонда. – Электрон. дан. – URL : http://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/index.pdf (дата обращения 16.06.2018) ↑

16. Статьи соглашения [Электронный ресурс]: Статьи соглашения Международного валютного фонда. – Электрон. дан. – URL : http://www.imf.org/external/pubs/ft/aa/index.pdf (дата обращения 16.06.2018) ↑

17. The monetary control act [Электронный ресурс] // Закон о денежном регулировании США 1980 г.. –Электрон. дан. – URL: http://www.federalreservehistory.org/Media/Material/Event/43-257 (дата обращения 16.06.2018) ↑

18. The monetary control act [Электронный ресурс] // Закон о денежном регулировании США 1980 г.. –Электрон. дан. – URL: http://www.federalreservehistory.org/Media/Material/Event/43-257 (дата обращения 16.06.2018) ↑

19. О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц [электронный ресурс] : инструкция банка России от 16 сен. 2010 № 136- И (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 окт. 2010 № 18595), (ред. от 13.04.2016) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

20. О порядке осуществления уполномоченными банками (филиалами) отдельных видов банковских операций с наличной иностранной валютой и операций с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц [электронный ресурс] : инструкция банка России от 16 сен. 2010 № 136- И (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01 окт. 2010 № 18595), (ред. от 13.04.2016) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

21. Federal reserve Act [Электронный ресурс] // Закон о Федеральном резерве 1913 г. (ред. от 16.08.2013). – Электрон. дан. – URL: https://www.federalreserve.gov/aboutthefed/fract.htm (дата обращения 16.06.2018) ↑

22. Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

23. О валютном регулировании [Электронный ресурс]: закон СССР от 01 мар. 1991 г. № 1982-1 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

24. О валютном регулировании и валютном контроле [Электронный ресурс] : федер. закон Рос. Федерации от 10 дек. 2003 г № 173-ФЗ : (в ред. от 03. 07. 2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. ↑

25. О валютном регулировании [Электронный ресурс]: закон СССР от 01 мар. 1991 г. № 1982-1 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

26. О правительстве Российской Федерации [Электронный ресурс] : федер. конст. закон Рос. Федерации от 17 дек. 1997 № 2-ФКЗ (ред. от 03.07.2016 г.) // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2005. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

27. О валютном регулировании [Электронный ресурс]: закон СССР от 01 мар. 1991 г. № 1982-1 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

28. О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово – бюджетной сфере [Электронный ресурс]: указ президента Рос. Федерации от 2 фев. 2016 № 41 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

29. О государственном банке РСФРС [электронный ресурс]: Декрет СНК РСФСР от 24.04.1923 // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. гос. ун-та. ↑

30. // КонсультантПлюс : справ. правовая система. – Версия Проф. – Электрон. дан. – М., 2015. – Доступ из локальной сети Науч. б-ки Том. ↑