Файл: ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА КАК СУБЪЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА (Организационно-правовые формы некоммерческих организаций).pdf

- наименование органа, выдавшего её;

- наименование, юридический адрес и регистрационные реквизиты её владельца;

- разрешенный вид деятельности;

- область действия лицензии;

- особые условия осуществления лицензируемой деятельности (в случае необходимости);

- регистрационный номер, дату и сроки начала и окончания действия лицензии.

Вид деятельности, на осуществление которого получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Например, фармацевтическая деятельность, изготовление оружия и боеприпасов, отстрел диких животных и др.).

Под лицензированием понимаются мероприятия, связанные с выдачей лицензий, переоформлением документов, подтверждающих их наличие, приостановлением и аннулированием лицензий и надзором лицензионных органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензирование в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов:

- обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;

- установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;

- установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;

- установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;

- гласности и открытости лицензирования;

- соблюдения законности при осуществлении лицензирования.

Лицензирование представляет собой постоянно осуществляемую деятельность органов государства. В этой деятельности отчётливо прослеживается два параллельных направления:

- выдача лицензий;

- контроль за соблюдением лицензионных требований и условий.

Лицензионные условия – это совокупность установленных норм и правил, выполнение которых обязательно для получения и дальнейшего владения лицензией на осуществление лицензируемого вида деятельности. Одним из обязательных лицензионных требований и условий осуществления лицензиатами лицензируемых видов деятельности является соблюдение законодательства Российской Федерации, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности. В отношении лицензируемых видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний или специальных условий, в лицензионные требования и условия могут дополнительно включаться квалификационные требования к лицензиату. Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензионного вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Деятельность, на осуществление которой выдана федеральными органами государственной власти, может осуществляться на всей территории Российской Федерации. Деятельность, на осуществление которой выдана лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территории этого субъекта Российской Федерации.

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии. Срок действия лицензии может быть продлён по заявлению лицензиата, если иное не предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности. В таком продлении может быть отказано в случае, если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий.

При нарушении установленных законом требований о допустимости заниматься отдельными видами деятельности только на основании лицензии, членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определённому виду работ наступает предусмотренная законом ответственность. Кроме того, юридическое лицо в таких случаях может быть ликвидировано по решению суда (подп. 2 п.3 ст. 61 ГК РФ).

4.5. Реорганизация юридических лиц.

Юридическое лицо может быть образовано не только путём учреждения, но и путём реорганизации уже существующего юридического лица.

Реорганизация – это способ создания и (или) прекращения юридических лиц, вследствие которого между ними происходит правопреемство в правах и обязанностях. Реорганизация может осуществляться по решению учредителей (участников), органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, компетентного государственного органа (например, федерального антимонопольного органа) или суда. (ст.57 ГК РФ).

Действующее гражданское законодательство различает пять видов реорганизации: слияние, присоединение, разделение, выделение и преобразование.

Слияние – вид реорганизации, при котором из двух и более юридических лиц создаётся одно юридическое лицо, а все имущественные права и обязанности каждого из реорганизованных лиц переходят к вновь возникшему юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Присоединение – вид реорганизации, при котором одно или несколько юридических лиц присоединяются к другому юридическому лицу, а все имущественные права и обязанности присоединившихся лица переходят к тому юридическому лицу, к которому они присоединились, в соответствии с передаточным актом.

Разделение – вид реорганизации, при котором юридическое лицо делится на два и более юридических лиц, права и обязанности реорганизуемого юридического лица переходят к вновь создаваемым юридическим лицам в соответствующих частях согласно разделительному балансу.

Выделение – вид реорганизации, при котором из состава юридического лица выделяется одно или несколько юридических лиц, причём то юридическое лицо, из которого произошло выделение, продолжает существовать, а часть его прав и обязанностей переходит к выделившимся юридическим лицам в соответствующих частях по разделительному балансу.

Преобразование – это изменение организационно-правовой формы юридического лица, его трансформация в юридическое лицо другого вида. Оно влечёт за собой переход всех имущественных прав и обязанностей к новому юридическому лицу в соответствии с передаточным актом.

Как правило, в процессе реорганизации происходит и определённое изменение структур, управляющих юридическим лицом, характер которого обычно зависит от его вида.

Таким образом, выделение является способом создания юридических лиц, присоединение – способом их прекращения, слияние, разделение и преобразование – одновременно способами и создания, и прекращения юридических лиц.

Одним из последствий реорганизации юридических лиц является правопреемство, т.е. переход субъективных прав и обязанностей от одних юридических лиц к другим. (ст. 58 ГК РФ). Правопреемство оформляется передаточным актом или разделительным балансом. При реорганизации в форме слияния, присоединения или преобразования составляется передаточный акт, а при разделении и выделении – разделительный баланс (документ, в котором указывается, какие именно права и обязанности реорганизуемого юридического лица к какому из вновь созданных юридических лиц переходят). (ст.59 ГК РФ).

Реорганизация производится путём регистрации вновь создаваемых юридических лиц, а также исключения из реестра юридических лиц, прекращающихся вследствие реорганизации. Реорганизация в форме присоединения считается завершенной с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединённого юридического лица.

Допускаются следующие виды реорганизации:

1. Реорганизация юридического лица с одновременным сочетанием различных её форм (абз.2 п.1 ст. 57 ГК РФ). Например, разделение юридического лица может сопровождаться преобразованием одного из вновь создаваемых объектов в новую организационно-правовую форму. Указанные процедуры реорганизации могут производиться как поэтапно, так и одномоментно;
2. участие в процедуре реорганизации нескольких (более двух) юридических лиц, в том числе имеющих различную организационно-правовую форму (смешанная реорганизация). Например, слияние акционерного общества, общества с ограниченной ответственностью и полного товарищества возможно при условии приобретения вновь образованным юридическим лицом одной из указанных организационно-правовых форм (п.1 ст. 68 ГК РФ).

Смешанная реорганизация и реорганизация, сочетающая различные формы, могут использоваться одновременно.

По общему правилу реорганизация юридического лица является добровольной и осуществляется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом.

Принудительная реорганизация юридического лица возможна в случаях, предусмотренных законом, по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда. Так, коммерческая организация, занимающая доминирующее положение на рынке и систематически осуществляющая монополистическую деятельность, может быть реорганизована в форме разделения или выделения одной или нескольких организаций по решению суда, принятому по иску антимонопольного органа (п. 1 ст. 57 ГК РФ).

Также в ряде случаев реорганизация юридических лиц в форме слияния, присоединения или преобразования может быть осуществлена лишь с согласия уполномоченных государственных органов. (п.3 ст. 57 ГК РФ).

Решение о реорганизации юридического лица может быть признано недействительным в судебном порядке по требованию участников реорганизуемого юридического лица, а также третьих лиц, если такое право предоставлено им законом. Основанием для признания решения о реорганизации юридического лица недействительным может быть, в частности, нарушение процедуры принятия такого решения, предусмотренной законом и учредительными документами юридического лица. Последствием такого признания будет обязанность возмещения убытков кредиторам реорганизованного юридического лица и его участникам, не голосовавшим или голосовавшим против принятия решения о его реорганизации. Такая обязанность носит солидарный характер и возлагается на лиц, недобросовестно способствовавших принятию признанного судом недействительным решения о реорганизации.

Процедура реорганизации может быть прекращена или приостановлена (с возможностью возобновления процедуры в любой момент) в период до момента государственной регистрации юридического лица (лиц), создаваемого в результате реорганизации. О принятом решении об отмене процедуры реорганизации должен быть уведомлен регистрирующий орган. Уведомление о приостановлении процедуры реорганизации не требуется.

4.6. Ликвидация юридических лиц.

Под ликвидацией юридического лица понимается такой способ прекращения юридического лица, который не сопровождается переходом прав и обязанностей в порядке универсального правопреемства к другим лицам (п.1 ст. 61 ГК РФ).

Ликвидация юридического лица может быть осуществлена как в добровольном, так и в принудительном порядке. И в том, и в другом случае законодатель стремится обеспечить интересы кредиторов ликвидируемого юридического лица. Этой цели служит установленный законом порядок ликвидации. Удовлетворение требований кредиторов производится в порядке очередности, установленной ст. 64 ГК РФ.

Предпринимательская деятельность неизбежно сопряжена с риском. И юридическое лицо, и индивидуальные предприниматели могут оказаться несостоятельными (банкротами). Это практически всегда затрагивает интересы значительного круга лиц. Поэтому, как и в случае ликвидации юридического лица (а для юридического лица признание банкротом означает его ликвидацию), законодатель, регулируя вопросы банкротства, стремится обеспечить интересы кредиторов и других заинтересованных лиц.

На это направлены предусмотренные законом процедуры банкротства: наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное производство, мировое соглашение. Законом также определена очередность удовлетворения требований кредиторов должника, признанного банкротом.

Ликвидация юридического лица в добровольном порядке производится по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом. Основаниями для добровольной ликвидации могут быть в том числе истечение срока, на который создано юридическое лицо, а также достижение целей, ради которых оно было создано. (п.2 ст. 61 ГК РФ).

Принудительная ликвидация осуществляется по решению суда. Перечень оснований для принудительной ликвидации приведён в п.2 ст. 61 ГК РФ, однако не является исчерпывающим. Иные основания для ликвидации могут устанавливаться на основании ГК РФ и специальных законов. Например, общество с ограненной ответственностью подлежит принудительной ликвидации в случае, если число его участников превысит установленный законом предел и при этом не произойдёт преобразование в акционерное общество или производственный кооператив.