Файл: ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА в РФ.pdf

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые положения действующего законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности, положениями иных федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ. Соответствие соискателя лицензии предъявляемым требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Также перед началом осуществления предпринимательской либо иной экономической деятельности, хозяйствующий субъект должен выбрать один либо несколько видов такой деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности [6].

Как вполне обоснованно отмечает А. Д. Башкатов, в специальной научной литературе свобода экономической деятельности, прежде всего, противопоставляется государственному регулированию экономики. Будучи взятой в «чистом виде», данная свобода если и не исключает полностью государственное регулирование, то, во всяком случае, предполагает весьма ограниченное государственное вмешательство в экономические процессы и явления. С другой стороны, государство не является единственным субъектом, несущим в себе риски неконституционного вмешательства в свободу экономической деятельности. В связи с этим на государство возлагается конституционная функция защиты свободы экономической деятельности от различных противоправных посягательств, включая, например, корпоративные захваты и другие нарушения законности в сфере экономической деятельности. Под свободой экономической деятельности, прежде всего, следует понимать свободу предпринимательства [17, с. 101–102].

Как уже отмечалось ранее, предпринимательская деятельность напрямую связана с рисками, что также находит свое отражение в том, что наравне со свободой осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, на территории РФ закреплена свобода конкуренции, а также ограничение монополистической деятельности. Так в рамках статьи 8 Конституции РФ [1] в одном ряду со свободой экономической деятельности, законодатель определяет такое обязательство государства перед своими гражданами, как поддержка конкуренции.

Принцип свободы и поддержки конкуренции приобрел на территории РФ особую актуальность в связи с переходом от плановой экономики к рыночным экономическим отношениям. В условиях плановой экономики чаще всего создавались крупные предприятия, которые со временем становились монополистами в определенной сфере экономики. Однако, как отмечают исследователи, без реально существующей и поддерживаемой на государственном уровне конкуренции невозможно существование рыночной экономики [12, с. 24]. Так что анализируемый принцип предпринимательского права следует расценивать в качестве ответа на вызовы времени, которое выразилось в изменениях подавляющего большинства сфер общественной жизни.

Предоставляя свободу предпринимательства, государство подра­зумевает, что экономическая деятельность хозяйствующих субъектов будет вестись разумно и честно. При этом деятельность одного бизнесмена не должна ограничивать свободу предпринимательства других субъектов предпринимательских и иных экономических отношений. Такое условие должно выполняться даже тогда, когда законодательно не предусмотрен прямой запрет на использование конкретного инструмента в ходе экономической деятельности [21, с. 58].

Как определяет законодатель в рамках статьи 4 федерального закона «О защите конкуренции» [4], конкуренция представляет собой соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается либо ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Также положениями вышеуказанного федерального закона запрещаются как действия, так и бездействие занимающего доминирующее положение  хозяйствующего субъекта, результатом которых являются либо могут явиться недопущение, ограничение, устранение конкуренции или ущемление интересов других хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.

На основании вышеизложенного следует отметить, что в качестве правового основания осуществления предпринимательского права, и как следствие, предмета его правового регулирования, выступают такие принципы как свобода осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также поддержки конкуренции и запрете монополистической деятельности. Данные правоположения обязывают хозяйствующих субъектов вести свою предпринимательскую деятельность честно, не создавая при ее осуществлении ущемление интересов других субъектов предпринимательской деятельности, и при этом постоянно трудиться, чтобы быть конкурентоспособным.

2.2. Единство экономического пространства. Свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств

Данный принцип предпринимательского права является тем фундаментом, который позволяет хозяйствующим субъектам осуществлять свою предпринимательскую и иную экономическую деятельность на всей территории РФ, не ограничиваясь территориальными рамками одного муниципального образования или субъекта РФ.

Единство экономического пространства должно быть обеспечено единым правовым регулированием предпринимательских и иных экономических отношений, поэтому установление правовых основ единого рынка отнесено к ведению РФ [1].

Термин «единое экономическое пространство» предполагает действие единых правил осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности на всей территории РФ, единые правила вмешательства государства в вышеуказанную деятельность и гарантиях со стороны федерального центра обеспечить свободное перемещение в пределах пространства страны факторов производства, товаров и услуг [27]. Такое хозяйственно–правовое понимание пространства нацелено, с одной стороны, на его сохранение, с другой, на повышение управляемости происходящих в его границах экономических и социальных процессов.

Однако следует отметить, что равные правовые условия не означают равных условий ведения предпринимательской деятельности в целом, поскольку существует множество структурных параметров, дифференцирующих экономическое пространство: емкость региональных рынков, предложение рабочей силы определенной квалификации, ставка кредитования, величина энерготарифов, определяющих предпринимательский климат на той или иной части единого пространства.

Единство экономического пространства РФ включает в себя

1. единые ценностные основы экономического пространства;
2. централизованное регулирование экономической сферы жизни общества;
3. свободное перемещение товаров, работ, услуг, финансовых средств и рабочей силы;
4. деятельность органов государственной власти, направленную на регулирование экономических отношений;
5. гармонизация отношений между субъектами РФ и их взаимоотношений с РФ, как административно-территориальных единиц обладающих собственным единым экономическим «субпространством»;
6. сохранение целостности единого экономического пространства;
7. единый механизм регулирования экономической деятельности;
8. наличие единой кредитно–денежной системы, а также единого информационного пространства [19, с. 14].

Основными свойствами принципа единого экономического пространства, по мнению исследователя О. П. Францкевич, являются свобода передвижения товара, работ, услуг, капитала, рабочей силы, единая экономическая политика государства [27].

Свободное перемещение товаров, работ, услуг в пределах государства включает в себя установление равенства хозяйствующих субъектов и предоставления последним единого доступа на рынок товара (работ, услуг) в пределах границ РФ на основе формирования общего таможенного тарифа, установлению мер нетарифного регулирования, единообразного регулирования торговли товарами (работ, услуг) с другими странами, применение антидемпинговых, компенсационных, специальных и защитных мер, защита конкуренции.

Свободой движения рабочей силы является обеспечение беспрепятственного перемещения физических лиц в рамках единого экономического пространства. Обеспечение свободного движения капитала предполагает снятие всех ограничений на движение капитала внутри государства, между его субъектами и проведение согласованной политики в области развития рынка капиталов при условии обеспечения экономической стабильности. Проведения общей политики предполагает единую для всего государства налоговую, таможенную, финансовую, бюджетную политику.

Основными признаками единого экономического пространства являются общее экономическое (государственное) законодательство, единство денежно–кредитной системы, единство таможенной территории и функционирование общих инфраструктурных систем. Все это невозможно без соответствующей роли государственных институтов, поддерживающих указанное единство [28].

Помимо рассмотренных выше принципов предпринимательской деятельности, которые следует расценивать в качестве основополагающих, исследователи также выделяют следующие принципы правового регулирования общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности:

1. юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности;
2. получение прибыли как цель осуществления предпринимательской деятельности;
3. соблюдение требований действующего законодательства РФ в процессе осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности;
4. сочетание частноправовых и публично–правовых начал в правовом регулировании предпринимательской и иной экономической деятельности;
5. государственное регулирование предпринимательской деятельности [12, с. 30].

На основании вышеизложенного следует сформулировать вывод о том, что принцип единого экономического пространства является возможностью, предоставленной со стороны законодателя, хозяйствующим субъектам осуществлять предпринимательскую и иную экономическую деятельность на всей территории РФ «по единым правилам». Безусловно, в различных субъектах РФ возможно наличие некоторых особенностей и специфических свойств осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, однако они такие особенности не должны никоим образом противоречить федеральным правоустановлениям, а также соблюдать объемы полномочий, предоставленных субъектам РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Завершая написание курсовой работы на тему «Предмет, метод и принципы предпринимательского права», необходимо сформулировать основные вывод проведенного исследования.

Предпринимательское право представляет собой отрасль права, регламентирующую общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Включение общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления иной экономической деятельности в предмет правового регулирования предпринимательского права, объясняется сложностью и многосоставным характером анализируемых общественных отношений.

Необходимо отметить, что отсутствие единого законодательного акта, регламентирующего общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования предпринимательского права, дает основания для возникновения дискуссий и споров в научной среде о месте и роли предпринимательского права, а также о возможности и целесообразности признания последнего в качестве отдельной правовой отрасли.

Специфические черты предмета правового регулирования предпринимательского права объясняют особенности и специфические черты метода правового регулирования. Не представляется возможным и практически применимым регулирование такого объема разнообразных общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, единственным методом, способом либо средством. Поэтому метод правового регулирования предпринимательского права столь же своеобразен и объемен, что и предмет правового регулирования анализируемой отрасли права.

В качестве правового основания осуществления предпринимательского права, и как следствие, предмета его правового регулирования, выступают такие принципы как свобода осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, а также поддержки конкуренции и запрете монополистической деятельности.