Файл: ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА в РФ.pdf

Третью группу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, составляют отношения, возникающие в процессе государственного регулирования предпринимательства. Необходимо отметить, что такие отношения не характеризуются равенством правового статуса участников. Они находятся в состоянии подчинения, а сами отношения образно можно представить как вертикальные. Право каждого на осуществление предпринимательской и иной не запрещенной действующим законодательством экономической деятельности, являясь субъективным конституционным правом, представляет собой предоставленную лицу и обеспеченную положениями действующего законодательства меру возможного поведения, направленную на достижение преследуемых субъектом целей. Так предоставленное субъекту право на осуществление предпринимательской деятельности не предоставляет ему безграничной свободы, осуществление предпринимательской деятельности должно осуществляться в рамках границ, очерченных нормативными правовыми актами, содержащими как позитивные правила поведения, так и запреты, применяемые в данной сфере [24].

В предмет предпринимательского права включается также внутрихозяйственные отношения. Субъектами таких отношений являются, в частности, различные структурные подразделения организаций, которые взаимодействуют как между собой, так и с организацией в целом.

Одним из признаков внутрихозяйственных отношений является их неоднородность, так, в структуре анализируемых общественных отношений выделяют внутрикорпоративные отношения, основанные на факте участия лица в хозяйственном обществе в качестве акционера (участника); членские отношения, вытекающие из участия в организациях, основанных на членстве (производственный кооператив), и, следовательно, влекущие за собой обязанность личного участия в управлении делами организации. Достаточно часто на практике такие общественные отношения носят управленческий характер, поскольку возникают в процессе самоорганизации и самоуправления в коммерческих организациях [22, с. 176].

Необходимо отметить, что до настоящего времени в отечественных научных кругах вопрос определения предмета остается дискуссионным, поскольку актуальное законодательство РФ не содержит в себе легального определения предпринимательского права, и не разработан предметно–методичный комплекс анализируемой правовой отрасли. Очевидным представляется тот факт, что в настоящее время существует несколько основных подходов к пониманию предмета предпринимательского права:

1. предпринимательское право имеет самостоятельный предмет и метод правового регулирования, на основании чего признается исключительно самостоятельной отраслью права;
2. предпринимательское право является отраслью второго уровня, которая содержит в себе предметные элементы базовых и специальных отраслей права
3. предмет предпринимательского права тождественен предмету гражданского права, следовательно, предпринимательское право является подотраслью гражданского права
4. предпринимательское право представляет собой комплексную отрасль права, имеющую самостоятельный предмет правового регулирования; присущий исключительно ей специфичный метод регулирования, где одна часть отношений регулируется гражданско-правовым методом, а другая не менее обширная – публично-правовым [26].

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что предпринимательское право представляет собой отрасль права, регламентирующую общественные отношения, возникающие в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Включение общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления иной экономической деятельности в предмет правового регулирования предпринимательского права, объясняется сложностью и многосоставным характером анализируемых общественных отношений.

Также необходимо отметить, что отсутствие единого законодательного акта, регламентирующего общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования предпринимательского права, дает основания для возникновения дискуссий и споров в научной среде о месте и роли предпринимательского права, а также о возможности и целесообразности признания последнего в качестве отдельной правовой отрасли.

1.2. Метод предпринимательского права

Если предмет правового регулирования правовой отрасли определяет круг общественных отношений, урегулированных правовыми нормами конкретной отрасли права, то метод правового регулирования определяет какими средствами и способами общественные отношения, входящие в предмет правовой отрасли регулируются.

Метод правового регулирования представляет собой определенные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения; это известный набор юридического инструментария, посредством которого государственная власть оказывает необходимое воздействие на волевые общественные отношения в целях придания им желательного развития. Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль, поскольку правовые нормы регулируют не только разнохарактерные общественные отношения, но осуществляют такое регулирование различными способами и средствами. От методов правового регулирования, их эффективности в значительной мере зависит результативность правового регулирования, достижение выдвигаемых при этом целей [10, с. 271].

Как отмечают исследователи Т. А. Скворцова и М. Б. Смоленский, поскольку предпринимательское право представляет собой комплексную правовую отрасль, которая основана на органичном сочетании частноправовых и публично–правовых начал, в процессе правового регулирования общественных отношений, составляющих предмет предпринимательского права, используется несколько методов [14, с. 5].

Метод автономных решений (метод согласования) – использование такого метода правового регулирования характерно для так называемых горизонтальных общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права (отношений, возникающих между равноправными хозяйствующими субъектами). Сущность метода автономных решений заключается в предоставлении субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, свободы выбора модели своего «предпринимательского поведения» с помощью согласования своих действий с другими субъектами предпринимательской деятельности.

Метод обязательных предписаний – такой метод правового регулирования применяется в отношении так называемых вертикальных общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права (отношений, основанных на подчинении одного субъекта предпринимательской деятельности другому).

Императивными правовыми нормами устанавливаются права и обязанности субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность. Так субъекты предпринимательской деятельности обязаны соблюдать антимонопольное законодательство, а органы антимонопольной службы наделены обязанностью осуществления контроля за соблюдением его положений, а при выявлении нарушений наделены правом выдавать обязательные предписания об устранении таких нарушений [5].

Как отмечают некоторые авторы, метод обязательных предписаний, в сравнении с периодом плановой экономики, в настоящее время применяется не столь широко. Однако использование данного метода правового регулирования представляется необходимым в целях проведения государственной политики в сфере предпринимательства, экономики, а также их государственного регулирования [12, с. 28].

Метод рекомендаций – данный метод правового регулирования заключается в том, что одна из сторон правоотношения, урегулированного нормами предпринимательского права, вправе предложить другой стороне такого правоотношения определенный вариант поведения в той или иной ситуации. Так Банком России был одобрен Кодекс корпоративного управления, рекомендуемый к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам. Кодекс корпоративного управления представляет собой свод рекомендаций относительно наилучшего корпоративного управления обществом, разъясняющий стандарты соблюдения прав акционеров, способствующий их реализации на практике, обеспечивающий повышение эффективности управления компанией, долгосрочное и устойчивое развитие. Применение акционерным обществом положений Кодекса является добровольным и основано на стремлении повысить привлекательность общества в глазах существующих и потенциальных инвесторов [7].

Примечательным является то обстоятельство, что вышеперечисленные методы правового регулирования общественных отношений, входящих в предмет предпринимательского права, тесно связаны между собой и на практике используются совместно. Так, поставка продукции по общему правилу регулируется методом согласования, но в случае если речь идет о поставке продукции для государственных нужд казенными предприятиями, то применению подлежит метод обязательных предписаний. Также метод обязательных предписаний, чаще всего используемый в хозяйственных отношениях, возникающих между предприятиями и государственными и иными органами, активно используется в отношениях, возникающих между основным и дочерним предприятием.

Как отмечает О. В. Ефимова, поскольку предметом предпринимательского права охватываются несколько категорий общественных отношений, представляется целесообразными и обоснованным выделить специфические черты методов правового регулирования таких общественных отношений [8, с. 18].

Первая группа признаков метода правового регулирования предпринимательского права включает в себя следующее:

1. равенство участников предпринимательских правоотношений, которое проявляется в равных для всех основаниях возникновения, изменения, а также прекращения их прав и обязанностей;
2. свобода договора, которая проявляется как в свободе выбора вида договора, так и в определении условий заключаемого договора при обязательном соблюдении положений действующего законодательства РФ;
3. автономия воли участников предпринимательских правоотношений, которая проявляется в способности и возможности субъекта предпринимательской деятельности осуществлять предоставленные ему права и нести возложенные на него обязанности.

Вторая группа признаков метода правового регулирования предпринимательского права включает в себя государственное регулирование общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности путем выдачи обязательных либо рекомендательных предписаний как в отношении непосредственно участников предпринимательской деятельности, так и адресованных правоотношениям, возникающим между ними.

Таким образом, следует сделать вывод о том, что специфические черты предмета правового регулирования предпринимательского права объясняют особенности и специфические черты метода правового регулирования. Не представляется возможным и практически применимым регулирование такого объема разнообразных общественных отношений, возникающих в связи и по поводу осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, единственным методом, способом либо средством. Поэтому метод правового регулирования предпринимательского права столь же своеобразен и объемен, что и предмет правового регулирования анализируемой отрасли права

2. ПРИНЦИПЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

2.1. Свобода предпринимательской деятельности. Свобода конкуренции

В целях наиболее полного и глубокого изучения заявленной темы настоящей курсовой работы, представляется необходимым рассмотреть понятие принципа правового регулирования.

Под принципами правового регулирования следует понимать основные, исходные начала, требования, выражающие сущность правового регулирования и определяющие его общую направленность [9, с. 93].

Свобода предпринимательской деятельности подразумевает право гражданина либо организации начать и вести предпринимательскую деятельность в любой выбранной ими сфере экономики. Данный принцип предпринимательского права коррелирует с конституционно закрепленным правом каждого на свободное осуществление предпринимательской и иной не запрещенной положениями действующего законодательства РФ экономической деятельности [1].

Однако следует отметить, что предпринимательская деятельность, а конкретнее ее осуществление не является абсолютно свободным на территории РФ, поскольку положения действующего законодательства все же устанавливают определенные требования, предъявляемые к осуществлению такой деятельности, а также возможность ограничения осуществления предпринимательской деятельности в интересах государства и общества [12, с. 22].

Одним из вышеуказанных видов ограничения осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности на территории РФ является лицензирование отдельных видов такой деятельности, основные положения которого определены федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» [3].

Так лицензирование отдельных видов деятельности на территории РФ осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.