Файл: Понятие и система источников гражданского права (Источник гражданского права: понятие и сущность).pdf

1.2 Классификация источников современного гражданского права

Источники современного гражданского права могут быть классифицированы по различным основаниям. Основная подобная классификация закреплена в ГК. В ст. 3 ГК указано, что гражданское законодательство состоит из:

- Конституция;

- ГК;

- принятые в соответствии с ГК федеральные законы;

- указы Президента Российской Федерации;

- постановления Правительства Российской Федерации;

- акты министерств;

- акты иных федеральных органов исполнительной власти, если это допущено законодательством[2].

Совокупная система гражданского законодательства в самом общем виде включает такие элементы (группы источников гражданского права) как:

- законы:

а) Конституция;

б) федеральные конституционные законы;

в) ГК;

г) принятые в соответствии с ГК федеральные законы;

- подзаконные акты:

а) указы Президента;

б) постановления Правительства;

в) акты министерств и ведомств, иных федеральных органов исполнительной власти[23].

Если опираться на большую совокупность источников права Российской Федерации, то можно увидеть, что все они подразделяются на две группы: нормативные правовые акты и подзаконные акты. При этом к нормативным правовым актам Российской Федерации относятся:

- Конституция Российской Федерации;

- Законы Российской Федерации;

- федеральные конституционные законы;

- федеральные законы;

- нормативные правовые акты Государственной Думы;

- нормативные правовые акты Президента, Правительства, иных органов государственной власти[32].

Все названные акты могут быть приняты и принимаются в сфере регулирования гражданских правоотношений, следовательно, классифицировать источники современного гражданского права возможно на нормативные правовые акты и подзаконные акты.

Выводы по первой главе

Итак, подведя итоги, отметим, что источник гражданского права – это официальный способ выражения государственной воли посредством закрепления в нем норм права, регулирующих гражданские правовые отношения.

Именно посредством источника права мы можем черпать само право. Разнообразие подходов и определений свидетельствует многообразии проявлении сущности понятия источник права, поэтому уяснив содержание каждого понятие можно использовать как одно, так и другое. Следовательно, единство источника и формы права представляет собой органическую связь между формой и содержанием.

ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ИСТОЧНИКИ СОВРЕМЕННОГО ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Конституционные основы гражданского права

Основные начала гражданского права закреплены в главном источнике права Российской Федерации – в Конституции.

Сущностная характеристика Конституции сводится к тому, что она выступает в качестве определенного баланса, который уравнивает интересы всех социальных групп общества, меры достигнутого в обществе и государстве баланса между свободой и властью. С точки зрения права Конституция – это политико-правовая основа снятия, преодоления социальных противоречий, которые выражают несовпадение интересов основных политических сил общества и составляют в своей совокупности фактическую конституцию общества.

Кроме этого, Основной закон России также имеет важное значение в системе правовых средств эффективного обеспечения безопасности не только государства, но и общества, личности.

Итак, Конституцией обеспечивается единство гражданско-правового регулирования на всей России, при этом гражданское законодательство относится непосредственно к ведению Российской Федерации[2].

Наиболее яркими следующие нормы:

- п. 1 ст. 35 Конституции примерами регулирования Конституцией гражданских правоотношений являются «право частной собственности охраняется законом»;

- п. 4 ст. 35 Конституции «право наследования гарантируется»;

- п. 1 ст. 36 Конституции «граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю»;

- ст. 53 «каждый вправе требовать возмещения государством вреда, который причинен незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностными лицами»[1].

Помимо этого, Конституция содержит и такие статьи, что регулируются гражданские неимущественные отношения. Это, к примеру, ст. 20, 21, 22, 25 Конституции, закрепляющие основы духовных ценностей, неприкосновенности частной жизни, неприкосновенности жилища и т.п.

Отметим, что в последнее время нормы Конституции стали все реже применяться непосредственно к современным гражданским правоотношениям. Объяснить это можно тем, что нормы гражданского права в большей своей части диспозитивны и детально регламентируют все возможные ситуации.

Все же на практике порой возникают ситуации, когда нормы ГК и законом, принятых на основании и во исполнение Конституции, не совпадают с конституционными положениями Основного закона. К примеру, нормы ГК позволяют конфисковать, осуществить реквизицию имущества в пользу государства[1].

Но нормы гражданского права в этом случае являются особыми и регулируют особый порядок и условия прекращения права собственности, в других случаях также вступают в силу другие принципы права. В случае конфискации в этом случае оно совершается именно как санкция за противоправное деяние, а объекты, изъятые у владельцев, часто незаконно приобретаются, и даже уголовные[2].

Требование осуществляется только в чрезвычайной ситуации, когда интересы и безопасность населения имеют приоритет над правом частной собственности, а затем он также защищен в этом случае, поскольку компенсация выплачивается в обмен на реквизированное имущество[2].

В приведенном случае возникает явное противоречие Конституции и ГК.

По нашему мнению, важная роль Конституции в регулировании гражданских правоотношений также проявляется в том, что в ней закреплены основные принципы российского современного гражданского права, при этом является необходимым толковать нормы ГК в соответствии с нормами Конституции.

При всем этом некоторые ученые отмечают, что Конституции как источнику гражданского права не уделено достаточного внимания при ее изучению. В частности, Н.Н. Павловой отмечается, что в тексте ГК Конституция указана не в качестве основополагающего источника гражданского законодательства, а в качестве основы отраслевого кодекса. В связи с этим она полагает целесообразным п. 1 ст. 3 ГК изложить в следующей редакции: «В соответствии с Конституцией Российской Федерации гражданское законодательство основывается на её нормах и находится в ведении Российской Федерации»[30]. Мы считаем, что мнение Н.Н. Павловой довольно обосновано и должно быть воспринято российским законодателем, ведь Конституция имеет большое влияние на любую отрасль права, а в большей части, на гражданское право.

2.2 Международные правовые акты как источники гражданского права

Важную роль в регулировании гражданских правоотношений играют нормы международного права. Обусловлено это тем, что Россия активно включается в мировую экономику, что, в свою очередь, требует учета норм не только национального законодательства, но и международного права.

На сегодняшний день Россия – участница большого числа международных договоров в области экономики.

Международный договор – это соглашение, заключаемое Российской Федерацией с иностранным государством (либо несколькими государствами) или же с международной организацией в виде письменного документа и регулируемое международным правом, вне зависимости от того, содержатся ли такое соглашение в одном либо нескольких документах, связанных между собой, а также вне зависимости от их конкретного наименования[4].

Для гражданской сферы это имеет особое значение, главным образом для отношений между отечественными и иностранными предпринимателями, гражданами, юридическими лицами. Это связано с правами иностранцев на имущество, расположенное на территории России, с процедурой совершения внешнеэкономических операций и с другими правовыми вопросами. Особое значение международных норм также заключается в том, что они также применяются к отношениям между российскими субъектами гражданского права, например, при перевозке багажа, грузов и пассажиров, выполняемых российскими перевозчиками.

Отметим, что многие нормы международного права восприняты российским гражданским законодательством. Нормы, закрепленные в международных договорах, используются гражданским законодательством как прямо, так и опосредованно.

Ст. 7 ГК устанавливает, что «общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры» - составная часть российской системы права. Если международный договор России устанавливает иные правила, чем те, что предусмотрены гражданским законодательством, применимы правила непосредственно международного договора[2].

Однако не все ученые признают нормы международного права источниками современного гражданского права и вовсе не включают их в систему источников гражданского права. К примеру, В.А. Канашевский полагает, что «международные договоры России и международные обычаи не могут действовать в правовой системе государства в качестве источника права, т.к. категория источник права наделена жесткой привязкой к внутренним правовым системам государств»[17].

Н.Н. Павлова, напротив, отмечает, что невзирая на то, что внутренние правовые системы хоть и раздельны, все же происходящая в мире глобализация требует от них постепенного сближения[30].

Отсюда следует, что хоть внутренние системы источников права государства и есть, никто ведь государство не принуждает присоединиться к какой-либо международной конвенции, подписать международный договор.

Актуальным остается вопрос о возникающих коллизиях между нормами гражданского права и международного права.

На первом месте стоит спор о том, что же по юридической силе выше: Конституция либо международная норма?

Второй спор связан с соотношением норм международного права и норм внутренних законов России. Все дело в том, что ст. 15 Основного закона установлено разрешение коллизии лишь между международными договорами России и внутренним законодательством, однако ответа о силе общепризнанных норм и принципов права российское законодательство не содержит[1].

По данному поводу О.А. Кузнецова высказалась следующим образом: «ст. 15 Конституции следует применять исключительно в части общепризнанных принципов и норм международного права, которые облечены в форму договорного правового акта. Если они закреплены в международно-правовой практике или в судебном прецеденте, то, следуя этой логике иерархии источников российского законодательства, они должны быть помещены в нее по федеральным законам».

На самом деле невозможно полностью согласиться с этой точкой зрения, ведь фундаментальные принципы международного права в иерархии источников выше международных договоров, они применяются независимо от ссылки на них в соглашениях, они априори имеют силу выше международных договоров и внутреннего права. И вот, например, ученый С.В. Черниченко говорит о преимуществе всех норм международного права, признанных России перед национальным законодательством, а не только договорных.

Мы полагаем, что подобные проблемы возникают, в частности, по причине отсутствия системности в международных актах как источников регулирования отношений, в том числе гражданских. В связи с этим отдельные авторы предлагают привести их в определенную структурированную модель. К примеру, О.А. Кузнецова предложила трёхуровневую систему общепризнанных принципов и норм международного права, которые функционируют при регулировании гражданских правоотношений[19].

Первый уровень, по ее мнению, это основные принципы международного права, что тесно близки к гражданскому праву, однако при этом имеют общее действие для всего российского права.

Второй уровень – это принципы, но уже более узкие и отраслевые, которые характерны именно для гражданского права (взаимная выгода, экономическое сотрудничество).

Третий уровень представлен общепризнанными нормами международного права, которые закреплены в различных актах международного права.