Файл: Подходы к пониманию предпринимательства на различных этапах развития общества.pdf

С нашей точки зрения, С. Мороз абсолютно права, когда говорит о том, что существует проблема истоков современного предпринимательского права. Однако тот контекст этой проблемы, на который она обращает внимание, приводит ее исключительно к выводу о "противоборстве различных школ хозяйственного права за лидерство". Однако проблема гораздо глубже и связана не с тем, что современное предпринимательское право является преемником хозяйственного, торгового или гражданского права. С нашей точки зрения, вне зависимости от того, что конкретно предшествовало современной научной концепции предпринимательского права, его научная традиция продолжает оставаться в рамках науки советского права. И это особенно заметно на примере взглядов на предмет правового регулирования современного предпринимательского права.

Если проанализировать мнения сторонников самостоятельности предпринимательского права по вопросу о содержании предмета правового регулирования предпринимательского права, то можно выделить две группы отношений, традиционно включаемые в предмет правового регулирования.

Первая группа авторами обозначается как: отношения, которые складываются при осуществлении предпринимательской деятельности (отношения по горизонтали) между автономными участниками гражданского оборота; отношения, складывающиеся в процессе хозяйственной деятельности; предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения или отношения по осуществлению производственного цикла и хозяйственного оборота с целью получения прибыли; отношения по установлению делового сотрудничества с контрагентами; отношения по осуществлению предпринимательской деятельности; отношения по организации и осуществлению предпринимательской деятельности; предпринимательские имущественные отношения и т.д. Вторая группа отношений - отношения по урегулированию предпринимательской деятельности, которые возникают между субъектами, занимающимися предпринимательством, и государственными органами; отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества; отношения по упорядочению государством частного сектора хозяйства, установление и регулирование им институтов рынка; отношения между предпринимательскими структурами и государственными органами; отношения, возникающие при организации (регулировании) предпринимательской (хозяйственной) деятельности и т.д.

Следует отметить, что весьма распространенным является мнение и о наличии третьей группы отношений, включаемой в предмет правового регулирования, - внутрихозяйственных отношений, складывающихся между обособленными подразделениями предприятия. Более того, Т.В. Кашанина полагает, что корпоративные, или внутрифирменные, отношения занимают центральное и доминирующее место в предмете предпринимательского права (отношения по управлению капиталами, находящимися в распоряжении корпорации; отношения по использованию ее материальных ресурсов и другие внутрифирменные отношения)^[7]. Однако, с нашей точки зрения, данная группа отношений, несомненно имеющая особенности своей статики и динамики, все же по своему фокусному смыслу и значению является только разновидностью первой группы отношений.

В экономике современного мира и в России в частности предпринимательская деятельность играет одну из важнейших, если не самую главную роль. Все, чем мы пользуемся ежедневно, является продуктом труда миллиардов человек, которые, используя средства труда, преобразуют окружающий мир. Однако любой образованный человек знает, что помимо труда этих людей необходима некая движущая сила, способная пойти на риск, найти новый, прорывной, более дешевый способ создания конечного продукта. Этой силой является предпринимательство. Именно наличие свободных предпринимателей, конкурирующих между собой, делает рыночную экономику наиболее прогрессивной и эффективной, как показывает история. Конечно, любой человек согласится, что такое важное явление как предпринимательская деятельность требует очень тщательного изучения и регулирования. Российская экономика относительно недавно познакомилась с этим явлением, понадобилось заложить правовую основу, которая хоть и достаточно хорошо справляется со своими обязанностями, но, безусловно, нуждается в еще большем усовершенствовании.

Проблема сущности предпринимательского права в юридической науке неоднозначна, но можно выделить несколько точек зрения.

В соответствии с первой, предпринимательское право – это самодостаточная отрасль права со своим предметным единством и методами правового регулирования. Вторая заключается в том, что предпринимательское право – это отрасль права второго уровня, которая сочетает в себе признаки и методы базовых отраслей, в частности гражданского и административного. Третья исходит из того, что отношения между предпринимателями регулируются единым гражданским правом, а отношения по руководству предпринимательской деятельностью – административным и связанными с ним отраслями права.

В современном общепринятом понимании, предпринимательское право - совокупность юридических норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов общества и государства.

Нормативно определенная отрасль права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, является предметом предпринимательского права.

Теперь необходимо дать четкое определение предпринимательской деятельности, воспользуемся Гражданским кодексом, как одним из основных законодательных документов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 ГК РФ под предпринимательской деятельностью понимается «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке». Для лучшего понимания сути предпринимательской деятельности необходимо перечислить ее субъектов, так как она включает в себя взаимоотношения между ее участниками.

Субъектами предпринимательской деятельности могут являться: - Граждане РФ; - Иностранные граждане; - Коллективные предприниматели; Предпринимательскую деятельность – как объект научного исследования, можно описать с помощью присущих ей признаков.

Выделяют следующие признаки предпринимательской деятельности. 1. Систематичность – деятельность осуществляется в течение длительного периода времени. Однако четких критериев систематичности законодательно не определено. Для квалификации деятельности как предпринимательской применяют такие критерии, как: - получение прибыли определенное количество раз за какой-либо отчетный период; - ее размер; - доля прибыли от предпринимательства в доходах; 2. Самостоятельность, включающая в себя две составляющие: а) организационная - возможность независимо принимать решения во время предпринимательской деятельности; б) имущественная - наличие обособленного имущества, необходимого для предпринимательства; 3. Рисковый характер предпринимательской деятельности. Предприниматель сталкивается с ситуациями, в которых не может однозначно предугадать, добьется он успеха или нет. 4. Самостоятельная имущественная ответственность предпринимателя. Ее пределы зависят от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности. 5. Легальность. Предпринимательская деятельность может осуществляться только зарегистрированными лицами. Ее осуществление без регистрации является правонарушением (ст. 14.1 КоАП РФ; ст. 171 УК РФ). 6. Деятельность направлена на получение прибыли. Важна именно цель, а не сам факт получения прибыли. 7. Профессионализм - наличие у предпринимателя необходимых навыков и знаний. При этом требование профессионализма от предпринимателя закреплено законодательно только относительно тех видов деятельности, которые невозможны без соответствующих знаний.

Наконец, следует перечислить критерии, по которым классифицируют предпринимательскую деятельность. Виды предпринимательской деятельности классифицируются: - по характеру деятельности: выполнение работ, производство, оказание услуг и т.д.; - по количеству участников: коллективная (осуществляемая юридическими лицами – коммерческими и некоммерческими организациями) и индивидуальная (осуществляемая гражданами – физическими лицами); - по форме собственности, на базе которой осуществляется предпринимательская деятельность: государственная, частная и муниципальная; - по области применения: предпринимательская деятельность, осуществляемая в сельском хозяйстве, строительстве, науке, промышленности и т.д.;

Предпринимательская деятельность не ограничена только производственной сферой, она мажет осуществляться и в социально-культурной сфере (образование, здравоохранение, культура). Таким образом, можно сделать вывод, что предпринимательское право является важной отраслью права, так как его предметом является такое значительное явление, как предпринимательская деятельность. Предпринимательская деятельность имеет свои признаки, классифицируется по различным критериям и регулируется рядом законов.

Совокупность таких предпринимательских отношений формирует предмет правового регулирования предпринимательского права, который объединяет следующие группы предпринимательских отношений: отношения, связанные с экономическим воспроизводством, реализуемым в процессе хозяйственной деятельности; отношения, связанные с координацией (регулированием) экономического воспроизводства, реализуемого в процессе хозяйственной деятельности; отношения, связанные с необходимостью обеспечения стабильности и сбалансированности первых двух групп отношений.

Предпринимательское право, как система норм в рассматриваемой ситуации предстает как система, описывающая правовой механизм согласования предпринимательских интересов участников предпринимательских отношений, сформированных рыночной системой.

2.2. Система форм предпринимательского права на современном этапе

Источники предпринимательского права объединены в правовую систему. Система форм предпринимательского права является внешним его выражением (проявлением) структуры, состава и соотношения элементов структуры.

Для рассмотрения системы источников следует определить предмет отрасли права, нормы которой регулируют соответствующие отношения. Разграничение отраслей права по виду общественных отношений, выступающих предметом соответствующей отрасли, имеет глубокое "рациональное зерно". В частности, Д.А. Керимов говорит: "Автономность различных общественных отношений, их обособленность и относительно самостоятельное существование предполагают и соответствующую относительно изолированную область правовых общностей. Такого рода правовые общности в юридической науке называют отраслями права: гражданское, хозяйственное... Каждая отрасль права имеет свои специфические черты и характерные признаки, заданные теми общественными отношениями, на почве которых они возникли и которые отражают и регулируют"^[8]. Автор подчеркивает единство правовой системы, деление ее на "относительно самостоятельные" отрасли права, характеризующиеся предметным критерием и методом правового регулирования, специфическими принципами и своеобразным механизмом регулирования. Исходя из этого, напрашивается вывод, что отрасль права - это "объективно сложившаяся внутри единой правовой системы в виде ее обособленной части группа правовых норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения на основе определенных принципов и специфических методов и таким образом приобретающая относительную самостоятельность, устойчивость и автономность функционирования".

Такой подход полностью оправдан и позволяет полагать, что одним из определяющих факторов для утверждения самостоятельности соответствующей отрасли права является система источников отрасли права. В рассматриваемом случае это предпринимательские и иные экономические отношения, в том числе конкурентные, банковские, страховые, корпоративные, инвестиционные и иные, регулируемые источниками предпринимательского права.

С.С. Алексеев разделяет систему права на профилирующие отрасли (гражданское, уголовное, административное, гражданское процессуальное, уголовно-процессуальное, административно-процессуальное право), специальные отрасли (трудовое, земельное, финансовое право, право социального обеспечения, семейное и исправительно-трудовое право) и комплексные отрасли (хозяйственное, сельскохозяйственное, природоохранительное, экономическое, торговое, морское право и право прокурорского надзора). Комплексные отрасли права определял как соединение в них разнородных институтов профилирующих и специальных отраслей^[9]. С данным выводом трудно согласиться. Во-первых, не видно четкого разграничения отраслей российского права (регулирующих соответствующий уникальный круг правоотношений); во-вторых, содержание предложенного деления, в частности выделения комплексных отраслей права (экономическое, хозяйственное, сельскохозяйственное и торговое), методологически ошибочно. По своей сути они являются тождественными отраслями права, регулирующими профессиональную экономическую деятельность хозяйствующих субъектов.