Файл: Понятие и признаки несостоятельности - банкротства.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Ни для кого не секрет, что на рынке постоянно возникают и исчезают всевозможные физические и юридические лица, осуществляющие на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Данные субъекты рынка постоянно взаимодействуют, вступают во всевозможные отношения. Неотъемлемой частью этой системы взаимоотношений является неспособность одного или нескольких участников исполнить взятые на себя добровольно, а равно возложенные на них в принудительном порядке обязательства. Именно в данной неспособности и заключается весь предпринимательский риск.

Несмотря на развитие и совершенствование системы хозяйствования, многообразия форм собственности, все правовые системы приводят к одному очень простому выводу – по долгам необходимо платить. Но вот как платить долги, какие действия необходимо предпринимать для наиболее полного исполнения обязательств должника – и есть самый спорный вопрос.

1. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

В настоящее время отношения, связанные с несостоятельностью, регулируют следующие нормативно-правовые акты:

1. Гражданский кодекс РФ;
2. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 14 июня 2002 г.;
3. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»;
4. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса»;
5. Федеральный закон от 27 сентября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»;
6. Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2004 г. N 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона „О несостоятельности (банкротстве)“ и т. д.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

При этом гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества, а юридическое лицо – если соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения (ст. 3 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

---

1.1. Понятие и виды банкротства

Одним из оснований как добровольной, так и принудительной ликвидации юридического лица является несостоятельность (банкротство)

Несостоятельность (банкротство) – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей;

Должник — гражданин, в т.ч. индивидуальный предприниматель, или юридическое лицо, оказавшиеся неспособными удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, установленного Законом о банкротстве (в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены).

Кредиторы — лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Признание юридического лица банкротом судом влечет его ликвидацию. В этом случае основной целью ликвидации является справедливое распределение оставшегося имущества юридического лица между его кредиторами  в рамках конкурсного производства.

Принудительное банкротство осуществляется по решению суда, добровольное – по решению самого несостоятельного (банкрота). В некоторых случаях несостоятельный должник обязан обратиться в суд с заявлением о  признании несостоятельным (банкротом).

Перечень таких случаев перечислен в ст. 9 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Несостоятельным (банкротом) в соответствии со ст. 65 Гражданского кодекса РФ может быть признано по решению суда юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, за исключением казенного предприятия, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо фонда. Юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, а также юридическое лицо, действующее в форме потребительского кооператива либо фонда, может совместно с кредиторами принять решение об объявлении, о своем банкротстве и о добровольной ликвидации.

Казенные предприятия и некоммерческие организации, кроме потребительских кооперативов и фондов, не могут быть признаны несостоятельными (банкротами).

---

При этом Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» иначе определяет перечень некоммерческих организаций, которые могут быть субъектами несостоятельности (банкротства). В соответствии с Законом все некоммерческие организации, кроме учреждений, политических партий и религиозных организаций, могут быть признаны несостоятельными (банкротами).

В зависимости от причин банкротство бывает:

• реальным. Возникает по причине некачественного управления и как следствие утраты активов и капитала, что неминуемо приводит к ситуации, когда предприятию нечем рассчитываться по долгам. И, как результат, — прекращение работы и утрата бизнеса. Все это признается арбитражным судом как главные причины, повлекшие несостоятельность юридического лица;
• в связи с несостоятельным бизнесом. Этот термин используется в международной практике и обозначает направления деятельности, которое не пользуется популярностью и приносит убытки своим владельцам, хотя само предприятие еще официально не признано банкротом;
• временным. Возникает при неправильной организации производства и его неэффективном управлении, когда величина активов превышает размер пассивов, но при этом объемы дебиторской задолженности и готовой продукции на складах выше нормативных показателей. Если вовремя начать проводить правильную антикризисную политику, то можно вернуть платежеспособность предприятию;
• умышленным. Характеризуется преднамеренными попытками руководства предприятия довести его до банкротства, ухудшить его платежеспособность. Все их действия продиктованы личными интересами и возможной выгодой от ликвидации предприятия. Доведение до умышленного банкротства уголовно наказуемо;
• фиктивным. Распространение неправдивой информации о платежеспособности предприятия с целью ввести в заблуждение кредиторов и добиться от них более лояльных условий погашения задолженности. За объявление фиктивной несостоятельности, как и за умышленное банкротство, предусмотрено уголовное наказание.

1.2. Признаки несостоятельности

Банкротство это неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей. Неспособность должника удовлетворить требования кредитора должна быть признана арбитражным судом.^[1] Под денежным обязательством понимается обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному ГК РФ основанию. Обязательные платежи это налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации. Кредиторы это лица, имеющие по отношению к должнику права требования по денежным и иным обязательствам, об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. В состав кредиторов входят уполномоченные органы и конкурсные кредиторы.

---

Основным признаком банкротства является следующее обстоятельство. Юридическое лицо не рассчиталось с кредитором по обязательству, срок оплаты по которому наступил три месяца назад, при этом задолженность перед юридическим лицом превышает 100 000 рублей.^[2] Если у организации появились признаки банкротства, то руководитель данной организации обязан сообщить об этом учредителям. Учредители в свою очередь обязаны принять меры, чтобы восстановить платежеспособность организации и не допустить банкротства. Данные меры называются досудебная санация.  

Закон о банкротстве выполняет следующие функции: устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом);   регулирует порядок, и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства);   устанавливает порядок и условия проведения процедуры банкротства;   регулирует прочие отношения, которые возникают при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.  

Задолженность перед кредиторами делится на две группы: Первая группа платежей включает в себя денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие до подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, сумма обязательств включается в реестр требований кредиторов; Вторая группа платежей включает в себя текущие платежи это денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер задолженности за переданные товары;   выполненные работы;   оказанные услуги;   суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником;   размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения;   размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов (за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью);   обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору;   обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам;   обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.   При определении признаков банкротства не учитываются пени и штрафы, проценты за просрочку платежей, убытки, подлежащие возмещению за неисполнение обязательства. Размер обязательных платежей определяется без учета штрафов, пеней и других финансовых санкций.^[3]

---

1.3. Процедура банкротства

При рассмотрении дела о банкротстве должника — юридического лица применяются следующие процедуры банкротства:

• наблюдение;
• финансовое оздоровление;
• внешнее управление;
• конкурсное производство;
• мировое соглашение.

Основными задачами проведения процедур банкротства будут:

• возврат долгов кредиторам;
• восстановление условий, необходимых для продолжения юридическим лицом его бизнеса.

Процедуры банкротства проводят ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙенно:

• наблюдение — временный управляющий;
• финансовое оздоровление — административный управляющий;
• внешнее управление — внешний управляющий;
• конкурсное производство — конкурсный управляющий;^[4]

До применения процедур банкротства к должнику могут быть применены предупредительные меры, направленные на предупреждение банкротства. Ст. 31 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» регулирует одну из таких мер – досудебную санацию. Досудебная санация – это предоставление финансовой помощи в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей и восстановления платежеспособности должника. Предоставление финансовой помощи может сопровождаться принятием на себя должником или иными лицами обязательств в пользу лиц, предоставивших финансовую помощь.

Рассмотрим каждую процедуру банкротства более подробно.

Наблюдение. В соответствии решению арбитражного суда назначается временный арбитражный управляющий, в обязанности которого входит процедура наблюдения за деятельностью предприятия. Этот этап длится приблизительно 3-4 месяца, за которые управляющий должен провести анализ работы юридического лица, дать свою оценку причин его убыточности и предложить возможные варианты восстановления платежеспособности.^[5]

Финансовое оздоровление. Этот этап возможен, если у юридического лица еще остались ресурсы для восстановления^[6]. Период оздоровления длится 12 месяцев и включает в себя:

• мораторий на осуществление выплат;
• усиление мер, направленных на сохранение имущества юридического лица;
• составление плана действий, направленного на возобновление платежеспособности предприятия;
• согласование плана с кредиторами и последующее неукоснительное его соблюдение.

---