Файл: Правовое регулирование качества продукции, работ, услуг (Общая характеристика правового регулирования качества товаров, работ и услу).pdf

4) приостанавливать или прекращать реализацию сертифицированной продукции, если она не отвечает требованиям нормативных документов, на соответствие которым сертифицирована, по истечении срока действия сертификата или в случае, если действие сертификата приостановлено либо отменено решением органа по сертификации^[19].

Следует различать добровольную сертификацию, осуществляемую с участием независимых органов сертификации, и самосертификацию^[20]. При самосертификации сертификат соответствия выдастся самим изготовителем. Такая форма сертификации получила широкое распространение в США, Германии, Нидерландах, Канаде и ряде других стран.

Самосертификация непосредственно связана с введением высокоэффективных систем качества продукции. Многие зарубежные фирмы в конкурентной борьбе за рынки сбыта стараются увеличить свою долю на рынке путем не столько снижения цены, сколько повышения качества продукции, руководствуясь при этом принципом: качество живет вместе с изделием, а цена забывается быстро.

По продукции, не подлежащей в соответствии с законодательными актами Российской Федерации обязательной сертификации, и по требованиям, на соответствие которым законодательными актами не предусмотрено проведение обязательной сертификации, по инициативе юридических лиц и граждан может проводиться добровольная сертификация на условиях договора между заявителем и органом по сертификации.

Добровольную сертификацию вправе осуществлять любое юридическое лицо, взявшее на себя функцию органа по добровольной сертификации и зарегистрировавшее систему сертификации и знак соответствия в Госстандарте России. Органы по обязательной сертификации также вправе проводить добровольную сертификацию^[21].

3. Правовые основы обеспечения единства измерений

Известно, что точные и объективные

измерения являются обязательным условием обеспечения эффективности производства, проведения научных исследований по созданию новых видов продукции, разработки и выпуска высококачественной продукции. Для обеспечения единства измерений следует выражать результаты измерений в стандартных единицах. Кроме того, должна быть точно известна погрешность выполненных измерений.

---

Правовые основы обеспечения единства измерений установлены Федеральным законом РФ «Об обеспечении единства измерений». Закон регулирует отношения государственных органов управления РФ с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений и направлен на защиту прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики РФ от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений.

Единство измерений достигается их организацией на основе Государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ). Организационной основой метрологического обеспечения является государственная и ведомственная метрологические службы, а также метрологическая служба предприятий.

В РФ допускаются к применению величины Международной системы единиц, принятой Генеральной конференцией по мерам и весам, рекомендованные Международной организацией законодательной метрологии.

Наименования, обозначения и правила написания единиц величин, а также правила их применения устанавливает Правительство РФ, за исключением случаев, предусмотренных актами законодательства Российской Федерации.

Характеристики и параметры продукции, поставляемой на экспорт, в том числе средств измерений, могут быть выражены в единицах величин, установленных заказчиком.

Эталоны, утвержденные как исходные для страны, называются государственными, они являются первичными, т.е. обеспечивают воспроизведение единицы с наивысшей точностью и составляют основу эталонной базы страны.

Имеются государственные эталоны шести основных единиц: длины - метр; массы - килограмм; времени - секунда; силы электрического тока - ампер; термодинамической температуры - кельвин; силы света - кандела; дополнительной единицы - плоский угол^[22]. Они обеспечивают возможность воспроизведения любых единиц.

Помимо первичных существуют вторичные эталоны, сверяемые с государственными. Они предназначены для воспроизведения и хранения единиц измерения, а также проверки и градуировки рабочих мер и измерительных приборов, которые используются для практических измерений тех или иных показателей качества продукции, работы технологического оборудования, технических процессов.

Государственный метрологический контроль и надзор осуществляются Государственной метрологической службой Госстандарта России. Они включают:

1) утверждение типа средств измерений;

---

2) поверку средств измерений, в том числе эталонов;

3) лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже, прокату средств измерений.

Государственный метрологический надзор осуществляется:

1) за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;

2) за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;

3) за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.

Государственный метрологический контроль и надзор, осуществляемые в целях проверки соблюдения метрологических правил и норм, распространяются на ряд сфер, в том числе такие, как:

1) банковские, налоговые, таможенные, почтовые операции;

2) производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям государственных стандартов Российской Федерации;

4) обязательная сертификация продукции и услуг^[23].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе изучено правовое регулирование качества продукции, работ и услуг. Регулирование осуществляется для оценки и контроля уровня и состояния качества продукции с учетом экономических интересов производителя и потребителя, а также требований безопасности продукции.

Федеральный закон РФ «О техническом регулировании» определил систему установления и применения требований к продукции, процессам производства, работам и услугам. Основными инструментами технического регулирования стали технические регламенты, которые представляют собой обязательные правила, вводимые Федеральными законами; национальные стандарты – правила для добровольного использования; процедуры подтверждения соответствия; аккредитация; государственный контроль и надзор.

Закон «О техническом регулировании» направлен на создание основ единой политики в областях технического регулирования, стандартизации и сертификации, отвечающей современным международным требованиям; направлен на создание механизма обеспечения защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, обороны и национальной безопасности страны.

Формирование в стране комплекса технических регламентов в первую очередь направлено на защиту национально-технических разработок и использование результатов научно-технической деятельности в интересах национальной экономики, то есть на обеспечение технологической безопасности государства.

---

России предстоит пройти большой и трудный путь формирования собственный системы технического регулирования. Намеченное разделение сфер обязательных и добровольных требований призвано, с одной стороны, учесть возросшую значимость проблем безопасности, с другой стороны – противостоять государственной зарегулированности рынка и повысить действенность рыночного регулирования хозяйственных отношений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) «О техническом регулировании» // Российская газета. - 2002 г. - № 245.

2. Гвоздева С.М. Сертификация как инструмент повышения качества продукции // Известия Саратовского университета. – 2010. - № 1. - С. 63-67.

3. Куприянова Л.М. Качество продукции: проблемы и решения // Мир новой экономики. - 2015. - № 3. – С. 75-84.

4. Мхитарян Ю.И. Правовые отношения, стандартизация и регулирование качества // Век качества. – 2014. - № 3. С. 4-9.

5. Менеджмент: учебник / Веснин В.Р. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. - 504 с.

6. Максимова Е.С. Проблема управления качеством услуг в сфере рекламы // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2013. - № 1. - С. 56-60.

7. Николаева М.А., Лебедева Т.П. История возникновения и развития стандартизации в России и за рубежом // Сибирский торгово-экономический журнал. – 2015. - № 3- С. 86-89.

8. Панова А.С. Качество товаров, работ, услуг как правовая категория // Журнал российского права. – 2010. - № 4. – С. 79-85.

9. Панова А.С. О нормативном содержании законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества продукции // Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. - № 1. - С. 249-256.

10. Прохоров Ю.К. Новое в законодательстве о регулировании качества // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2004. - № 4. – С. 87-89.

11. Писарев В.Н., Прохоров Н.Г. К вопросу о добровольной сертификации оборонной продукции // Труды международного симпозиума «Надежность и качество». – 2014. - № 4. – С. 1-4.

12. Предпринимательское право: учебник / под ред. Эриашвили Н.Д., Мышко Ф.Г. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2014. - 415 с.

13. Предпринимательское право: учебник / под ред. Баркова А.В., Эриашвили Н.Д., Харитоновой Ю.С. - М.: Юнити-Дана, 2014. - 535 с.

14. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебное пособие / Кудинов О.А. - М.: Дашков и К, 2013. - 268 с.

15. Смирнов В.В. Теоретические аспекты процесса обеспечения качества продукции // Вестник Чувашского университета. – 2009. - № 2. – С. 176-179.

---

16. Самсонов С.В. Применение стандартов качества на современных предприятиях // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2017. - № 6. - С. 92-94.

17. Управление качеством: учебник / Д.А. Шевчук. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – 216 с.

18. Экономика, организация и управление предприятием: учебное пособие. Зайцев Н.Л. - 2-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2008. - 455 с.

19. Экономика предприятия: учебник / Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. - 670 с.

20. Экономика предприятия: учебное пособие. Жиделева В.В., Каптейн Ю.Н. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Инфра-М, 2010. - 133 с.

21. Экономика предприятия: электронный учебник / Юркова Т.И, Юрков С.В. - 2006. - 119 с.

22. Экономика предприятия: конспект лекций / Душенькина Е.А. - М.: Эксмо, 2009. - 160 с.

23. Экономика предприятия: учебное пособие, краткий курс / Ильин А.И. - Мн.: Новое знание, 2007. - 236 с.

24. Экономика предприятия (фирмы): учебник / Под ред. Волкова О.И., Девяткина О.В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. - 601 с.

25. Экономическая эффективность и конкурентоспособность: учебное пособие / Муромцев Д.Ю., Муромцев Ю.Л., Тютюник В.М., Белоусов О.А. - Тамбов: ТГТУ, 2007. - 96 с.

1. Предпринимательское право: учебник / под ред. Баркова А.В., Эриашвили Н.Д., Харитоновой Ю.С. - М.: Юнити-Дана, 2014. – С. 201. ↑

2. Управление качеством: учебник / Д.А. Шевчук. - М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. – С. 4. ↑

3. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебное пособие / Кудинов О.А. - М.: Дашков и К, 2013. – С. 8. ↑

4. Экономика, организация и управление предприятием: учебное пособие. Зайцев Н.Л. - 2-е изд., доп. - М.: Инфра-М, 2008. – С. 115. ↑

5. Смирнов В.В. Теоретические аспекты процесса обеспечения качества продукции // Вестник Чувашского университета. – 2009. - № 2. – С. 177. ↑

6. Экономика предприятия (фирмы): учебник / Под ред. Волкова О.И., Девяткина О.В. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2007. – С. 204. ↑

7. Предпринимательское право: учебник / под ред. Эриашвили Н.Д., Мышко Ф.Г. - М.: Юнити-Дана; Закон и право, 2014. – С. 98. ↑

8. Экономика предприятия: учебное пособие, краткий курс / Ильин А.И. - Мн.: Новое знание, 2007. – С. 24. ↑

9. Максимова Е.С. Проблема управления качеством услуг в сфере рекламы // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2013. - № 1. - С. 56. ↑

10. Николаева М.А., Лебедева Т.П. История возникновения и развития стандартизации в России и за рубежом // Сибирский торгово-экономический журнал. – 2015. - № 3- С. 86. ↑

11. Мхитарян Ю.И. Правовые отношения, стандартизация и регулирование качества // Век качества. – 2014. - № 3. С. 6. ↑

12. Самсонов С.В. Применение стандартов качества на современных предприятиях // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2017. - № 6. - С. 93. ↑

13. Менеджмент: учебник / Веснин В.Р. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2006. – С. 283. ↑

14. Панова А.С. Качество товаров, работ, услуг как правовая категория // Журнал российского права. – 2010. - № 4. – С. 82. ↑

15. Куприянова Л.М. Качество продукции: проблемы и решения // Мир новой экономики. - 2015. - № 3. – С. 80. ↑

16. Панова А.С. О нормативном содержании законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества продукции // Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. - № 1. - С. 253. ↑

17. Панова А.С. О нормативном содержании законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества продукции // Актуальные проблемы экономики и права. – 2012. - № 1. - С. 255. ↑

18. Гвоздева С.М. Сертификация как инструмент повышения качества продукции // Известия Саратовского университета. – 2010. - № 1. - С. 63. ↑

19. Гвоздева С.М. Сертификация как инструмент повышения качества продукции // Известия Саратовского университета. – 2010. - № 1. - С. 64. ↑

20. Писарев В.Н., Прохоров Н.Г. К вопросу о добровольной сертификации оборонной продукции // Труды международного симпозиума «Надежность и качество». – 2014. - № 4. – С. 2. ↑

21. Писарев В.Н., Прохоров Н.Г. К вопросу о добровольной сертификации оборонной продукции // Труды международного симпозиума «Надежность и качество». – 2014. - № 4. – С. 3. ↑

22. Экономика предприятия: учебник / Под ред. Горфинкеля В.Я., Швандара В.А. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – С. 219. ↑

23. Прохоров Ю.К. Новое в законодательстве о регулировании качества // Научно-технический вестник информационных технологий, механики и оптики. – 2004. - № 4. – С. 88. ↑

---