Файл: УЧРЕЖДЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА. УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ ОБЩЕСТВА..pdf

Юридические лица действуют либо на основании одного из названных типов учредительных документов, либо на основании двух документов - и учредительного договора, и устава.

На основании только учредительного договора действуют полные товарищества (ст. 70 ГК) и товарищества на вере (ст. 83 ГК).
На основании учредительного договора и устава действуют общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (ст. 89, 95 ГК), а также объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) (ст. 122 ГК).
Устав является учредительным документом акционерных обществ (ст. 98 ГК), обществ с ограниченной и дополнительной ответственностью, созданных одним лицом (ст. 89, 95 ГК), государственных и муниципальных унитарных предприятий (ст. 113 ГК), производственных и потребительских кооперативов (ст. 108, 116 ГК), фондов (ст. 118 ГК), а также общественных организаций (объединений), некоммерческих партнерств и автономных некоммерческих организаций, учреждений.^[9]

Ст. 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что учредители (участники) некоммерческих партнерств, а также автономных некоммерческих организаций вправе заключить учредительный договор. Кроме того, в составе учредительных документов помимо устава называется также решение собственника о создании учреждения.
Следует иметь в виду, что ст. 7.1 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает возможность создания государственной корпорации, под которой понимается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.^[10] При этом государственная корпорация действует на основании специального федерального закона о создании государственной корпорации, устанавливающего особенности ее правового положения. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных комментируемой статьей.
В случаях, предусмотренных законом, некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида. В частности, первичные профсоюзные организации могут действовать на основании общего положения о первичной профсоюзной организации, утвержденного на съезде соответствующего профессионального союза.^[11]
Коммерческие организации не могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Форма учредительных документов - письменная. Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями (участниками). Гражданский кодекс не требует нотариального удостоверения учредительных документов или подписей учредителей.

Учредительные документы юридического лица должны содержать определенный законом минимум условий. В п. 2 ст. 52 Гражданского кодекса устанавливает перечень условий, подлежащих включению в учредительные документы всех юридических лиц:

• наименование юридического лица
• место нахождения юридического лица
• порядок управления деятельностью юридического лица, а также другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц соответствующего вида.^[12]

Применительно к отдельным видам юридических лиц этот перечень конкретизируется и дополняется соответствующими статьями Гражданского кодекса и специальными законами об этих юридических лицах.
В учредительных документах юридических лиц, обладающих в соответствии с законом специальной правоспособностью (некоммерческие организации, унитарные предприятия, банки, страховые организации, биржи и др.), должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица. Учредители (участники) коммерческой организации вправе указывать в ее учредительных документах предмет и цели деятельности и в тех случаях, когда по закону это не является обязательным. При этом под предметом следует понимать виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом (торговля, строительство, банковское дело и т.п.). Целью деятельности является достижение определенного результата, различают коммерческие и некоммерческие (благотворительные, образовательные, религиозные, потребительские и др.) цели.
Наряду с необходимыми условиями учредители (участники) вправе включать в учредительные документы другие, не противоречащие закону положения (факультативные условия). Степень свободы учредителей (участников) в установлении факультативных условий различается в зависимости от организационно-правовой формы юридического лица.

2.2. Заключение, принятие и изменение учредительных документов

Изменения, вносимые в учредительные документы, с точки зрения их внутреннего юридического содержания можно рассматривать следующим образом: 1) изменения учредительного договора - это внесение изменений в гражданско - правовой договор (обязательство), регулирующий отношения между учредителями в процессе организации деятельности юридического лица; 2) внесение изменений в устав - это утверждение в установленном порядке документа, изменяющего правовое положение юридического лица и регулирующего отношения как между участниками и непосредственно юридическим лицом, так и между юридическим лицом и его работниками (срок назначения руководителя), а также определяющие сферу деятельности юридического лица.

Внесение изменений в учредительные документы обязательно сопровождается процедурой их государственной регистрации путем подачи соответствующих документов и заявления на внесение изменений в государственный регистрирующий орган. Регистрация изменений юридических лиц регламентируется Федеральным законом № 129-ФЗ от 08.08.2001г. Регистрация изменений является обязательной для всех организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность (как коммерческую, так и некоммерческую).

Для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы, должны быть представлены следующие документы:

1. заявление установленной формы;

В заявлении должна быть подтверждена юридическая достоверность этих сведений, т.е. соответствие юридической формы и реального содержания представленных документов действующему законодательству;

1. решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;
2. изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица.

Регистрация изменений юридических лиц должна производиться в случае, если происходит изменение следующих сведений:

• 1. наименование юридического лица;
  2. организационно-правовая форма;
  3. сведения об учредителях (участниках) организации;
  4. адрес;
  5. для АО и ЗАО - сведения о держателе реестра акционеров;
  6. внесение изменений в учредительные документы, касающиеся размера указанного в документах уставного капитала;
  7. сведения о правопреемстве;
  8. смена генерального директора, а также изменение паспортных данных генерального директора;
  9. сведения о филиалах и представительствах (аккредитация филиала);
  10. внесение любых других изменений в учредительные документы организации.

Внесение записи об изменениях в государственный реестр производится регистрирующим органом в срок не более пяти дней с момента получения уведомления. Регистрирующий орган обязан сообщить юридическому лицу о внесении такой записи в срок, предусмотренный п. 3 ст. 11 Закона, т.е. не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации.

При уведомительном порядке внесения в учредительные документы изменений последние приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа.^[13]

В соответствии с п. 1 ст. 23 Закона отказ в государственной регистрации допускается в случаях непредставления необходимых документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

В случае отказа в государственной регистрации по основанию непредставления необходимых для регистрации документов изменения, вносимые в учредительные документы, становятся обязательными для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа; последующий отказ в государственной регистрации не влияет на юридическую силу изменений для третьих лиц.^[14]

Противоположные по значению последствия вызывает уведомление ненадлежащего регистрирующего органа.

В случае направления уведомления в ненадлежащий регистрирующий орган такое уведомление не должно считаться направленным.

Значение в последнем случае имеет не сам по себе отказ в государственной регистрации, а неверно направленное уведомление.

2.3. Учредительный договор

Учредительный договор – это консенсуальная, многосторонняя, возмездная сделка, совершаемая будущими учредителями юридического лица и регулирующая отношения между ними по поводу создания и деятельности организации.

Учредительный договор заключается между будущими учредителями юридического лица, каждый из которых является стороной сделки и выражает индивидуальную волю. При этом стороны находятся в одинаковом юридическом положении, а каждый участник осуществляет свои права и несет обязанности, являясь одновременно управомоченным и обязанным субъектом. Учредительный договор заключается его участниками с целью реализации их имущественных интересов. Исключение составляют случаи, когда учредительными документами некоммерческих организаций не предусмотрено ведение предпринимательской деятельности. Учредительный договор подписывается всеми его участниками (п. 1 ст. 70, п. 1 ст. 83, п. 1 ст. 122 ГК РФ) и, если сторонами не предусмотрено иное, вступает в силу с момента его заключения, т.е. с момента достижения его участниками согласия по всем существенным условиям. Учредительный договор порождает для лиц, участвующих в его совершении, права и обязанности по поводу создания и деятельности юридического лица.

Существенные условия учредительного договора, независимо от организационно-правовой формы создаваемого юридического лица, перечислены в п. 2 ст. 52 ГК РФ. К ним относятся условия:

1. о составе учредителей;
2. об организационно-правовой форме будущего юридического лица;
3. о порядке совместной деятельности учредителей по его созданию;
4. о размере, составе, сроках и порядке передачи учредителями вкладов в имущество юридического лица;
5. о размере доли каждого учредителя в уставном капитале юридического лица;
6. об участии учредителей в деятельности юридического лица;
7. о порядке управления деятельностью юридического лица;
8. о порядке выхода учредителей из состава юридического лица.

При создании коммерческого юридического лица существенным для учредительного договора является условие о распределении прибыли между учредителями.^[15]

Для учредительных договоров о создании отдельных видов юридических лиц перечень существенных условий может быть расширен. Например, помимо условий, названных в ст. 52 ГК РФ, к существенным для учредительного договора полного товарищества относятся условия: о размере и составе складочного капитала товарищества; о размере и порядке изменения долей каждого из полных товарищей в складочном капитале; об ответственности товарищей за нарушение обязанностей по внесению вкладов. В дополнение к перечисленным условиям учредительный договор коммандитного товарищества (на вере) должен включать условие о совокупном размере вкладов. Столь широкий перечень существенных условий учредительного товарищеского договора продиктован желанием законодателя сделать его единственным учредительным документом полного или коммандитного товарищества.

Кроме того, в учредительном договоре о создании общества с ограниченной ответственностью должно присутствовать условие о составе и компетенции органов управления общества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, разрешаемым единогласно или квалифицированным большинством голосов.

Как правило, во многие учредительные договоры о создании основанных на членстве юридических лиц (корпораций) включается условие о порядке приема новых участников (членов).

Несмотря на свой корпоративный характер, учредительный договор, как любой другой, подчиняется общим правилам о сделках и договорах (ст. 153 – 181, 240 – 453 ГК РФ), если иное не установлено законом или не вытекает из существа учредительного договора.

2.4. Устав

Большинство юридических лиц действует на основании устава, который является локальным нормативным актом. Процедура принятия устава юридическими лицами различных организационно-правовых форм не имеет существенных особенностей. Как правило, он утверждается учредителями на общем или учредительном собрании. Устав вступает в силу с момента регистрации самого юридического лица.

Некоторые современные российские ученые считают устав любого юридического лица нормативным актом, хотя и локального характера.

Как пишет Зенин И. А., устав акционерного общества, будучи локальным нормативным актом, регламентирует деятельность общества, которое обязано соблюдать его положения. Законодатель предусмотрел меры воздействия на юридическое лицо, виновное в нарушении своего устава. Сделка, совершенная юридическим лицом в противоречии с целями деятельности, определенно ограниченными в его учредительных документах, может быть признана судом недействительной. Устав также регламентирует статус акционеров. Однако его нормы имеют абстрактный характер, тогда как юридические обязанности составляют содержание конкретных правоотношений. Обязанность соблюдения устава не входит в содержание акционерного правоотношения, поэтому к акционеру нельзя применить санкции за нарушение устава вообще. Следовательно, чтобы быть исполненной, эта обязанность должна трансформироваться в конкретное предписание.^[16]