Файл: Защита права собственности: понятие и значение.pdf

Субъективное право – мера юридической власти, которую закон закрепляет за собственником. Право собственности в субъективном смысле – это предусмотренная в законе возможность для собственника самостоятельно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований^[20].

Особенности приобретения и прекращения права собственности имущества, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом^[21].

Субъектами частной собственности выступают граждане и юридические лица.

Участники отношений собственности выступает Российская Федерация в целом, субъекты РФ, муниципальные образования.

Деления права собственности на различные формы по субъектному составу лиц позволяет провести различия между формами по следующим признакам:

1. по объему возможных правомерных действий собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом;
2. по основаниям возникновения и прекращения права собственности.

Среди названных форм собственности закон выделяет отдельные их разновидности.

С учетом особенностей имущества различают право собственности на недвижимость и движимое имущество.

Следовательно, при характеристике форм права собственности и охватываемых ими разновидностей права собственности, нельзя забывать о том, что содержание и особенности правового регулирования имущества находится в прямой зависимости от того, в какой из перечисленных групп относится это имущество.

Субъектом права частной собственности может быть любой гражданин РФ, обладающий гражданской правоспособностью как индивидуально, так и вместе с другими гражданами на началах общей долевой собственности. Право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами^[22].

Собственность граждан создается и приумножается за счет доходов от участия в производстве иного распоряжения своими способностями к труду, от предпринимательской деятельности, от ведения собственного хозяйства и расходов от средств, вложенных в предприятия, учреждения, акции и другие ценные бумаги, приобретение имущества по наследству и иным основаниям, не противоречащим закону.

В собственности граждан и юридических лиц может находится любое имущество^[23].

Субъектами права частной собственности юридических лиц признаются хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, различные фонды.

Имущество юридического лица подразделяется на 2 основных источника:

1)вклады участников, учредителей, доходы от хозяйственной деятельности;

2)имущество, полученное по другим допускаемым законом основаниям.

Удельный вес государственной и муниципальной собственности в общем объеме собственности нашей страны весьма значителен. Отрицательной чертой права государственной и муниципальной собственности является принадлежность этих видов собственности не одному, а многим субъектам.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений – гражданами и юридическими лицами^[24]. Все названные субъекты права государственной собственности независимы как собственники принадлежащего им имущества и не отвечают по обязательствам друг друга. Распоряжение и управление государственным имуществом осуществляют соответствующие органы государственной власти и уполномоченные ими органы государственного управления.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью^[25].

Муниципальная собственность не является государственной, поскольку закреплена в Конституции РФ в качестве одной из самостоятельных форм собственности, органы местного самоуправления могут самостоятельно распоряжаться средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежат изъятию федеральными органами государственной власти.

То есть, муниципальная собственность – это собственность административно-территориальных образований. Распоряжение и управление данным имуществом осуществляют администрация и другие органы местного самоуправления. В состав объектов этой формы собственности входит имущество органов местного самоуправления, средства местного бюджета и внебюджетных фондов, жилищный фонд и нежилые помещения, предприятия производственного назначения и сфера обслуживания, учреждения образования, культуры, здравоохранения и др.

Имущество государственной и муниципальной собственности в значительной своей части закрепляется за государственными и муниципальными предприятиями, а также передается в ведение государственных и муниципальных учреждений. В этих случаях предприятия самостоятельно управляют полученным имуществом на основе вещного права – права хозяйственного ведения, а у учреждений возникает право на имущество, закрепленное за ними, право оперативного управления^[26].

Защита права собственности

Общие положения о защите права собственности

В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности^[27]. Право частной собственности охраняется законом^[28].

Право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое регулирует отношения собственником по распоряжению, владению и пользованию принадлежащей ему вещи. То есть обладатель – собственник сам определяет направление использования принадлежащему ему имущества. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом^[29].

Нормальный гражданский оборот предполагает не только признание за субъектами определенных гражданских прав, но и обеспечение их надежной правовой охраны. Под понятием «защиты гражданских прав» подразумевается общее число мер, обеспечивающих нормальный ход исполнения прав. В него включаются меры не только правового, но и экономического, политического, организационного и иного характера, направленные на создание необходимых условий для осуществления субъективных прав.

Наряду с таким широким пониманием защиты в законодательстве используется и понятие защиты в узком смысле слова. В этом случае в него включаются лишь те предусмотренные законом меры, которые направлены на восстановление или признание гражданских прав и защиту интересов при их нарушении или оспаривании.

Вопрос защиты гражданских прав обычно рассматривается в содержании субъективного права. При этом часто отмечают, что субъективное право представляет собой общее число ряда возможностей, в частности, возможности для управомоченного лица осуществлять право своими собственными способами; возможности требовать определенного действия от обязанного лица; возможности обратиться к компетентным государственным или общественным органам с требованием защиты нарушенного или оспариваемого права^[30].

Как и любое другое субъективное право, право на охрану включает в себя возможность совершения управомоченным лицом собственных положительных действий и возможность требования определенного поведения от обязанного лица.

Право на собственные манипуляции в данном случае включают в себя такие меры воздействия на нарушителя, как, например, самозащита и т.д. Право требования определенных действий от обязанного лица охватывает меры воздействия, применяемые к нарушителю компетентными государственными органами, к которым потерпевший имеет право обратиться за защитой нарушенных прав.

Защита права собственности представляет собой главную задачу гражданского права в целом. По сути, все подразделения и все институты гражданского права в конечном итоге нацелены на обеспечение неприкосновенности собственности, а при ее нарушении – на полное восстановление нарушенных прав. Это относится, в том числе, к таким институтам, как:

- возмещение убытков – прямого ущерба и упущенной выгоды;

- возмещение имущественного вреда;

- возврат неосновательного обогащения;

- «вещные» способы защиты права собственности.

Особое место при защите права собственности занимает признание за тем или иным лицом права собственности на определенную вещь. Такое признание, как правило, осуществляется судом при различных способах правовой защиты собственности. Но оно может осуществляться и самостоятельно, в качестве особого способа защиты.

Весьма характерно, что защита права собственности, по ГК РФ, как ничто иное ярко и последовательно раскрывает и реализует основные начала гражданского права – неприкосновенность собственности, восстановление нарушенных прав, судебную защиту права. Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда^[31]. При этом можно выделить формулу, которая не зафиксирована ни в одном другом законе - неприкосновенность собственности. Исполнение указанной формулы – призвана определять общегосударственную политику страны, важнейшее условие ее успешного развития, всесторонней модернизации. Именно это («неприкосновенность собственности») должно стать само собой разумеющимся важнейшим элементом государственной и общественной жизни, войти «в кровь и плоть» всех людей, каждого человека – элементом, без которого становление и развитие гражданского общества и высокоэффективной экономики невозможно в принципе^[32].

Гражданско-правовая защита права собственности

Гражданско-правовая охрана права собственности осуществляется с помощью всей совокупности гражданско-правовых норм и обеспечивает, главным образом, «вещную» защиту права собственности.

Гражданско-правовая защита права собственности и иных вещных прав – понятие более узкое, применяемое только к случаям их нарушения. Она представляет собой совокупность гражданско-правовых способов (мер), которые применяются к нарушителям отношений, оформляемых с помощью вещных прав^[33]. В России защита права собственности осуществляются при помощи судов, арбитражным или третейским судом.

Право на защиту собственности имеет собственник имущества и лицо, владеющее имуществом на ограниченном вещном праве, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. При этом такое лицо имеет право на защиту своего владения также против собственника.

Наиболее распространенным делением гражданско-правовых способов защиты вещных прав является разделение на общие и специальные.

Общие способы защиты вещных прав включают в себя: неприменение судом противоречащего закону акта государственного или муниципального органа, иск о признании права собственности, другие способы, которые применяются при нарушении гражданских прав.

Специальные способы защиты вещных прав включают в себя: вещно-правовые способы защиты, такие как виндикационный и негаторный иски; и другие гражданско-правовые способы защиты вещных прав, например, иск об освобождении имущества из-под ареста, иск об исключении имущества из описи, требование о возмещении убытков.

Также существует и другие способы защиты права собственности и иных вещных прав, а именно нормы о признании сделок недействительными (ст. 167-180 ГК РФ) и защита имущественных прав лиц, признанных безвестно отсутствующими или объявленными умершими, в случае их явки^[34].

Защита вещного права осуществляется через механизмы, которые включают в себя следующие элементы: вещное право как субъективное гражданское право; юридические нормы; основания и прекращения вещного права; принципы осуществления вещного права; способы и формы защиты вещного права.

В пределах механизма защиты вещных прав существует механизм защиты субъективного вещного права, который включает в себя систему правовых средств, которые осуществляют юридическое и фактическое восстановление нарушенного вещного права или его пресечения, что способствует удовлетворению прав и законных интересов субъекта вещного права.