Файл: Субъекты предпринимательского права(Законодательство РФ о предпринимательской деятельности).pdf

- создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами;

- совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах.

Правовой статус предпринимателя составляет совокупность прав и обязанностей.

Предприниматели имеют право:

1) совершать собственные действия;

2) требовать исполнения обязанностей и обязательств другими лицами в интересах предпринимателя;

3) защищать свои интересы;

4) иметь в собственности имущество, иные имущественные и неимущественные права;

5) создавать юридические лица;

6) совершать не противоречащие закону сделки;

7) участвовать в обязательствах;

8) обладать правами авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности.

Каждому предпринимателю в соответствии с общеправовым принципом равенства должны быть предоставлены равные возможности для ведения предпринимательской деятельности и одинаковое правовое положение по сравнению с другими предпринимателями вне зависимости от места регистрации или нахождения.

В зависимости от круга лиц, чьи интересы затрагиваются в результате предпринимательской деятельности, обязанности предпринимателя могут быть установлены по отношению к следующим субъектам предпринимательских отношений:

1) общество в целом. Например, государство устанавливает обязанности предпринимателей по охране окружающей среды, по производству и экспорту продукции двойного назначения и т. д.;

2) потребители товаров, работ и услуг, контрагенты. Устанавливаются требования к предпринимателям по поводу качества и безопасности произведенной продукции;

3) наемные работники. Работодатели выполняют обязанности, в частности по обеспечению безопасных условий труда, предоставлению компенсации при высвобождении работников и т.д.

Вместе с тем, в завершение отметим, что предпринимательская деятельность гражданина достаточно часто является предметом судебных разбирательств. Так, например, это прослеживается из:

- Постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2015 N 18АП-13049/2015 по делу N А07-27605/2014^[19],

- Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2015 N 20АП-5818/2015 по делу N А54-3074/2015^[20] и других судебных актов.

2.2. Юридические лица как субъекты предпринимательского права

Согласно п. 1 ст. 50 ГК РФ коммерческими организациями признаются организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Несмотря на то, что в данной статье не говорится об осуществлении предпринимательской деятельности, а называется только один из ее признаков, в теории и правоприменительной практике сложилось устойчивое представление об осуществлении коммерческими организациями именно предпринимательской деятельности.

Анализ судебной практики демонстрирует, что все действия коммерческой организации судами априори признаются связанными с предпринимательской деятельностью. Так, суд признал необоснованным утверждение ЗАО "Пенсионер" о том, что при расчете арендной платы истец применил коэффициент категории арендатора, который предусмотрен для коммерческих организаций, в то время как фактическая деятельность ЗАО "Пенсионер" связана не со строительством, а с предоставлением услуг по эксплуатации гаражей и носит некоммерческий характер. В силу своей организационно-правовой формы ответчик является коммерческой организацией, преследующей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (ст. 50 ГК РФ)^[21].

Помимо аргументации положениями ст. 50 ГК РФ такой подход обусловлен также следующими обстоятельствами: неполучение прибыли не дисквалифицирует деятельность как предпринимательскую, так как направленность на ее получение присутствует; а кроме того, в законодательстве нет норм, регулирующих иную - некоммерческую деятельность коммерческих организаций.

Понятие некоммерческой деятельности в законодательстве не раскрывается, в литературе^[22] и в судебной практике^[23] привязывается к основной деятельности некоммерческих организаций.

Участники коммерческой организации имеют право:

1) формировать имущество организации;

2) участвовать в распределении прибыли,

3) иметь долю в имуществе организации;

4) прекращать членство;

5) получать «ликвидационную квоту»;

6) управлять организацией;

7) регистрировать участников данной организации;

8) получать информацию о деятельности организации;

9) защищать в законном порядке свои интересы.

В завершение отметим, что деятельность некоммерческих организаций в ГК больше не называется предпринимательской. В целом это соответствует тенденциям специального законодательства.

Такое изменение с очевидностью означает, что на деятельность некоммерческих организаций не распространяется режим, установленный для субъектов предпринимательской деятельности. По смыслу новой редакции ст. 50 ГК РФ к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, некоммерческие организации теперь не относятся, следовательно, нормы, устанавливающие особенности правового регулирования гражданско-правовых отношений в зависимости от связи договоров и обязательств сторон с осуществлением ими предпринимательской деятельности, к ним не применимы.

2.3. Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования как субъекты предпринимательского права

Гражданское законодательство устанавливает, что полноценными участниками гражданских правоотношений являются граждане и юридические лица. Государство (РФ и ее субъекты), а также муниципальные образования (публично-правовые образования) могут участвовать в регулируемых гражданским законодательством отношениях и признаются равными участниками гражданского оборота наряду с другими субъектами права.

Кроме указания на равенство государства с субъектами гражданского права, российское законодательство не содержит иных признаков этих субъектов, в том числе не содержит и определения понятия "публично-правовые" образования, применительно к их участию в гражданско-правовых отношениях.

Таким образом, особое место среди субъектов предпринимательского права занимает государство (Российская Федерация), субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124-126 ГК РФ).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование отвечают по своим обязательствам принадлежащим им на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Российская Федерация не отвечает по обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Субъекты Российской Федерации, муниципальные образования не отвечают по обязательствам друг друга, а также по обязательствам Российской Федерации.

Действительно, нормы статьи 124 ГК РФ приравнивают публичные образования к юридическим лицам с позиции владения имуществом, выступления в гражданском обороте и т.д.

При этом отличие публично-правовых образований от юридических лиц базируется на многочисленных исключениях, установленных законодателем. В свою очередь, характер исключений предусматривает нормы, применимые исключительно к публичным образованиям, и нормы, устанавливающие ограничения в правовом режиме публичных образований по сравнению с юридическими лицами.

В завершение отметим, что государство обладает специальной функциональной правоспособностью. Государственные органы не могут иметь собственных (частных) интересов и выступают от имени соответствующего публично-правового образования, осуществляя публичные функции.

Заключение

В результате проведенной работы сделаем следующие выводы.

Согласно ст. 2 Гражданского кодекса РФ под предпринимательской деятельностью следует понимать самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имущества, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Сфера совместной с Российской Федерацией и самостоятельной нормотворческой компетенции регионов России определена в ст. ст. 72 и 73 Конституции РФ. На протяжении последнего пятилетнего периода отмечается активное принятие как федеральных законов, так и субъектами Федерации собственных законов.

Понятие субъекта предпринимательской деятельности устоялось в правовом обороте, широко используется в нормативных актах, материалах судебной практики, научной литературе. В России создан институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, задачами которого является защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности на территории Российской Федерации и территориях иностранных государств (ст. 2 ФЗ от 7 мая 2013 г. N 78-ФЗ "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"). Данный Закон прямо провозглашает тождество и допустимость использования в качестве синонимов слов "предприниматели" и "субъекты предпринимательской деятельности".

Субъектами предпринимательского права являются:

- граждане РФ,

- юридические лица,

- Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования.

Список использованной литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. N 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.10.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
3. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.08.2016) // Собрание законодательства РФ. 2007. N 31. Ст. 4006.
4. Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2010. N 1. Ст. 2.
5. Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ (ред. от 05.04.2016) "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 49. Ст. 5491.
6. Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2013. N 19. Ст. 2305.
7. Приказ Минпромторга РФ от 15.02.2010 N 123 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле" // СПС «Консультант Плюс».
8. Закон Московской области от 22.06.2013 N 64/2013-ОЗ (ред. от 18.07.2015) "Об участии Московской области в государственно-частном партнерстве" (принят постановлением Мособлдумы от 06.06.2013 N 11/55-П) // Ежедневные Новости. Подмосковье. N 119. 2013.
9. Закон Нижегородской области от 05.12.2008 г. N 171-З "О развитии малого и среднего предпринимательства в Нижегородской области" // СПС «Консультант Плюс».
10. Закон Санкт-Петербурга от 17.04.2008 N 194-32 (ред. от 10.05.2016) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" (принят ЗС СПб 02.04.2008) // Санкт-Петербургские ведомости. N 75. 2008.
11. Закон г. Москвы от 09.12.1998 N 29 (ред. от 26.06.2013) "О торговой деятельности в городе Москве" // Ведомости Московской Думы. N 1. 1999.