Файл: Юридические лица как субъекты предпринимательского права (Правовой статус юридического лица).pdf

1.2 Классификация юридических лиц

Особое внимание следует уделить классификации субъектов предпринимательского права, которую можно провести по нескольким основаниям. Например, субъектов предпринимательского права можно разделить в зависимости от характера их хозяйственной компетенции.

Субъекты предпринимательского права занимаются не только ведением предпринимательской деятельности, но и руководством, регулированием правоотношений в сфере предпринимательства (государственные органы и органы местного самоуправления). Так, у индивидуальных предпринимателей компонент руководства и регулирования отсутствует.

У юридических лиц он проявляется в отношении своих подразделений. У публичных образований в компетенции преобладает организация хозяйственной деятельности. Субъекты предпринимательского права классифицируются в зависимости от формы собственности (частной, государственной и муниципальной), на основе которой они осуществляют свою экономическую деятельность. ^[5]

Предпринимательская деятельность может осуществляться коллективными и индивидуальными предпринимателями. Коллективное предпринимательство – это осуществление предпринимательской деятельности юридическими лицами, которые зарегистрированы в установленном законом порядке, т. е. организацией, которая имеет в собственности, хозяйственном вéдении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде (ч. 1 ст. 48 ГК РФ).

Индивидуальное предпринимательство самостоятельно осуществляет дееспособный гражданин на свой риск и под свою личную имущественную ответственность. Лицо должно быть зарегистрировано в установленном порядке для осуществления предпринимательской деятельности.

Индивидуальными предпринимателями могут быть как российские граждане, так и иностранные граждане и лица без гражданства. Граждане вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 16 лет. Частично дееспособные (несовершеннолетние) граждане (до 18 лет) могут заниматься предпринимательской деятельностью только с согласия своих законных представителей.

Такая категория граждан может самостоятельно совершать некоторые сделки, их виды содержатся в ст. 26 ГК РФ, остальные сделки – с письменного согласия родителей, усыновителя или попечителя. Сделка, совершенная несовершеннолетним, действительна также и при ее последующем одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

В соответствии с нормами ст. 27 ГК РФ несовершеннолетние, занимающиеся предпринимательской деятельностью, могут быть эмансипированы, т. е. объявлены полностью дееспособными. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила о предпринимательской деятельности коммерческих организаций. ^[6]

Основным критерием классификации субъектов предпринимательства выступает вид хозяйственной компетенции субъекта. В этом случае говорят о субъектах с общей, ограниченной, специальной и исклю- чительной компетенцией. Объединение предпринимателей возможно на договорной основе (простое товарищество) или на организационной (акционерное общество).

Субъекты подразделяются в зависимости от того, может ли имущество организации быть распределено по вкладам (как, например, в корпоративных организациях), или оно является неделимым (как в унитарных предприятиях).

В зависимости от организационно-правовой формы выделяют:

-хозяйственные товарищества (полное товарищество, товарищество на вере (командитное); хозяйственные общества (общество с ограниченной ответственностью, акционерное общество); производственные и потребительские кооперативы; государственные и муниципальные унитарные предприятия; крестьянское (фермерское) хозяйство, некоммерческие организации (общественные или религиозные организации, ассоциации и союзы, казачьи общества, учреждения, фонды, автономные организации, товарищества собственников недвижимости). Специфическими субъектами в данной классификации выступают Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

В соответствии со ст. 50 ГК РФ по цели деятельности субъекты предпринимательства разделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Организации, цель которых – извлечение прибыли в качестве основной, – это коммерческие организации, не имеющие такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Такие организации являются некоммерческими.

Следует иметь в виду, что правовой статус некоторых видов субъектов предпринимательского права отличается от правового положения традиционных субъектов. К субъектам предпринимательства, обладающим определенной спецификой, в частности, относятся: индивидуальные предприниматели и иные субъекты малого предпринимательства; казенные предприятия; кредитные организации; страховщики; инвестиционные фонды и др.

Глава 2. Порядок и способы создания юридических лиц – субъектов предпринимательского права

2.1 Способы создания юридического лица

Основные положения, определяющие создание и государственную регистрацию юридического лица, определены в ст. 51–54 ГК РФ. Необходимо отметить, что в нормы Гражданского кодекса РФ, регулирующие порядок создания и государственной регистрации юридических лиц, в 2014 г. были внесены изменения, в том числе введена ст. 50.1 (решение об учреждении юридического лица), 53.1 (ответственность органов управления). Новеллы в части учредительных документов – типовые уставы и единые типовые уставы для учреждений (ст. 52 ГК РФ).

Ранее система законодательства о юридических лицах строилась исходя из организационно-правовой формы того или иного юридического лица, т. е. организационно-правовая форма выступала базовым элементом при построении правового режима; в настоящее же время определяющим оказывается не конкретная организационно-правовая форма, а режим публичной или непубличной корпорации.

Создание и деятельность публичных обществ регулируется преимущественно императивными нормами. Например, в публичном АО обязательно должен быть наблюдательный совет (п. 4 ст. 65.3 ГК РФ), число членов которого не может быть менее пяти. Обязанности по ведению реестра акционеров публичного АО и исполнение функций счетной комиссии осуществляются независимой организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию.

В публичном АО не ограничиваются: количество акций, принадлежавших одному акционеру, их суммарная номинальная стоимость, а также максимальное число голосов, предоставляемых одному акционеру. Дополнительные требования к созданию и деятельности, а также к прекращению публичных акционерных обществ устанавливаются законами «Об акционерных обществах» и «О рынке ценных бумагах».^[7]

По мнению А. Эрделевского, следует ожидать, что в законодательстве о рынке ценных бумаг будут закреплены более жесткие требования к раскрытию информации для публичных обществ. Применительно к непубличным обществам Гражданский кодекс РФ с учетом изменений допускает диспозитивное регулирование, предоставляющее возможность выбора.

Кроме Гражданского кодекса РФ, отношения, возникающие в связи с созданием и государственной регистрацией юридического лица, регулируются так же нормами Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Закона о государственной регистрации юридических лиц).

Порядок создания и деятельности отдельных видов коммерческих и некоммерческих организаций определен в нормах соответствующих федеральных законов. В указанных актах подробно прописаны содержание решения об учреждении обществ, договоров об учреждении, правила об избрании органов управления. Отметим, что наиболее стабильны нормы федерального закона, регулирующего порядок создания и прекращения деятельности производственных кооперативов.

Юридические лица создаются вновь либо образуются в результате их реорганизации. Юридические лица создаются вновь по воле их учредителей. Учредителями считаются: собственник (например, в случаях создания унитарных предприятий и учреждений); будущие члены товариществ и обществ; лица, вносящие имущественный вклад и впоследствии не принимающие участия в их деятельности (например, фонды). Способы образования юридических лиц различаются в зависимости от роли и участия государственных органов в процессе их создания.

В юридической литературе действующий порядок создания юридических лиц вызывает дискуссию и толкуется учеными неоднозначно. Так, существует точка зрения, по которой в настоящее время действует лишь уведомительный порядок создания юридических лиц.

И. В. Елисеев считает, что, «с одной стороны, государственная регистрация юридического лица без проверки документов на соответствие закону превращается в формальную уведомительную процедуру. С другой стороны, закон требует обязательной регистрации юридических лиц государственными органами. В итоге существует такая система образования юридических лиц, которую однозначно нельзя отнести ни к нормативно-явочной, ни к явочной (уведомительной) системе создания».

Д. И. Дедов полагает, что «такая процедура государственной регистрации представляет собой максимально либеральный вариант явоч- но-нормативного способа создания юридического лица, олицетворяющий собой не только отказ от концепции регистрации как акта разрешения со стороны государства, предоставляющего частным лицам право заниматься предпринимательством и право получения субъектом статуса предпринимателя (в силу принципа экономической свободы), но и практически полное устранение вмешательства государства в процесс регистрации».

По нашему мнению, в настоящее время в России сохраняется нормативно-явочный способ создания основной массы юридических лиц, которые приобретают правоспособность с момента записи о регистрации в ЕГРЮЛ, а не с момента представления в регистрирующий орган необходимых документов.

При создании юридического лица несколькими лицами наряду с решением об учреждении юридического лица может быть предусмотрена необходимость заключения между учредителями договора о создании юридического лица, также не являющегося учредительным документом.

Нормой статьи 52 ГК РФ введены институты типового и единого типового уставов. Типовые уставы применяются для государственной регистрации юридических лиц любых организационно-правовых форм, кроме учреждений, единый типовой устав – для учреждений; разница в том, что простые типовые уставы утверждаются государственным регистрирующим органом, а единый типовой устав – учредителем или его уполномоченным органом, создающим учреждения для деятельности в определенных сферах.

Юридическое лицо может не принимать особого устава, а просто заявить, что работает на основании определенного типового устава – в таком случае сведения, индивидуализирующие такое юридическое лицо, вносятся сразу в ЕГРЮЛ. Точно так же вправе поступить создатель учреждения – объявить, что таковое работает по им же утвержденному типовому уставу, предназначенному для регулирования деятельности учреждений определенного вида (определенной сферы).

Анализ федеральных законов, регулирующих правовое положение коммерческих организаций, показал, что этапы учреждения коммерческой организации являются едиными: ^[8]

– созыв учредителей для принятия решений по вопросу учреждения;

– проведение первого собрания учредителей;.

– формирование уставного капитала (паевых взносов).

После принятия решения об учреждении общества его учредители заключают договор о его создании, обязательно в письменной форме (по законодательству об акционерных обществах и об обществах с ограниченной ответственностью). Общие условия, которые учредители хозяйственных обществ обязаны включить в данный договор: порядок осуществления деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, порядок оплаты доли участником.