Файл: Нотариальные действия (Понятие нотариального действия и условия его действительности)..pdf

Также на практике встречаются случаи, когда законные представители выступают с другой стороны при заключении соглашения о разделе имущества. Однако опекун, попечитель, их супруг и близкие родственники, а также родители несовер­шеннолетнего не могут совершать сделки с подопечным, своим несовершеннолетним ребенком, за исключением прямо предусмотренных законом случаев (передача имущества под­опечному в качестве дара или безвозмездное пользование). Для защиты интересов несовершеннолетнего, недееспособного и ограниченного дееспособного в данном случае органы опеки и попечительства могут назначить временного представителя для заключения соглашения о разделе наследственного имущества. Это положение полностью подтверждают нормы п. ст. 39 ГК РФ и п. 2 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации [3].

Кроме того, представляется возможным совершение ука­занного действия по доверенности, с привлечением третьего ли­ца. Прямо законом это не запрещено. Однако, если обратиться к положениям об удостоверении доверенности, интерес опекуна, попечителя, законного представителя несовершеннолетнего усматривается прямой. Исходя из этого можно сделать вывод, что удостоверение соглашения о разделе наследственного иму­щества по доверенности, выданной от имени несовершеннолет­него, недееспособного и ограниченно дееспособного, представ­ляется нежелательным. На практике нотариусы стараются избе­гать подобных ситуаций и настаивают на предоставлении пред­варительного согласия органов опеки и попечительства.

Ст. 1166 ГК РФ охраняет интересы зачатого, но еще не ро­дившегося наследника при разделе наследства. Вышеуказанная норма прямо предусматривает запрет раздела наследства до рождения такого наследника, тем самым, несомненно, охраняет права и законные интересы указанного наследника.

Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время законные интересы и права, а в первую очередь право собственности несовершеннолетних, недееспособных и ограни­ченно дееспособных граждан при разделе наследства и ведении наследственного дела объективно нуждаются в законодательной защите. Еще не до конца устранены все противоречия, имеют место быть коллизии норм, что, естественно, представляет собой лазейки для нарушений прав указанных категорий граждан.

2.2 Удостоверение решения органа управления юридического лица как мера охраны гражданских прав нотариусом

В соответствии со ст. 103.10 Основ законода­тельства о нотариате, включенной в Основы Фе­деральным законом от 29 декабря 2014 года №457- ФЗ, нотариус удостоверяет решение органа управ­ления юридического лица по просьбе лица, упол­номоченного на организацию проведения собра­ния. Указанное нотариальное действие заключает­ся в том, что нотариус, присутствуя при проведе­нии собрания или заседания органа управления юридического лица, выдает свидетельство об удо­стоверении факта принятия решения органом управления юридического лица и о составе участ­ников этого органа, которые присутствовали при принятии решения. Такое свидетельство является итоговым документом при совершении нотари­ального удостоверения факта принятия решения органом управления юридического лица. При этом дополнительно обозначено, что нотариус вправе отказать в удостоверении факта принятия реше­ния, ничтожность которого очевидна для нотариу­са.

Важно отметить, что названная новелла в це­лом остается не до конца понятной юридическому сообществу, а потому вызывает многочисленные дискуссии в юридической литературе [3, 5]. Так, В.А. Микрюков обоснованно замечает, что ст. 103.10 «... не раскрывает конкретные требования к объему и порядку проверочных мероприятий» [4, с. 9].

Острые дискуссии вызывает проблема приме­нения названной нормы к хозяйственным общест­вам, состоящим из одного лица. Так, буквальное толкование ст. 67.1 ГК РФ позволяет заключить, что в законодательстве отсутствуют какие-либо исключения по числу участников.

Обращая внимание на обозначенную проблему, И.В. Бакаева приходит к выводу о том, что «прак­тическая реализация в корпоративной практике законодательного нововведения по обязательному подтверждению принятия общим собранием уча­стников общества с ограниченной ответственно­стью решения и состава присутствовавших при его принятии участников общества требует кон­кретизации специальными нормами, регламенти рующими порядок такого подтверждения» [2, с. 27].

Думается, что вопреки утверждению автора, требуемые конкретизации содержатся в Пособии по удостоверению нотариусом принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состава участников общества, присут­ствовавших при его принятии, которое утвержде­но Федеральной нотариальной палатой.

Подчеркнем, что содержание указанного посо­бия, однако, далеко не бесспорно. Так, вызывает удивление п. 4.1 Пособия, в котором, в частности, отмечается следующее: «Проверка законности

принятого решения действующим законодательст­вом на нотариуса не возлагается». В то же время буквальное толкование ст. 103.10 Основ свиде­тельствует о том, что нотариус вправе отказать в удостоверении факта принятия решения общим собранием в случае, если ничтожность решения очевидна для нотариуса.

Приведем по этому вопросу позицию, выска­занную в апелляционном определении Краснояр­ского краевого суда от 14.03.2016 по делу №33­3199: существом нотариального действия по удо­стоверению принятых органом управления юри­дического лица решений и состава участников со­гласно статье 103.10 Основ законодательства о нотариате является определение лиц, присутст­вующих на собрании (состав), факт принятия или непринятия решений, а не содержание этих реше­ний. Наличие между участниками собрания разно­гласий относительно правильности принятого ре­шения не может свидетельствовать об очевидно­сти для нотариуса в момент выдачи свидетельства о ничтожности указанного решения, а проверка данных обстоятельств не входит в компетенцию нотариуса [1].

По нашему убеждению, активное использова­ние возможностей нотариата в корпоративной практике принесет свои положительные плоды, хотя на данном этапе развития законодательства и нотариальной практики следует признать, что но­тариусы осваивают подобные процедуры лишь в качестве эксперимента.

Неподдельный интерес вызывает системное толкование ст. 67.1 ГК РФ и ст. 103.10 Основ. Так, глава XX.3 Основ именуется «Удостоверение ре­шения органа управления юридического лица», ст. 53 ГК РФ именуется «органы юридического ли­ца», ст. 67.1 ГК РФ говорит об «удостоверении решений общих собраний хозяйственных об­ществ». Как видим, усматривается серьезное тер­минологическое разногласие меду нормами Основ и ГК РФ. Кроме того, думается, что есть необхо­димость в обозначении конкретного перечня юри­дических лиц, чьи решения органов управления подлежат нотариальному удостоверению. При этом такой перечень должен содержаться в главе XX.3 Основ. Потребность в нотариальной охране имеется в том случае, если велика угроза наруше­ния корпоративных прав, поэтому считаем, что нотариальное удостоверение решения органа управления должно распространяться на все юри­дические лица (как коммерческие, так и неком­мерческие) корпоративного типа.

На наш взгляд, с целью создания действенных механизмов охраны корпоративных прав участни­ков как коммерческих, так и некоммерческих юридических лиц, устранения терминологической неточности действующего законодательства, вне­сения ясности относительно круга юридических лиц, чьи решения должны подлежать нотариаль­ному удостоверению, требуется предусмотреть нотариальное удостоверение решений органов управления юридического лица для всех корпора­ций, для чего внести следующие изменения.

Ввести в ГК РФ ст. 65.4 ГК РФ «Особенности контроля в корпорации» следующего содержания: Принятие общим собранием участников корпора­ции решения и состав участников корпорации, присутствовавших при его принятии, подтвер­ждаются путем нотариального удостоверения, ес­ли иной способ (подписание протокола всеми уча­стниками или частью участников; с использовани ем технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным спосо­бом, не противоречащим закону) не предусмотрен настоящим Кодексом, уставом такого общества либо решением общего собрания участников об­щества, принятым участниками общества едино­гласно». Аналогичное правило должно содержать­ся и в Главе ХХ.3 Основ.

Стоит подчеркнуть, что нотариальное удосто­верение решений органов управления юридиче­ского лица является необязательным, т.к. пред­ставляет собой лишь один из альтернативных спо­собов подтверждения принятия решения (наряду с подписанием протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иными способами, не противоречащими закону).

Резюмируем вышеизложенное. С целью по­вышения эффективности нотариальной охраны корпоративных прав участников как коммерче­ских, так и некоммерческих юридических лиц, устранения терминологической неточности дейст­вующего законодательства, внесения ясности от­носительно круга юридических лиц, чьи решения должны подлежать нотариальному удостовере­нию, требуется предусмотреть нотариальное удо­стоверение решений органов управления юриди­ческого лица для всех корпораций, за исключени­ем тех, которые состоят из одного участника.

Также необходимо изменение п. 4.1 Пособия по удостоверению нотариусом принятия общим соб­ранием участников хозяйственного общества ре­шения и состава участников общества, присутст­вовавших при его принятии на следующую редак­цию: «Проверка законности принятого решения возлагается на нотариуса, вследствие чего нотари­ус вправе отказать в удостоверении факта приня­тия решения общим собранием в случае, если ни­чтожность решения очевидна для нотариуса».

Заключение

Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий. Нотариальные действия могут совершать как государственные нотариусы, так и частнопрактикующие.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и исполняют одинаковые обязанности независимо от того работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Основные правила совершения нотариальных действий касаются всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, а также действия, приравненные к нотариальным.

Правила и процедура совершения нотариальных действий регламентирована Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, некоторыми федеральными законами, в которых предписывается тот или иной документ оформлять у нотариуса, Методическими рекомендациями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министра юстиции № 91 от 15 марта 2000 года.

Основные правила совершения нотариальных действий: установление личности обратившегося за совершением нотариального действия; порядок подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявлений и других документов; требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий; отказ в совершении нотариального действия и вынесение соответствующего постановления; регистрация нотариальных действий.

Правила совершения нотариальных действий представляют собой определенные установленные законодательством требования, касающиеся процедуры производства нотариальных действий. Данные правила распространяются на совершение всех нотариальных действий. Отдельные специфические требования к производству конкретного нотариального действия устанавливаются положениями законодательства, регламентирующего порядок совершения того или иного нотариального действия.

Нотариальные действия совершаются любым нотариусом, за исключением специально предусмотренных законом случаев, а также случаев, когда согласно законодательству Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом. Нотариальное действие должно быть совершено не любым, а только определенным нотариусом.

Список использованных источников