Файл: Особенности управления региональным рынком труда (Региональные рынки труда).pdf

Таблица 2 –

Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек)

¹⁾ По материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости: 1995 г. - на конец октября, 2000 - 2016 гг. - на конец ноября; с 2010 г. - в итоги включены данные по Чеченской Республике: среднегодовая численность работников по сведениям организаций и численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости, в среднем за год.
²⁾ По данным Роструда.

Таблица 3

^{Среднегодовая численность занятых в экономике по формам собственности}1)

¹⁾ Здесь и в табл. 5.6 данные рассчитаны на основе сведений, полученных из различных источников информации (см. методологические пояснения, стр. 167). Начиная с 1995 г. данные сформированы без учета Чеченской Республики. Данные за 1995-2016 гг. пересчитаны с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2002 года.

Таблица 4 –

Среднегодовая численность занятых в экономике по видам экономической деятельности

Анализ ситуации в сфере занятости в Российской Федерации в предшествующие годы показывает, что способность складывающегося рынка труда к саморегулированию все еще незначительна, поэтому остается необходимость в использовании элементов государственного регулирования, которое предусматривается организовать в ходе реализации Программы.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Целями Программы являются повышение уровня и изменение структуры занятости населения Российской Федерации на основе создания экономически эффективных рабочих мест в перспективных отраслях экономики.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

- регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- формирование эффективной структуры занятости населения; повышение качества создаваемых рабочих мест;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы; развитие системы общественных работ[Лещинская Г. Молодежный рынок труда. //Экономист, 2005. - №8.].

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

Известно, что до сих пор еще существует увольнение работников по собственному желанию, а не вследствие сокращения потребности предприятий в рабочей силе. В то же время процесс перемещения рабочей силы из «легального» сектора экономики в «теневой» (даже при тенденции к его замедлению) в целом имеет отрицательный характер, хотя и неоднозначен по последствиям. С одной стороны, он позволяет сохранить или даже увеличить доход работника, смягчить социальные последствия тех потребностей общества, которые она по тем или иным причинам не может удовлетворить.

С другой стороны, истощаются трудовые ресурсы государства в полном, усиливаются диспропорции в экономике, уменьшается собираемость налогов и т.д. На сегодняшний день основной задачей занятости остается никак не безработица, а безрезультатное применение трудоустроенной рабочей силы, в главную очередность пребывающей в принужденном элементарное. Во взаимосвязи с данными существенную доля жителей тревожит опасность утраты деятельность.

В наше время период обстановка в торге работы обретает новейшие особенности.

Во-первых, долгая безработица. Снижение производства, с одной края, и невысокая результативность организации производства и работы с другой, повышают масштабы недоиспользования рабочих.

Во-вторых, появились значительные перебои в воспроизводстве профессионально-искусной текстуры занимающихся. Никак не возместится естественное выбывание работников старших годов согласно большинству профессионально-квалификационным группам. Этим наиболее устанавливается около угрозу формирование основных сфер общенародного хозяйства, в первую очередь в целом машиностроения. В целом масштабы и степень высококлассной подготовки работников многочисленных специальностей никак не соответствует многообещающим требованиям. Перераспределение занятых согласно отраслям (в первую очередь в целом возрастание удельного веса непроизводственной области), в полном необходимое и современное, не только превосходит современные способности общенародного хозяйства, однако и зачастую исполняется нецелесообразно (очень большая часть караульных строений, нехватка учителей и медицинских сотрудников).

В целом главные свойства занятости (её конструкция, динамика и т.д.) в большей мере говорят о сохранении прошлой неудовлетворительной ситуации с применением рабочей силы, нежели о её рыночных преобразованиях[Бреев Б.Д. Безработица в современной России. - М.: Наука, 2005. – 136-139 с.].

Глава3. Совершенствование регулирования региональных рынков труда