Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).pdf

Построение ликвидации на принципах равенства, заинтересованности и самодеятельности кредиторов признавалось невозможным, и последние были отстранены от участия в конкурсе. Конец 80-х годов ознаменовался переходом к рыночной системе. Переломной точкой преобразований стало 1 января 1992 года – начало радикальных рыночных реформ. Первый закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» также был принят в 1992 году [17, с. 244].

Таким образом, можно отметить, что эволюционное развитие института банкротства в России сегодня в первую очередь связано с глубокими историческими изменениями и тем фактом, что многие эксперты в области несостоятельности работали на основе разработок западных экспертов в вопросах банкротства. Таким образом, решение проблем несостоятельности в современной практике всегда должно равняться на опыт иных стран в этом вопросе, также как и на опыт, заложенный в многовековой летописи банкротных дел.

1.2. Понятие и признаки несостоятельности (банкротства)

Современное российское законодательство не разделяет понятия несостоятельность и банкротст­во, делая их взаимозаменяемыми синонимами. Непонятно почему законодатель предпочел про­дублировать эти понятия, а не разграничил их как, например, в законодательстве других стран, где банкротство рассматривается как частный, наибо­лее серьезный случай несостоятельности, когда несостоятельный должник совершает уголовно наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам [16, с. 55]. Таким образом, нормы о банкротстве в других странах обычно содержатся в уголовных кодексах. При этом российское законодательство, не разгра­ничивая данные понятия, также содержит нормы о банкротстве в Уголовном кодексе Российской Фе­дерации (ст. ст. 195, 196, 197), где дублирова­ния данного понятия не происходит [6, с. 64].

Проблема определения и разграничения поня­тий «несостоятельность» и «банкротство» до сих пор остается спорной в современной правовой доктрине. В связи с этим анализ основных катего­рий института несостоятельности (банкротства) представляется весьма актуальным [15, с. 51].

В условиях роста количества несостоятельных предприятий, индивидуальных предпринимателей, а с недавних пор и граждан, остро встает вопрос об определении понятий «несостоятельность» и «банкротство». Ведь если раньше эти понятия непосредственно касались лишь предпринимателей, то теперь это относится и к обычным гражданам.

---

В статье 2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» [1] законодатель под несостоятельностью (банкротством) понимает признанную арбитражным судом не­способность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денеж­ным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работаю­щих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Законодательство Российской Федерации не разделяет понятия «несостоятельность» и «банкротство», а наоборот акцентирует внимание на их одинаковом значении. В Феде­ральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» термин «банкротство» употребляет­ся после термина «несостоятельность» в скобках. Таким образом, законодатель ставит знак равенства между «несостоятельностью» и «банкротством». Но такой точки зрения придерживаются не все, ряд ученых-цивилистов считают, что данные понятия не являют­ся тождественными и ставить знак равенства между ними нецелесообразно [11, с. 94].

П. Д. Баренбойм и Е.Ю. Попов считают, что «несостоятельность» и «банкротство» являются синонимами по отношению друг к другу. Они подчеркивают, что законодатель­ство России поступило верно, указав на тождественность понятий и не проводя между ними различий, так как они имеют одинаковую правовую природу [6, с. 64].

Г. Ф. Шершеневич давал следующее определение несостоятельности - это состояние недостаточности имущества должника для удовлетворения требования кредиторов. Банк­ротство в его понимании - это неосторожное или умышленное причинение несостоятель­ным должником ущерба кредиторам посредством уменьшения или сокрытия имущества. Исходя из этих определений, можно сделать вывод, что Г.Ф. Шершеневич банкрот­ство рассматривал через уголовно-правовую призму. Несостоятельность для него является фактом недостатка имущества, а банкротство - это действия должника, направленные на причинение ущерба кредиторам [16, с. 55].

А.Н. Трайнин писал, что «банкротство - это своеобразный деликт: он слагается из двух элементов, один из которых - несостоятельность, другой - банкротское деяние». При этом ученый акцентировал внимание на том, что несостоятельность - это граждан­ско-правовое понятие, а банкротское деяние будет являться уголовно-правовым понятием.

А.Ф. Клейнман считал, что «сама по себе несостоятельность не рассматривается как банкротство, т. е. социально опасное действие, влекущее применение мер социальной за­щиты, но если в процессе ликвидации выявятся такие моменты в деятельности несостоя­тельного, которые свидетельствуют о злоупотреблении доверием, либо обмане со стороны должника с целью получения имущественных выгод, то суд должен будет возбудить про­тив виновного уголовное преследование». К. И. Малышев, проанализировав определе­ния, данные учеными в дореволюционном периоде, пришел к выводу, что несостоятель­ность, как понимали ее в дореволюционной России, является подобием современного банкротства [15, с. 52].

---

Против отождествления понятий «несостоятельность» и «банкротство» также вы­ступают Е. В. Смирнова, М. И. Кулагин, Е. А. Васильев и другие цивилисты [6, с. 65].

Е. В. Смирнова считает, что банкротство - это умышленное деяние, имеющее своей целью причинить вред кредиторам, которое должно наказываться в соответствии с уго­ловным правом, т. е. должник должен подлежать уголовной ответственности. М. И. Кулагин высказывал мнение о том, что несостоятельность нередко в юридической литера­туре отождествляют с банкротством. В строго юридическом значении банкротство - одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Он считал, что банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, а несостоятельность как институт част­ного права. В свою очередь, Е. А. Васильев писал о том, что банкротство имеет спе­циальное значение, описывающее частный случай несостоятельности, когда неплатеже­способный должник виновно совершает уголовно-наказуемые деяния, наносящие ущерб кредиторам.

Таким образом, мы видим, что мнения вышеперечисленных авторов абсолютно схо­жи, они рассматривали «банкротство» как уголовно-правовой элемент, который является последствием несостоятельности. Данные мнения обусловлены тем, что УК РФ преду­сматривает составы преступления, в которых фигурирует термин «банкротство» [11, с. 95].

Ле Хоа под несостоятельностью подразумевает неплатежеспособность должника. Для Ле Хоа неплатежеспособность представляет собой ситуацию, в которой должник не способен своевременно и надлежащим образом исполнять свои обязательства перед кре­диторами. Если лицо постоянно и длительный срок не исполняет свои обязательства, то это приводит к абсолютной неплатежеспособности. В такой ситуации должник не спосо­бен восстановить свое финансовое положение и его дальнейшая деятельность становится невозможной и нецелесообразной [6, с. 65].

А. Васильев под несостоятельностью подразумевает неспособность должника, отно­сительно которого арбитражным судом возбуждено и находится в рассмотрении дело о банкротстве, в полном объеме удовлетворить требования кредиторов. А под банкротством он понимает признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов и исполнить обязанности по уплате обязательных платежей. А. Васильев видит отличие данных понятий в том, что первая неспособность рассчитаться с кредиторами только допускается и требует доказательств, но в ходе судеб­ного разбирательства может не подтвердиться. Вторая неспособность считается доказан­ной и поэтому признается судом как истина [16, с. 56].

---

В науке гражданского права термины «несостоятельность» и «банкротство» разгра­ничиваются по разным основаниям: по принадлежности к отрасли права (банкротство от­носится к уголовному праву, несостоятельность регулируется гражданским правом), по платежеспособности. Проанализировав разные точки зрения ученых, автор пришел к вы­воду, что термины «несостоятельность» и «банкротство» не стоит разделять. Автор счита­ет, что «несостоятельность» и «банкротство» синонимичны, т. е. они имеют одинаковое значение и юридическую природу. Законодатель пошел по правильному пути, не проводя различий между данными терминами [11, с. 95].

Итак, понятие и признаки несостоятельности (банкротства) для юридических лиц и граждан, включая индивидуальных предпринимателей, приведены в Законе N 127-ФЗ. В соответствии с ним несостоятельность – это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и/или об оплате труда лиц по трудовым договорам, а также уплатить обязательные платежи (ст. 2 Закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ – далее Закона N 127-ФЗ) [16, с. 57].

Исходя из указанного определения можно выделить два основных признака несостоятельности – банкротства. Первый – это невозможность исполнить требования кредиторов, работников, уполномоченных органов, второй – удостоверение данного факта судом.

Вместе с тем неспособность должника исполнить требования кредиторов и иных лиц вытекает из его неплатежеспособности и недостаточности имущества.

Именно понятия неплатежеспособность (или платежная неспособность), а также недостаточность имущества (или неоплатность) нередко рассматриваются в научной литературе как критерии банкротства. В соответствии с Законом N 127-ФЗ неплатежеспособность является признаком несостоятельности как для юридических, так и для физических лиц. Она определяется по сумме долга и длительности неисполнения должником своих обязательств (п. 2 ст. 3, п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 213.3 Закона N 127-ФЗ) [6, с. 65].

Вообще, под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. То есть при прочих равных условиях предполагается, что причиной неуплаты является недостаточность денег (ст. 2 Закона N 127-ФЗ) [16, с. 58].

При этом неплатежеспособность не означает обязательную несостоятельность должника. Проведение санационных мероприятий может помочь должнику справиться со сложившейся ситуацией и расплатиться по долгам. В противном случае должник, действительно, будет признан несостоятельным. Тогда в отношении организации-должника вводится процедура конкурсного производства, а в отношении индивидуального предпринимателя – процедура реализации имущества [15, с. 53].

---

Что касается других признаков несостоятельности (банкротства) предприятия, упоминаемых в академической литературе, то среди них авторы также выделяют внутренние и внешние признаки. Внутренний признак – это та же неплатежеспособность лица. А внешние признаки несостоятельности организации – это наличие самой суммы задолженности и приостановление должником внесения платежей [6, с. 66].

Вывод: По нашему мнению, в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) сле­дует внести поправки. Поскольку термин «несостоятельность» в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)» употребляется только два раза: в названии Федерально­го закона и в определении банкротства, данном в ст. 2 этого Федерального закона, предла­гается исключить термин «несостоятельность» из Федерального закона «О несостоятель­ности (банкротстве)», а оставить термин «банкротство», так как данные термина являются синонимами.

2. Особенности несостоятельности юридических и физических лиц

2.1. Банкротство юридических лиц

В условиях сложившейся рыночной экономики в законодательстве России нашел свое отражение принцип свободы предпринимательства, основывающийся на том, что каждый член общества вправе иметь не только частную собственность, но и самостоятельно распределять свои ресурсы в соответствии с личными интересами, а также самостоятельно организовывать процессы производства и извлекать из них доход [2, с. 33].

Данный принцип нашел отражение во всех отраслях экономики. Особенностью предпринимательской деятельности явилось то, что создание юридического лица требует не только денежных вложений, но и происходит на свой страх и риск, что порой ведет к его ликвидации как субъекта права.

Одной из форм ликвидации юридического лица является банкротство. На законодательном уровне понятие банкротства закреплено в ст. 2 ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон), который устанавливает, что несостоятельность (банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [9, с. 98].

---