Файл: Исполнение и отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы на определённый срок в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях.pdf

Введение

Одним из основных направлений реформирования уголовно-исполнительной системы в России является совершенствование уголовно-исполнительного законодательства, которое направлено на повышение эффективности системы исполнения наказаний и ее гуманизацию.

В России на законодательном уровне создана система исправительных учреждений для исполнения наказания в виде лишения свободы. Лишение свободы является суровым наказанием. Оно занимает значительное место в системе уголовных наказаний и заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение или помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму.

Изучению вопросов исполнения наказания в виде лишения свободы посвящено немало научных исследований. Данная курсовая работа посвящена этой теме, чтобы понять как устроен механизм работы лечебных учреждений, также рассмотреть их содержаниях в условиях заточение и санкции за неисполнение своих обязанностей в данных исправительных учреждениях.

Объектом данной курсовой работы являются общественные отношения, возникающие при исполнении наказания в виде лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях. Предметом выступают лечебно- исправительные учреждения и основные средства исправления осужденных, применяемых в процессе отбывания лишения свободы.

Целью этой курсовой работы является изучение особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы в лечебно-исправительных учреждениях и особенности их деятельности их деятельности.

Работа состоит из введения, глав, заключения, списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. Исполнение наказания в виде лишения свободы в лечебных исправительных и лечебно-профилактических учреждениях

В ст. 41 Конституции Российской Федерации установлено неотъемлемое право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь. В связи с этим уголовно-исполнительная политика российского государства направлена на проведение комплексных мероприятий, способных в значительной мере оградить осужденных от болезней, которыми они не страдали до лишения свободы Меркушов А. Назначение судами вида исправительного учреждения лицам, осужденным к лишению свободы // Российская юстиция. 2002. № 2. С. 33.. В частности, ч. 2 ст. 101 УИК РФ регламентирует применение таких мер медицинского обслуживания осужденных, как организация лечебно-профилактических учреждений (больниц, специальных психиатрических и туберкулезных больниц) и медицинских частей, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных - лечебных исправительных учреждений. В соответствии с ч. 8 ст. 74 УИК РФ в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях осужденные отбывают наказание, лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

---

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным, изолированным от общества, организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (ч. 1 и 5 ст. 101 УИК).

Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно друг от друга и отдельно от здоровых осужденных. Речь, прежде всего, идет о создании специализированных учреждений для содержания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.

В соответствии с п. 131 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений в лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержатся в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние, а женщины отдельно от мужчин.

В лечебно-профилактических учреждениях для содержания различных категорий осужденных с общесоматическими заболеваниями не требуется их раздельного содержания. Связано это с трудностями обеспечения изоляции и раздельного содержания осужденных, направляемых фактически со всех видов режимов исправительных учреждений. Что касается условий содержания (переписка, свидания и т.п.), то на осужденных, находящихся в лечебных учреждениях, распространяются положения того вида исправительной колонии, из которой они прибыли и которая определена в приговоре суда.

Администрация исправительных учреждений обязана следить за соблюдением в исправительных учреждениях санитарно-гигиенических норм, правил по технике безопасности в процессе трудовой деятельности осужденных, оснащением исправительных учреждений необходимыми медикаментами и своевременным помещением больных лиц в лечебные исправительные учреждения^[1].

В соответствии с ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

---

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 29 мая 2014 г. № 9«О практике назначения судами видов исправительных учреждений» установил, что направление осужденных в лечебное учреждение осуществляется органами, исполняющими наказание: в отношении больных туберкулезом - на основании заключения медицинской комиссии, а в отношении страдающих хроническим алкоголизмом или наркоманией - по приговору или определению суда (постановлению судьи) о назначении принудительного лечения.

В соответствии с ч. 3 ст. 18 УИК РФ к осужденным, больным токсикоманией, ВИЧ-инфицированным, а также к осужденным, больным открытой формой туберкулеза или не прошедшим полного курса лечения венерического заболевания, по решению медицинской комиссии непосредственно в исправительном учреждении, в котором они отбывают наказание, должно применяться обязательное лечение. Принудительное лечение считается завершенным после принятия соответствующего решения судом, обязательное лечение - после решения медицинской комиссии.

Порядок организации принудительного амбулаторного лечения осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, регламентирован Инструкцией по организации принудительного амбулаторного лечения от алкоголизма или наркомании осужденных, отбывающих наказания в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России, которая утверждена приказом Минюста России от 3 августа 2001 г. № 229^[2].

Больные осужденные и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй групп, могут получать дополнительные посылки и передачи в количестве и ассортименте, определяемых в соответствии с медицинским заключением (ч. 2 ст. 90 УИК РФ). Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в количество посылок, передач и бандеролей, установленное режимными требованиями ст. 121, 123, 125 и 131 УИК РФ, поскольку они направляются не лично осужденному, а в медицинскую часть исправительного учреждения для лечения данного осужденного (ч. 3 ст. 90 УИК РФ).

Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (п. 136) позволяют применять к осужденным, проходящим лечение в лечебно-профилактических учреждениях, все предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством меры взыскания, если их немедленное исполнение не влечет угрозы жизни и здоровью осужденного. Осужденные, водворенные в ШИЗО и переведенные в ПКТ, продолжают получать необходимое лечение. Осужденные, злостно нарушающие установленный порядок отбывания наказания, могут быть выписаны из лечебно-профилактического учреждения и возвращены по прежнему месту содержания при отсутствии медицинских противопоказаний.

---

Осужденным, находящимся на лечении в лечебно-профилактических учреждениях не предоставляются длительные свидания. Они могут быть заменены краткосрочными либо перенесены на период, следующий за выпиской из больницы.

Осужденным, отбывающим наказание в лечебных учреждениях, длительные свидания предоставляются по нормам, установленным для соответствующего вида режима исправительного учреждения. При наличии медицинских противопоказаний у осужденных длительные свидания могут быть отсрочены до снятия данного противопоказания.

Время нахождения осужденного в лечебно-профилактическом учреждении засчитывается в срок отбывания лишения свободы.

В результате постоянно проводимой работы по развитию медицинской службы в системе исправительных учреждений и контролю за последние годы произошло значительное увеличение вместимости противотуберкулезных стационаров, открыты новые специализированные лечебные учреждения. Доведено до установленных нормативов обеспечение исправительных учреждений и следственных изоляторов необходимым набором медикаментов, что способствовало снижению заболеваемости. Исключение составляют ВИЧ-инфицированные, число которых продолжает расти. При этом следует отметить, что виду отсутствия необходимых бюджетных средств до сих пор в российской исправительной системе не создано специальных учреждений для ВИЧ-инфицированных.

1.1. Особенности режима исполнения и отбывания наказания в лечебных исправительных учреждениях

На сегодняшний день многие страны стараются выявить главные проблемы в сфере исполнения уголовных наказаний. Исправление осужденных, ресоциализация и их социальная адаптация после отбытия наказания, уменьшение количества рецидива и заболеваний все эти вопросы находятся под чутким контролем общества. Решение вышеперечисленных проблем с большей продуктивностью учреждениями, которые исполняют наказание – вот заинтересованность общества. Это особенно проявляется при исполнении лишении свободы в лечебных исправительных учреждениях (далее – ЛИУ)^[3].

Можно отметить, что деятельность любой системы, в том числе и УИС, демонстрирует, что только на результатах анализа и практического выполнения задач можно уяснить вариант достижения целей уголовного наказания в ЛИУ, обнаружить недоработки в функционировании данного учреждения. Другими словами, только выполнение поставленных задач приведет к реализации определенной цели.

---

Основной целью функционирования ЛИУ будет являться: поддержание и восстановление здоровья лиц, которые содержатся в ЛИУ России.

Для достижения указанной цели на ЛИУ возложены следующие характерные задачи:

– контролировать состояние здоровья лиц, которые содержатся в местах лишения свободы;

– обучить и привить правила личной и общей гигиены лицам, отбывающим наказание;

– обеспечить оказание медицинской помощи лицам, которые отбывают наказание в местах лишения свободы;

– соблюдать в учреждениях санитарно-эпидемиологических требований;

–организовать взаимодействие ЛИУ с органами управления здравоохранением и государственной, муниципальной системой здравоохранения.

ЛИУ исполняет возложенные на ИУ функции и оказывает стационарную помощь и стационарное лечение. Осужденные определенной категории содержатся изолированно, отдельно. В ЛИУ осужденные проходят амбулаторное лечение. Он является довольно специфическим учреждением, в котором осуществляется как воспитательное, карательное воздействие, так и проводится целая система лечебно-профилактических мероприятий. В этой связи объем выполняемых задач этими учреждениями

значительно расширен.

При определении задач любому органу, организации, учреждению, входящих в ту или иную систему, необходимо руководствоваться общими

установками, требованиями, а именно:

1) задачи должны быть направлены на решение строго определенных вышестоящей системой (органом) проблем;

2) решение проблем должно иметь строго определенный (законами,

ведомственныёми нормативными актами), непосредственный и конкретный характер;

3) решение проблемы должно находиться в определенной связи субъекта и объекта воздействия;

4) субъект воздействия (администрация) должен быть наделен необходимой компетенцией, обеспечен средствами, другими необходимыми ресурсами.

Названные признаки дают основание с теоретических позиций подойти к определению задач, стоящих перед лечебными исправительными учреждениями.

Исходя из целей наказания, излечения больных осужденных и особенностей осуществления в отношении их уголовно-исполнительного процесса, задачи, осуществляемые лечебными исправительными учреждениями, можно разделить на пять основных групп:

1) задачи, связанные с осуществлением лечебно-профилактической помощи осужденным;

2) задачи, связанные с реализацией воспитательного воздействия на осужденных в процессе их лечения;

---