Файл: Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание (Правоспособность как гражданско-правовая категория).pdf

Введение

Проблемы гражданско-правового статуса граждан представляют значительный научный и практический интерес. Объясняется это несколькими причинами. Начатые в конце прошлого века политико-правовые реформы не могли не сопровождаться радикальными изменениями гражданского законодательства в отношении гражданско-правового статуса граждан. Существенное расширение гражданско-правовых свобод, предпринимательская деятельность, расширение гражданского оборота различных объектов гражданских правоотношений привели к необходимости переосмыслить и целый ряд вопросов гражданской правосубъектности физических лиц.

Субъектный состав гражданских правоотношений достаточно широк. Субъекты гражданского права наделяются определенными правами и обязанностями, характер, объем и содержание которых зависят от правового положения и природы того или иного субъекта. Наиболее многочисленной категорией субъектов гражданского права являются граждане.

Актуальность исследования «Правоспособность и дееспособность граждан: понятие и содержание» обуславливается необходимостью научных изысканий в области правового статуса граждан. Правовой статус гражданина в гражданских правоотношениях определяется прежде всего его правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – способность иметь права и нести обязанности – является необходимым условием возникновения прав каждого человека. Права и свободы гражданина составляют основу конституционного строя Российской Федерации и делают каждого из нас гражданином конкретного государства, который имеет право требовать от своего государства защиты и реализации своих прав. Правоспособность – это общая возможность каждого в равной степени быть носителем прав и обязанностей. Правоспособность гражданина возникает с момента рождения и сопутствует гражданину на всем протяжении его жизни. Правоспособность не зависит от возраста, состояния здоровья, возможности осуществления прав и обязанностей, жизнеспособности человека.
Правоспособность гражданина прекращается со смертью в момент, когда возврат к жизни исключен.

Дееспособность по юридической природе – субъективное право гражданина. Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать своими действиями гражданские обязанности и таким образом являться полноправным членом гражданского общества. В полном объеме дееспособность возникает с момента наступления совершеннолетия, т.е. по достижении 18 лет. Дееспособность, в отличие от правоспособности предполагает способность понимать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия, что становится возможным, только по достижении 18 лет. Именно с 18 лет гражданин может самостоятельно заключать договоры, распоряжаться своей собственностью, совершать иные юридические действия и отвечать за них. Дееспособность, как и правоспособность, нельзя рассматривать как естественное свойство человека. И та, и другая предоставлены гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому, в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

Отношения, в которых в качестве субъекта выступают граждане, являются наиболее распространенными из отношений, регулируемых гражданско-правовыми нормами. Несмотря на то, что многие проблемы, связанные с понятийным аппаратом гражданской правосубъектности граждан, были детально разработаны еще античными римскими юристами, они и в настоящее время являются предметом научных дискуссий. Многие отечественные ученые-цивилисты посвятили свои исследования проблемам гражданско-правового статуса граждан. Среди них можно отметить научные публикации таких авторов, как Сергеев А.П., Суханов Е.А., Толстой Ю.К. и многие другие. Вместе с тем, новое гражданское законодательство значительно изменило правовое положение граждан как субъектов гражданского права. При этом юридическая практика применения гражданско-правовых новелл поставила перед исследователями данной темы многие новые вопросы, а также привела к необходимости переосмыслить, уточнить ряд традиционных положений.

В научной статье Волос А.А. «Принцип равенства субъектов гражданского права и его межотраслевые связи» рассматривается принцип равенства в гражданском праве с позиции его взаимодействия с аналогичными принципами в других отраслях. Делается вывод о том, что интерпретация принципа равенства в гражданском праве невозможна без его учета межотраслевых связей.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе применения исследуемых категорий правоспособности и дееспособности граждан.

Предметом исследования являются закономерности правового и организационного регулирования правоспособности и дееспособности граждан.

На основании исследования и анализа действующего законодательства и научной литературы преследуется цель определить сущность, правовую природу гражданско-правового института правоспособности и дееспособности граждан. При этом установить существующие теоретические и практические проблемы данного правового института в гражданском праве.

Достижение цели возможно посредством решения ряда задач:

- рассмотреть научно-правовую характеристику правоспособности граждан Российской Федерации;

- исследовать гражданскую правоспособность иностранных граждан и лиц без гражданства;

- рассмотреть научно-правовую характеристику дееспособности граждан;

-исследовать дееспособность несовершеннолетних граждан;

-исследовать ограничение и лишение дееспособности граждан.

Глава 1. Правоспособность как гражданско-правовая категория

1.1. Научно-правовая характеристика правоспособности граждан Российской Федерации

В современном обществе ни один индивид не может существовать вне сферы действия гражданского права. Поэтому законодатель в области гражданского права исходит из того, что каждый человек должен иметь возможность быть субъектом гражданского права. Объем такой возможности для всех людей данного государства должен быть одинаковым, ибо это обеспечивает равноправие граждан, что является несомненным достижением современного цивилизованного общества.

Гражданин как субъект права обладает целым рядом прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Гражданское законодательство, обозначая человека как субъекта гражданских прав и обязанностей, употребляет юридическое понятие физического лица и гражданина.

Для правовой характеристики человека как личности, обладающей гражданством, применяется термин «гражданин» (например, гражданин Российской Федерации). Следовательно, гражданин – понятие юридическое.

Гражданство определяет постоянную политико-правовую связь лица и государства, находящую выражение в их взаимных правах и обязанностях[2,88].

Термин «физические лица» охватывает более широкую категорию лиц – российские граждане, иностранные граждане, лица без гражданства и лица с двойным гражданством. Для правовой характеристики участия физического лица (гражданина) в гражданском обороте законодательство вводит такое понятие, как правосубъектность, включающую в себя правоспособность и дееспособность[1,32].

Гражданская правоспособность – неотъемлемое и неотчуждаемое свойство физического лица (гражданина России, иностранца, лица без гражданства), и ее сущность заключается в равной и обеспеченной возможности всех граждан иметь гражданские права и исполнять гражданские обязанности .

Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом. Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей[3,102]. Она – необходимая общая предпосылка их возникновения и тем самым их реализации.

Правоспособность признается за всеми гражданами страны. Она возникает в момент рождения человека и прекращается с его смертью. Момент, когда человек считается родившимся, определяется не юридическими, а медицинскими критериям (моментом начала самостоятельного дыхания). Жизнеспособность родившегося ребенка значения не имеет. Даже если ребенок родился нежизнеспособным и прожил очень короткий промежуток времени, например, несколько часов, он уже стал правоспособным со всеми вытекающими последствиями. Не следует смешивать защиту законом прав будущего ребенка с моментом возникновения его правоспособности. Положение о том, что наследниками могут быть дети наследодателя, родившиеся после его смерти, нельзя трактовать как предусмотренный законом случай возникновения правоспособности до рождения человека. Если ребенок не родится живым, то и правоспособность не возникнет.

Прекращение правоспособности связано с биологической смертью, когда возврат человека к жизни исключен. Поэтому не следует связывать прекращение правоспособности с объявлением судом гражданина умершим, поскольку такое решение суда основано не на факте смерти, а на презумпции того, что человек умер. Возможность возвращения такого гражданина полностью исключить нельзя.

Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья[2,91].

Общим правилом является то, что гражданская правоспособность возникает у гражданина с момента рождения в полном объеме. Однако следует признать, что из этого правила бывают отдельные исключения, касающиеся тех прав, которые не могут быть осуществлены через представителя, например, составление завещания.

Однако отсюда нельзя делать вывод о том, будто правоспособность – естественное свойство человека, подобно зрению, слуху и т.п. Хотя правоспособность и возникает в момент рождения, она приобретается не от природы, а в силу закона, т.е. представляет собой общественно-юридическое свойство, определенную юридическую возможность. В истории были времена, когда большие группы людей в силу действовавших тогда законов были полностью или почти полностью лишены правоспособности (рабы при рабовладельческом строе).

Правоспособность связана с гражданством. Приобретая гражданство, человек становится субъектом права данного государства. Неслучайно поэтому в Гражданском кодексе РФ говорится не о правоспособности физических лиц вообще, а именно о правоспособности граждан. Прежде всего, гражданам Российской Федерации предоставляется гражданская правоспособность в полном объеме.

В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину. Это качество, как вытекает из закона, заключается в способности иметь права и обязанности. Способность же означает не что иное, как юридическую возможность: лицо способно, т.е. может иметь права и обязанности. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица[3,104].

С этим правом корреспондируют и соответствующие обязанности: все, кто вступает в какие-либо отношения с данным гражданином, не должны нарушать его правоспособность. Правоспособность пользуется правовой защитой, что характерно для всех субъективных прав[4,39].

Понимание правоспособности как определенного субъективного права получило убедительное обоснование в нашей юридической литературе. Важно отметить, что нормы о правоспособности поставлены в законе впереди норм, относящихся ко всем другим субъективным правам (ст. 17 ГК РФ). Тем самым законодатель как бы подчеркивает ее особенное предназначение – находиться с любым из субъективных прав в неразрывной связи, поскольку без гражданской правоспособности никакие субъективные гражданские права невозможны.

Если правоспособность представляет собой субъективное право, то необходимо раскрыть его особенности и отграничить от других субъективных прав. От других субъективных прав правоспособность отличается в первую очередь специфическим, самостоятельным содержанием, которое, как уже говорилось, заключается в способности иметь гражданские права и обязанности, предусмотренные законом[5,117].

Кроме того, гражданская правоспособность отличается от других субъективных прав назначением. Она призвана обеспечить каждому гражданину юридическую возможность приобретать конкретные гражданские права и обязанности, используя которые он может удовлетворять свои потребности, реализовать интересы.

Третье отличие заключается в тесной связи правоспособности с личностью ее носителя, поскольку закон не допускает ее отчуждение или передачу другому лицу: согласно п. 3 ст. 22 ГК сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны.

Итак, гражданская правоспособность – принадлежащее каждому гражданину и неотъемлемое от него право, содержание которого заключается в способности (возможности) иметь любые допускаемые законом гражданские права и обязанности.