Файл: Предпринимательское право.pdf

Введение

Проводимые в настоящее время глубокие структурные преобразования общественно-политической системы, направленные на укрепление вертикали власти, принятие комплекса мер по повышению эффективности правового регулирования рыночных отношений, совершенствованию отдельных сфер деятельности экономической системы, и обусловленное этими процессами, влияние на сферу предпринимательской деятельности, требует адекватного, органичного этим процессам развития соответствующих отраслей права, в частности гражданского и предпринимательского.

Тенденции развития правового регулирования и контроля предпринимательской деятельности, свидетельствуют о двухстороннем процессе: с одной стороны, наблюдается либерализация данной сферы, а с другой — есть все основания говорить об усилении контроля за данным видом деятельности. Указанные тенденции, как один из примеров проявлений государственной воли, являются доказательством необходимости формирования модели баланса частных и публичных интересов, выраженных в законодательстве, применительно к предпринимательской деятельности.

Свобода предпринимательской деятельности, опосредуемая через нормы частного, преимущественно гражданского права, не является естественно абсолютной и корректируется публичным интересом и, соответственно, нормами публичного права. Потребность в такой коррекции обусловлена пониманием того, что сама по себе предпринимательская деятельность не является деятельностью социальной и без системного воздействия на нее со стороны публично-властного представителя общества — государства, таковой не будет, ибо содержание предпринимательской деятельности, ее конкретные проявления обусловлены основной целью — получением прибыли. То есть, применительно к данной сфере основной задачей государства является выстраивание системы отношений, при которых частные интересы синхронизируются посредством правового регулирования со спектром публичных интересов. При этом, уровень такой «синхронизации» определяется признанием приоритета общего блага, публичных интересов над интересами частными.

Соотношение норм частного и публичного права при регулировании предпринимательской деятельности на каждом историческом этапе развития общества и государства различно и только конкретные политические, экономические и социальные приоритеты в обществе определяют баланс норм обоих разделов права в данной сфере деятельности.

---

Вышеизложенное и сравнительно небольшой опыт России регулирования предпринимательской деятельности, а также необходимость совершенствования действующего законодательства в данной сфере позволяют определить актуальность темы исследования.

Целью работы является исследование теоретических и практических проблем, связанных с предметом, методом предпринимательского права и принципами предпринимательского права.

Указанная цель позволяет поставить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и содержание предмета предпринимательского права, в том числе понятие и признаки предпринимательской деятельности.

2. Изучить характеристику метода предпринимательского права.

3. Раскрыть содержание принципов предпринимательского права.

Предметом курсовой работы являются теоретические, практические и нормативно-правовые положения, касающиеся предмета предпринимательского права, его метода и принципов.

При написании работы были использованы правовые акты (кодексы, федеральные законы), а также научные статьи за авторством различных специалистов в области теории и практики предпринимательского права. Как наиболее важные хотелось бы отметить работы Е. М. Абакумовой, О. Н. Васильевой, Е. П. Губина, В. А. Лаптева, Е. В. Рябовой.

Курсовая работа состоит из введения, 2 глав, делящихся на 4 параграфа, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Предмет предпринимательского права

1.1. Понятие и содержание предмета предпринимательского права

Круг общественных отношений, урегулированный нормами предпринимательского права составляет предмет рассматриваемой отрасли. В предпринимательском праве такими отношениями выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности, а также связанные с ними отношения некоммерческого (организационного и регулирующего) характера.

Основной группой отношений в предпринимательском праве, несомненно, являются общественные отношения, возникающие в процессе предпринимательской деятельности. В литературе эта группа отношений часто именуется предпринимательскими отношениями. Рассматриваемые общественные отношения складываются между юридически равными, самостоятельными субъектами рыночных отношений (горизонтальные отношения) и имеют, в большей степени, имущественный, товарно-денежный характер, направлены на извлечение прибыли. Права и обязанности сторон, как правило, возникают из договора^[1].

---

Вторая группа отношений включает различные некоммерческие горизонтальные отношения организационно-имущественного характера, создающие условия для предпринимательства и являющиеся неотъемлемой его частью. Эта группа отношений весьма неоднородна и включает все некоммерческие отношения субъектов предпринимательской деятельности, возникающие с другими экономическими субъектами (например, с фондовой биржей)^[2].

Имущественные и неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников, которые возникают между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, и выступают предметом гражданско-правового регулирования (п.1 ст.2 ГК РФ). Отношения с участием предпринимателей, регулируемые гражданским правом, подчинены особому общедозволительному началу («можно все, что не запрещено»)^[3].

Третью группу отношений, входящих в предмет предпринимательского права, составляют отношения, возникающие в процессе регулирования предпринимательской деятельности. Указанные отношения в свою очередь делятся на две подгруппы^[4]:

1. Отношения по государственному регулированию предпринимательства. Отношения, входящие в эту группу, возникают между уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления и предпринимателями, в процессе государственного регулирования предпринимательства в целях уравновешивания частных, государственных и общественных интересов. Эти отношения носят вертикальный характер (отношения подчинения) и регулируются публично-правовыми методами, которые устанавливают^[5]:

— требования к участникам предпринимательских отношений;

— основные правила предпринимательской деятельности;

— предусматривает правовую ответственность за несоблюдение установленных правил.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законом (п.3 ст.2 ГК РФ). Такие отношения имеют разрешительное начало регулирования («можно только то, что разрешено»).

2. Отношения, складывающиеся при осуществлении саморегулирования. Данная группа отношений возникла в результате делегирования государством части своих функций по регулированию некоторых видов предпринимательской деятельности саморегулируемым организациям (СРО). В качестве саморегулируемых организаций чаще всего выступают объединения субъектов предпринимательской деятельности в профессиональные сообщества (например, торгово-промышленные палаты). Членство субъектов предпринимательской деятельности в СРО может быть как добровольным, так и обязательным (например, для аудиторов). Основными функциями саморегулирования являются стандартизация и контроль. СРО разрабатывает и утверждает локальными нормативными актами стандарты и правила к профессиональной предпринимательской деятельности, обязательные для выполнения всеми членами СРО. Саморегулирование позволяет снизить административное давление на бизнес, обеспечивает более гибкую и эффективную форму контроля за участниками рынка^[6].

---

В предмет предпринимательского права включается и четвертая группа отношений — внутрихозяйственные отношения, которые складываются в рамках одного хозяйствующего субъекта и регулируются локальными нормативными актами (например, уставом предприятия). Они также могут возникать между относительно обособленными структурными подразделениями крупных и сложных предпринимательских структур. Внутрихозяйственные отношения связаны с решением внутренних производственных, имущественных и организационно-управленческих вопросов, в том числе касающихся создания, реорганизации и ликвидации организации^[7].

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

Как уже отмечалось, предметом правового регулирования предпринимательского права выступают общественные отношения в сфере предпринимательской деятельности.

Под предпринимательской деятельностью согласно п.1 ст. 2 ГК РФ понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке^[8].

Из данного определения в литературе обычно выделяются следующие признаки предпринимательской деятельности.

1. Самостоятельность. Самостоятельность предпринимательской деятельности проявляется в имущественных и организационных отношениях (в отличии, например, от самостоятельности в творческой или в общественно-политической деятельности).

Имущественная самостоятельность предпринимателя заключается в наличии у него обособленного имущества на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления, которое выступает экономической базой его деятельности^[9].

Организационная самостоятельность подразумевает возможность принятия самостоятельных решений в процессе осуществления предпринимательской деятельности на всех ее этапах, начиная с принятия решения о ее ведении, заканчивая вопросами распределения прибыли.

Однако следует понимать, что самостоятельность предпринимателя не безгранична, его деятельность подчинена социальным нормам, приятым в обществе (в первую очередь, правовым нормам) и зависима от существующей рыночной конъюнктуры.

---

2. Рисковый характер. Предприниматель осуществляет свою деятельность на свой риск, т.е. несет ответственность за все неожидаемые и незапланированные последствия от ее результата, которые могут возникнуть в силу как внешне-объективных (изменение рыночного спроса, инфляция и пр.), так и внутренне-субъективных причин (ошибки и просчеты предпринимателя, качество работы персонала и т.д.). Французский экономист Р. Кантильон, который в XVIII веке первый ввел в оборот понятие «предприниматель», выделял именно риск в качестве основной отличительной черты предпринимательства.

Рисковая специфика предпринимательской деятельности подчеркивается ст. 401 ГК РФ, которая закрепляет ответственность предпринимателя, наступающую вне зависимости от наличия вины самого предпринимателя. Предприниматель несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным только вследствие непреодолимой силы.

Рисковый характер предпринимательской деятельности обусловил появление в гражданском праве института несостоятельности — банкротства, а также развитие особого вида правоотношений, связанных со страхованием предпринимательских рисков (ст. 929, 931-933 ГК РФ)^[10].

Указанная специфика риска, а также имущественной и организационной самостоятельности предпринимательской деятельности отличает ее от трудовой деятельности (например, от работы по трудовому контракту)^[11]. Работник, вступая в трудовые отношения, должен подчиняться определенному трудовому распорядку, исполнять свои функции в соответствии и в рамках занимаемой должности, при этом, по общему правилу, он не несет имущественную ответственность за последствия своих действий (кроме случаев, прямо предусмотренных трудовым законодательством, в части материальной ответствености).

3. Направленность на систематическое извлечение прибыли. Понятие прибыли содержится в НК РФ (ст. 247) — говоря обобщенно, это полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов. Очевидно, что в процессе предпринимательской деятельности возможна ситуация, когда в результате этих вычислений окажется отрицательная величина, т.е. предприниматель понесет убытки. Отсутствие прибыли не лишает осуществленную деятельность предпринимательского характера, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не обязательным ее результатом.

Признак систематичности указывает, что действия, направленные на разовое получение прибыли, не будут относиться к предпринимательской деятельности. Лишь носящие устойчивый характер экономические действия, целью которых выступает получение прибыли на регулярной основе, могут называться предпринимательством. То есть нельзя при определении предпринимательства основной упор делать просто на вопросе извлечения прибыли. Речь идет о стремлении к созданию устойчивого, рентабельного бизнеса^[12].

---