Файл: «Субъекты банкротства, их права, обязанности и ответственность» ..pdf

По смыслу пункта 2 статьи 126 и абзаца второго пункта 3 статьи 129 Закона о банкротстве^[60] с открытием конкурсного производства должник не вправе распоряжаться имуществом, составляющим конкурсную массу, в том числе средствами на счетах и во вкладах в кредитных организациях. Согласно статье 209 Закона такое распоряжение может осуществляться только судебным приставом-исполнителем или конкурсным управляющим^[61].

Конкурсный управляющий должен действовать самостоятельно, он не может быть представителем какой - либо стороны (должника или кредитора). Конкурсный управляющий является самостоятельным субъектом права, обладающий полномочиями публично - и частноправового характера, закреплёнными в ст. 129 ФЗ о банкротстве^[62]. Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, предъявлять требования к третьим лицам, вправе распоряжаться имуществом должника в рамках закона и прочее. Всё это говорит о том, что ему фактически делегирована правосубъектность должника^[63].

Прекращение своих полномочий конкурсным управляющим возможно в двух случаях, предусмотренным законом (ст. ст. 144, 145 ФЗ о банкротстве): в случае освобождения и в случае отстранения от исполнения обязанностей. Освобождение происходит по воле конкурсного управляющего, выраженной в его заявлении.

2.5. Мировое соглашение

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором. Сторонами мирового соглашения являются должник и конкурсные кредиторы. Допускается участие в мировом соглашении третьих лиц.

Некоторыми учеными мировое соглашение определяется как единственная цивилизованная процедура выхода из конкурсного производства, имеющая целями либо восстановление платежеспособности должника, реструктуризацию его задолженности, либо ликвидацию должника и распределение средств от продажи имущества должника на согласованных должником и кредиторами условиях, отличных от предусмотренных процедурой конкурсного производств^[64].

Правовая природа мирового соглашения, вопреки легальному определению, двойственна. С одной стороны, это процедура банкротства, представляющая собой процесс заключения и утверждения мирового соглашения – сделки, проходящий в ходе иной процедуры банкротства. С другой стороны, мировое соглашение – это сделка, которая заключается между должником (либо внешним или конкурсным управляющим) и теми из его конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (п. 1, 2 ст. 150 Закона о банкротстве^[65]).

Обязательным условием заключения мирового соглашения является наличие решения об этом на собрании кредиторов. Вопрос о заключении данного соглашения решается только конкурсными кредиторами и участниками собрания кредиторов с правом голоса.

Мировое соглашение должно содержать положение о размерах, порядке и сроках исполнения обязательств должника. При составлении мирового соглашения стороны могут использовать любые предусмотренные гражданским законодательством способы прекращения обязательств: предоставление отступного, новацию обязательства, прощение долга, а также другие условия, связанные с реструктуризацией задолженности^[66].

Условия мирового соглашения для конкурсных кредиторов, не принимавших участия в голосовании по вопросу о заключении мирового соглашения, а также голосовавших против его заключения, не могут быть хуже, чем для конкурсных кредиторов той же очереди, голосовавших за его заключение^[67].

Залог имущества обычно сохраняется, если иное не предусмотрено мировым соглашением.

Мировое соглашение влечет для сторон правовые последствия только с момента его утверждения судом. В случае заключения сторонами мирового соглашения и отказа в его утверждении оно правовых последствий для сторон не имеет, равно как и мировое соглашение, не представленное в суд^[68].

С даты утверждения мирового соглашения арбитражным судом прекращается производство по делу о банкротстве, прекращаются предприятий полномочия арбитражного управляющего, который, тем не менее, продолжает исполнять обязанности по управлению должником до даты назначения (избрания) руководителя должника. С момента утверждения мирового соглашения гражданин-должник или руководитель должника, внешний или конкурсный управляющий приступают к погашению задолженности перед кредиторами в соответствии с мировым соглашением.

Особым условием заключения мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Лица, участвующие в заключении мирового соглашения могут обжаловать отказ в его утверждении. Законом о банкротстве^[69] также предусмотрена возможность пересмотра определения об утверждении мирового соглашения в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, указанными в Законе о банкротстве^[70]. Однако вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в Законе о банкротстве^[71] вступают в противоречие с их пониманием по смыслу арбитражно-процессуального законодательства РФ. Выход из такой ситуации должен быть проработан судебной практикой^[72].

Таким образом, мировое соглашение следует квалифицировать как альтернативную реабилитационную процедуру банкротства, которая приводит к прекращению производства по делу банкротства и позволяет должнику продолжать свою деятельность.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современный этап развития института банкротства в России включает в себя три периода, каждый из которых свя­зан с принятием нового закона, регулирующего отношения в данной сфере. В настоящее время действует Закон «О несостоятельности (банкротстве)», принятый в 2002 г.

Под несостоятельностью (банкротством) понимается признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Процедуре банкротства предпринимателя без образования юридического лица присущ ряд особенностей, связанные с особым статусом индивидуального предпринимателя, отличным от статуса юридического лица. Признаки несостоятельности индивидуального предпринимателя: отсутствие возможности исполнения финансовых обязательств, в том числе и по уплате обязательных взносов и платежей, в течение трёх месяцев с даты, когда индивидуальный предприниматель должен был исполнить их; размер финансовых обязательств превосходит стоимость принадлежащего предпринимателю имущества; совокупный размер неудовлетворенных требований должен быть более десяти тысяч рублей.

До 2015 года, при банкротстве индивидуального предпринимателя применялись положения, регулирующие банкротство юридических лиц. Сегодня при процедуре банкротства индивидуального предпринимателя применяется глава X Закона № 127, именуемая «Банкротство гражданина». В соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ № 127- ФЗ при рассмотрении дел о банкротстве гражданина, в т.ч. индивидуального предпринимателя, применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение.

Банкротство можно рассматривать как одно из оснований ограничения дееспособности. При банкротстве дееспособность гражданина- предпринимателя ограничивается в целях соблюдения интересов кредиторов, а также для наиболее рационального управления имуществом гражданина, в отношении которого применяется процедура банкротства.

Предпосылки наступления банкротства предприятия складываются в течение нескольких лет. Первоначально ввиду отсутствия своевременного анализа финансового состояния возникают значительные убытки, которые руководство компании покрывает за счет оперативных действий, а впоследствии прослеживаются признаки банкротства.

Признаком банкротства юридического лица считается неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, обязательствам по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если его денежное обязательство и (или) обязанность по уплате обязательных платежей размером не менее 100 000 руб. не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

По решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом) любое юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации.

При рассмотрении дела о банкротстве должника - юридического лица применяются следующие процедуры банкротства: наблюдение; финансовое оздоровление; внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение.

Процедуры банкротства проводят соответственно: наблюдение - временный управляющий; финансовое оздоровление - административный управляющий; внешнее управление - внешний управляющий; конкурсное производство - конкурсный управляющий.

Наблюдение является подготовительной процедурой. Она применяется к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов и проведения первого собрания кредиторов. Наблюдение является обязательной процедурой, в отличие от других процедур банкротства.

Финансовое оздоровление — это процедура банкротства, направленная на восстановление платежеспособности предприятия должника и погашение задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности.

Внешнее управление имуществом должника-предприятия является необязательной процедурой банкротства (вводится арбитражным судом только тогда, когда это может привести к восстановлению платежеспособности должника) и направлено на сохранение деятельности предприятия и его оздоровление.

Конкурсное производство представляет собой важнейшую стадию процедуры банкротства юридического лица, совокупность определенных мероприятий, применяемых от отношению к должнику, признанному банкротом, и проводимых под контролем арбитражного суда в целях обеспечения сохранности имущества должника и максимального удовлетворения требований кредиторов, а также в целях защиты интересов должника. Помимо должника и кредитора участником конкурсных отношений выступает конкурсный управляющий. Особый правовой статус конкурсного управляющего предъявляет к нему повышенные требования, позволяющие избежать каких - либо злоупотреблений полномочиями.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредитором. Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении судебного спора на основе взаимных уступок.

Признание юридического лица несостоятельным (банкротом) осуществляется по решению суда, до этого его можно считать неплатежеспособным, в кризисном состоянии, но не банкротом.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 30. – Ст. 3012.
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3823.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
5. Федеральный закон от 24.06.1999 № 122-ФЗ "Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса" // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3179.
6. Федеральный закон от 25.02.1999 № 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 9. – Ст. 1097.
7. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. – 2002. – N 43. – Ст. 4190.
8. Федеральный закон от 29.12.2014 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования реабилитационных процедур, применяемых в отношении гражданина-должника" // Собрание законодательства РФ. – 2015. – N 1. – Ст. 29.
9. Закон РФ от 19.11.1992 N 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий" // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – N 1. – Ст. 6. (утратил силу)
10. Федеральный закон от 08.01.1998 N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Собрание законодательства РФ. – 1998. – N 2. – Ст. 222. (утратил силу)
11. Указ Президента РФ от 14.06.1992 N 623 "О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур" // Ведомости СНД и ВС РФ. –1992. – N 25. – Ст. 1419. (утратил силу)
12. Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2005 N 60-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью "Русатоммет" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 2 статьи 1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС «Консультант-Плюс»
13. Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 N 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. – 2011. – N 9.
14. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13 октября 2015 г. № 45 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан» // Бюллетень Верховного Суда РФ.– 2015. – N 12.
15. Абдурахманов С.Х. Коллизии правоприменения на стадии наблюдения в процедуре несостоятельности (банкротства) // Вестник ВГУ. – 2016. – № 3. С. 78-83.
16. Белых В.С. Правовые основы несостоятельности (банкротства): учебно-практическое пособие / В.С. Белых, А.А. Дубинчин, М.Л. Скуратовский – М.: Инфра-М, Норма, 2001. - 320 с.
17. Глухова О.Ю., Шевяков А.Ю. Конкурсное производство в процедуре несостоятельности (банкротства) // Социально-экономические явления и процессы. – 2017. – № 2. – С. 184-189.
18. Долгих С.С., Гурунян Т.В. Мировое соглашение как альтернативная процедура банкротства // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2016. – № 38. – С. 196-200.
19. Заббарова Й.З., Ющенко Н.А. Сравнительная характеристика несостоятельности (банкротства) индивидуального предпринимателя, физического лица и юридического лица // Государство и право в условиях гражданского общества (сб. ст. межд. научн.-практ. конф.) – Уфа: ООО "Аэтерна", 2016. – С. 138-140.
20. Зинченко С.А., Гончаров А.И. Предупреждение банкротства коммерческой организации: методология и правовые механизмы: Учебное пособие – М.: Юриспруденция, 2012. – 478 с.
21. Калнан Р. Мировое соглашение // Вестник ВАС Рос. Федерации. - 2001. - № 3. - С. 128-135.
22. Карелина С.А. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учеб.-практ. пособие. – М.: Волтерс Клувер, 2006. – 360 с.
23. Мальцева М.А. Конкурсное производство при банкротстве юридического лица // Государство и право в условиях гражданского общества (сб. ст. межд. научн.-практ. конф.) – Уфа: ООО "Аэтерна", 2016. – С. 16-20.
24. Овчинников А.А. Исполнительное производство и мировое соглашение в арбитражном процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2013. – № 8. – С. 17-22.
25. Осипов В.В., Бджола В.Д. Финансовое оздоровление организаций в процессе реализации процедур банкротства: отечественный и зарубежный опыт // Финансовые исследования. – 2010. – № 2. – С. 76-82.
26. Пахаруков А.А., Тюкавкин-Плотников А.А. Проблемы правового регулирования несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей // Сибирский юридический вестник. – 2012. – № 4. – С. 39-50.
27. Попондопуло, В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: научно-практическое пособие / В.Ф. Попондопуло. – М.: Проспект, 2013. – 432 с.
28. Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права / Отв. ред. Е.А. Суханов. – М.: Статут, 2014. – 958 c.
29. Свириденко О.М. История и современная концепция института несостоятельности (банкротства) в России // Банковское право. – 2010. – № 6. – С. 29-38.
30. Семикина С.А., Казакова С.П. Особенности несостоятельности (банкротства) граждан и индивидуальных предпринимателей в арбитражном процессе // Вестник Тамбовского университета. – 2016. – № 1. – С. 60-65.
31. Скоробогатова В.В. Виды оснований ограничения дееспособности гражданина // Вестник Восточно-Сибирского института МВД России. – 2015. – № 2. – С. 30-35.
32. Ставер К.Н. Реализация прав конкурсного управляющего в процедуре банкротства // Вестник Восточно-Сибирской открытой академии. – 2015. – № 17. – С. 17-22.
33. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. - М.: Статут, 1999. – 204 с.
34. Телюкина М. В. Основы конкурсного права. – М.: Волтерс Клувер, 2004. – 560 с.
35. Уксусова, Е.Е. Специальный характер правового регулирования судопроизводства по делам о несостоятельности (банкротстве) // Журнал российского права. – 2009. – № 12. – С. 106 -119.
36. Уханева М.Н., Степанюк А.В. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом в свете изменений, внесенных в закон о несостоятельности (банкротстве) // Современные тенденции развития науки и технологий. – 2015. – № 8 . – С. 130-132.
37. Хомкалова М.Г. К вопросу об ограничении дееспособности юридического лица-должника на стадии наблюдения в процессе банкротства // Известия Байкальского государственного университета. – 2006. – № 6. – С. 74-77.
38. Юлова Е.С. Понятие мирового соглашения как процедуры банкротства // Известия МГИУ. – 2009. – № 2. – С. 46-48.