Файл: Правовые основы оперативно-розыскной деятельности (Содержание оперативно-розыскных мероприятий).pdf

Введение

Оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ) — это составной структурный элемент оперативно-розыскной деятельности, состоящий из системы взаимосвязанных действий, направленных на решение конкретных тактических задач. По своей сути ОРМ направлены на добывание информации, выявление скрытых (скрываемых) преступлений, признаков и фактов преступной деятельности, их субъектов, розыск скрывшихся лиц.

ОРМ носят четко выраженный разведывательно-поисковый характер и осуществляются как гласно, так и негласно, а также могут носить смешанный, гласно-негласный характер.

Необходимо иметь в виду, что в оперативно-розыскной деятельности практикуется, как правило, проведение комплекса мероприятий, позволяющих изучить интересующий вопрос всесторонне. Так, наблюдение зачастую осуществляется совместно с прослушиванием телефонных переговоров, контрольная поставка - совместно со сбором образцов для сравнительного исследования и т.п. Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий и зачастую имеют значительную временную протяженность, от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. Рассматриваемые в курсовой работе мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

В данной работе дается подробное описание мер оперативного поиска, учитывается структура каждого типа ОРМ, и раскрывается и анализируется важность мер оперативного поиска для выполнения задач операций оперативного поиска.

Глава 1. Понятие и виды оперативно-розыскных мероприятий

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий используются такие информационные системы, как:

• Аудиозапись;
• Фотосъемка;
• Киносъемка;
• Видеозапись.

Также возможно использование других средств, которые не наносят вреда здоровью и жизни людей, а также не наносят вреда окружающей среде.

В оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ), входят такие мероприятие, как:

• Прослушивание телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, физических и юридических лиц, предоставляющих услуги и средства связи;
• Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
• Снятие информации с технических каналов связи, с получением компьютерной информации.

Такие ОРМ проводятся с использованием:

• Средств органов федеральной службы безопасности;
• Оперативно-технических сил;
• Органов внутренних дел.

ОРМ выполняются таким образом, который определяется межведомственными нормативными действиями или соглашениями между органами, участвующими в оперативно-розыскных мероприятиях.

Должностные лица учреждений, участвующих в оперативно-розыскных мероприятиях, могут решить такие проблемы только путем личного участия в организации и проведении оперативно-розыскных мероприятий с помощью должностных лиц и специалистов, имеющих научные, технические и другие специальные знания, а также с помощью отдельных граждан. на гласной и негласной основе.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, а также использование специальных и иных технических средств, которые предназначены (приспособлены, разработаны, запрограммированы) для негласного получения информации, не уполномоченными на то настоящим Федеральным законом физическими и юридическими лицами запрещается.

Лицензированию, в режиме, установленным Правительством Российской Федерации подлежит, не только импорт в Российскую Федерацию, но также и экспорт за ее пределы специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, никак не уполномоченных в реализации оперативно-розыскной деятельности физическими и юридическими лицами.

Лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит: разработка, производство, реализация, а также и приобретение в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Правительством Российской Федерации, кроме того, также вводится перечень видов таких специальных технических средств, которые предназначены для негласного получения информации в процессе реализации оперативно-розыскной деятельности.

При осуществлении оперативно-розыскной деятельности проводятся следующие оперативно-розыскные мероприятия:

1. Опрос;
2. Наведение справок;
3. Проверочная закупка;
4. Сбор образцов для сравнительного исследования;
5. Наблюдение;
6. Исследование предметов и документов;
7. Отождествление личности;
8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств;
9. Прослушивание телефонных переговоров;
10. Контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений;
11. Снятие информации с технических каналов связи;
12. Оперативное внедрение;
13. Оперативный эксперимент;
14. Контролируемая поставка.

Приведенный выше перечень оперативно-розыскных мероприятий может быть изменен или дополнен только федеральным законом.

ОРМ как правило, носят, разведывательно-поисковый характер и направлены на получение следующей информации:

1) о наличии материальных следов противоправной деятельности, в том числе орудий преступлений, предметов, добытых преступным путем, и о возможности их использования в качестве источников доказательств при раскрытии преступления;

2) о лицах, замышляющих, подготавливающих, совершающих, а также о лицах, способствующих этой деятельности;

3) о местонахождении лиц, скрывающихся от следствия и суда;

4) о существовании и местонахождении лиц, обладающих информацией об интересующем оперативного сотрудника событии (например, очевидцев);

5) о без вести пропавших гражданах.

К данным мероприятиям привлекаются не только оперативные сотрудники, но и агентура, а также граждане. Как правило, такие конечные цели произвольных мероприятий перед гражданином, не расшифровываются.

Оперативно-розыскные мероприятия включают в себя комплекс оперативно-розыскных действий, которые в свою очередь обладают существенной временной протяженностью. Данная протяженность может занять от нескольких часов до нескольких месяцев и лет. В ряде статей Федерального Закона об ОРД первоначальный срок отдельных мероприятий урезан сроком в 6 месяцев (такие, к примеру как, прослушивание телефонных переговоров; контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений). Такие рассматриваемые мероприятия включают в себя элементарные операции, действия, виды которых весьма разнообразны, как многообразны и явления, процессы, информацию о которых необходимо иметь для раскрытия преступления или выполнения их задач оперативно-розыскной деятельности.

Глава 2. Содержание оперативно-розыскных мероприятий

2.1 Опрос граждан

Опрос — это беседа с гражданами, которые могут знать о существенных фактах и ​​обстоятельствах для выполнения задачи, возложенной на сотрудника по операциям. Это могут быть следы преступной деятельности, информация о преступлениях, лицах, которые их совершили и т. Д.

Опрос носит и поисковый, и разведывательный характер. Целью опроса является обнаружение скрытой информации, которая важна для решения задач, возложенных на оператионного сотрудника.

Опрос граждан может проводиться только с их добровольного согласия на этот разговор. В то же время оперативный сотрудник может провести опрос как лично, так и назначить его другому сотруднику ОРД, который действует от имени указанного сотрудника. При этом по просьбе опрашиваемого лица сотрудник оперативного подразделения обязан обеспечить конфиденциальность опроса. Однако в ходе такой беседы не исключается и использование правил конспирации в интересах получения информации от указанных лиц, располагающих сведениями, необходимыми для решения задач оперативно-розыскной деятельности, но не желающих предоставить ее сотруднику оперативного подразделения.

Истинные цели опроса из тактических соображений могут быть зашифрованы, либо опрашивающий может скрыть свою профессиональную принадлежность. В случаях, когда от опрашиваемого поступила просьба о конфиденциальном характере сообщаемых сведений, данные о нем не разглашаются, и это лицо впоследствии в качестве свидетеля в ходе предварительного или судебного следствия не допрашивается.

Результаты разведывательного опроса оформляются либо объяснением, либо рапортом. В случае объяснения составленный документ может быть приобщен к материалам уголовного дела, и впоследствии опрошенный, как правило, допрашивается в качестве свидетеля по уголовному делу.

В случае оформления результатов опроса в форме рапорта, полученные сведения используются в качестве ориентирующей информации при выдвижении версий, планировании расследования, а также как источник о лице, обладающем определенной информацией. Такой рапорт также как и объяснение может быть приобщен к материалам уголовного дела.

При осуществлении опроса определенных категорий граждан используются детекторы определения симуляции, например, используются полиграфы, которые являются специфической разновидностью данного оперативно-розыскного мероприятия, когда в ходе беседы с гражданами используются технические средства, т.к. в ходе проводимой по специальным методикам беседы с опрашиваемым лицом фиксируются его психофизиологические параметры (реакции) на задаваемые вопросы.

Но информация, полученная в ходе опроса с использованием полиграфа, не может применяться в качестве доказательств, так ка имеет вероятностный характер и только ориентирующее значение.

Опрос проводится по заданиям оперативных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законов об ОРД, а в системе МВД Российской Федерации и согласно ведомственному нормативному акту МВД России. Практика показывает, что опрос граждан – является одним из самых распространенных ОРМ. При опросе нельзя:

• понуждать к даче показаний против самого себя или близких родственников;
• применять угрозы, любого рода физическое воздействие;
• допускать действия, унижающие достоинств личности.

2.2 Наведение справок

Наведение справок — это сбор информации об интересующих оперативные подразделения субъектах, в том числе о лицах, причастных к преступной деятельности, хранящихся в местных, региональных и общероссийских информационно-поисковых систем, а также в различных документах.

Наведение справок заключается в сборе сведений о самых разных аспектах жизни проверяемых лиц. Эти аспекты включают в себя:

• Биография;
• Связи;
• Образование;
• Род занятий;
• Имущественное положение;
• Место проживания;
• Умения и навыки;
• Факты совершения в прошлом уголовных преступлений и административных правонарушений и т.п.

Трудно представить полный список данных, которые могут заинтересовать оперативные подразделения.

Информационно-поисковые системы Министерства внутренних дел, а также системы других государственных учреждений и организаций могут использоваться для подачи запросов. При необходимости запросы, адресованные другим министерствам и ведомствам, должны направляться руководителями органов внутренних дел. Информация получена с учетом требований ч. ч.6 ст.5, ст.12 Федерального Закона об ОРД, а также ст. ст.74 - 84, ст. ст.86 - 89 УПК РФ могут быть приложены к материалам уголовного дела. Одним из условий, необходимых для авторизации информации, полученной в качестве источника доказательств, является способность проверять и перепроверять документ во время расследования или судебной экспертизы.

Наведение справок могут быть сделаны как лично работником, так и от его имени другим лицом. Основное отличие между наведениями справок в качестве оперативно-розыскного действия и следственного действия, направленного на сбор информации, заключается в том, что истинные цели оперативно-розыскного действия могут легендироваться или же быть скрытыми.

Результаты изучения документов определяются либо рапортом (обычно для межведомственного документооборота), либо справкой. В последнем случае к документам уголовного процесса могут быть приложены справки вместе с оригиналами документов, полученных из информационно-поисковых систем (справка ОВД об административных правонарушениях требование из ИЦ о судимости, и т.п.).