Файл: Понятие, принципы и основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. Радикальные изменения, произошедшие в системе управления экономикой, переходящей на рыночные отношения, глубокие социально-экономические преобразования в обществе привели к возрождению в России предпринимательства.

Данный процесс обусловил пересмотр и совершенствование нормативно-правовой базы в сфере правового регулирования предпринимательской деятельности.

И, прежде всего, данные изменения затронули законодательство Российской Федерации, которое регулирует вопросы основания наступления правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Проблема юридической ответственности в сфере предпринимательства достаточно полно исследована и разработана в современной научной литературе (работы таких ученых, как Е.Г.Антонова, А.В.Безуглый, М. Г.Жилкин, С.А.Саакян, А.Н. Якушев и др.), однако некоторые ее аспекты требуют более тщательной проработки и осмысления.

Вместе с тем, проблема правовой ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности до сих пор остается дискуссионной в научной литературе.

Цель исследования - правовой анализ юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Задачи исследования:

- раскрыть понятие, рассмотреть признаки, определить сущность, выявить формы и виды предпринимательской деятельности, а также изучить ее принципы,

- определить круг субъектов предпринимательской деятельности,

- раскрыть понятие юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности,

- рассмотреть принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности,

- проанализировать основания юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Объект исследования - правоотношения, связанные с правовым регулированием юридической ответственности за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Предмет исследования - юридическая ответственность за правонарушения в сфере предпринимательской деятельности.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него частнонаучные методы: системный, логический, технико-юридический.

Исследование имеет соответствующую структуру: введение, 2 раздела, заключение, список использованной литературы.

ГЛАВА 1

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1.1.Понятие, признаки, сущность, формы, виды, принципы, предпринимательской деятельности

В соответствии с п.1 ст.34 Конституции Российской Федерации [1], каждый российский гражданин наделен правом свободного использования своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, не запрещенной законом.

Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации (ст.2) [2], которым к основным характеристикам предпринимательской деятельности отнесены:

- самостоятельный характер осуществления данной деятельности,

- подверженность предпринимательской деятельности рискам,

- направленность предпринимательской деятельности на систематическое извлечение прибыли.

Обязательным признаком предпринимательской деятельности является обязательность регистрации лиц, занимающихся такой деятельностью в установленном законом порядке [15, с.1201-21].

Таким образом, под предпринимательской деятельностью следует понимать самостоятельную, инициативную деятельность граждан по производству продукции (оказанию услуг), пользования имуществом, продажи товаров, а также совокупность хозяйственных сделок, осуществляемых последовательно или параллельно в рамках четко очерченного временного интервала, направленных на получение прибыли.

Предпринимательскую деятельность могут осуществлять физические и юридические лица, зарегистрированные в качестве предпринимателей.

Данный вид деятельности подвержен различного рода рискам.

Выделяют следующие виды предпринимательской деятельности:

- производственная,

- коммерческая.

Производственная предпринимательская деятельность представляет собой непосредственное осуществление предпринимателем производства продукции, товаров, работ, услуг, информации, духовных ценностей с их последующей реализацией потребителям (покупателям).

При этом именно производственная функция является для предпринимателя основной.

Другие функции данной деятельности (например, связанные со сбытом продукции), выполняют дополнительную роль.

Обязательным условием осуществления производства предпринимателем является наличие в его распоряжении таких факторов производства, как: рабочая сила, производственные фонды, материалы, информация.

Данные факторы производства могут принадлежать предпринимателю изначально, либо могут приобретаться им специально для осуществления данного вида деятельности, - как в ее начале, так и в самом процессе.

Коммерческая предпринимательская деятельность отличается от производственной предпринимательской деятельности тем, что определяющую роль в ней играют товарно-денежные и товарно-обменные операции (например, купля-продажа и т.д.).

Среди видов коммерческой предпринимательской деятельности особое место занимает финансовая (финансово-кредитная) деятельность.

Ее предметом является купля-продажа, а объектом – товар в виде денег, валюты и ценных бумаг.

Кроме того, предпринимательская деятельность может осуществляться в иных сферах общественных отношений, в частности, в социально-культурной сфере (например, в области образования, культуры, здравоохранения и т.д.) [18, с.100-101].

С точки зрения формы различают коллективное и индивидуальное предпринимательство.

Коллективное предпринимательство осуществляется организациями со статусом юридического лица и без него (статуса).

Индивидуальная форма предпринимательства есть предпринимательская деятельность граждан, осуществляемая без образования юридического лица (ст.23 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Классификацию предпринимательской деятельности возможно провести и по иным основаниям.

Так, например, по субъектному составу выделяют субъекты малого, среднего и крупного предпринимательства.

В основе осуществления предпринимательской деятельности лежат определенные принципы, в частности, это принципы:

1) свободного выбора деятельности – предприниматель может самостоятельно выбрать определенный вид предпринимательской деятельности;

2) привлечение на добровольных началах к осуществлению предпринимательской деятельности имущества и средств юридических лиц и граждан;

3) самостоятельное формирование предпринимателем программы деятельности и выбор поставщиков и потребителей вырабатываемой продукции, установление цен соответственно законодательству;

4) свободный наем предпринимателем работников;

5) привлечение и использование материально-технических, финансовых, трудовых, естественных и других видов ресурсов, не запрещенных или не ограниченных законодательством;

6) свободное распоряжение предпринимателем прибылью, которая остается после внесения ним обязательных платежей, установленных законодательством;

7) самостоятельное осуществление предпринимателем внешнеэкономической деятельности;

8) соблюдение в ходе осуществления предпринимательской деятельности принципов хозяйственного (или коммерческого) расчета.

К данным принципам, в частности, относят:

а) самоокупаемость предпринимателем его предпринимательской деятельности;

б) самофинансирование предпринимателем его предпринимательской деятельности;

в) самообеспечение предпринимателем его предпринимательской деятельности;

г) материальную заинтересованность предпринимателя в получении прибыли от осуществляемой ним предпринимательской деятельности;

ґ) экономическая ответственность предпринимателем за результат его предпринимательской деятельности;

д) хозяйственная самостоятельность в пределах действующего законодательства в сочетании с контролем государственных органов за его соблюдением [19, с.201-202].

1.2. Субъекты предпринимательской деятельности

Категория «субъекты предпринимательской деятельности» впервые на законодательном уровне была прописана в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25 декабря 1990 г. №445-1.

И хотя в ст.2 данного закона был очерчен перечень субъектов предпринимательской деятельности, самого определения понятия «субъекты предпринимательства» данный нормативно-правовой акт не содержал.

Современное российское законодательство, а именно п.3 ст.50 Гражданского кодекса Российской Федерации, к субъектам предпринимательской деятельности относит:

- индивидуальных предпринимателей и коммерческие организации, основной целью деятельности которых является извлечение прибыли,

- некоммерческие организации, осуществляющие предпринимательскую деятельность для достижения целей, ради которых данные организации были созданы.

Кроме того, к субъектам предпринимательской деятельности следует отнести публичные образования (государство, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования) [21, с.43-44].

Субъекты предпринимательской деятельности наделяются определенными правами и обязанностями, которые формируют их правовой статус.

Правовой статус субъекты предпринимательской деятельности приобретают с момента их государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимательства или юридического лица, осуществляющего такую деятельность.

Индивидуальный предприниматель - это физическое лицо (гражданин), которое лично ведет дело от своего имени, самостоятельно или с привлечением наемных работников, на свой риск, принимает хозяйственные решения, несет личную ответственность за результаты своей деятельности всем своим имуществом.

Такой вид предпринимательской деятельности регистрируется в местных органах власти.

Обычно индивидуальный предприниматель является собственником и выполняет все функции по управлению предприятием (производство, снабжение, сбыт, финансы).

Индивидуальный предприниматель наделяется правами использования в предпринимательской деятельности собственного имущества либо имущества других лиц (на основе соответствующего договора).

Индивидуальное предпринимательство основано на частной собственности.

Вместе с тем, индивидуальный предприниматель может брать деньги взаймы, получать кредит у банков, других организаций или частных лиц.

В обязанности индивидуальному предпринимателю вменяется уплата налогов как физического лица.

Прибыль от деятельности, оставшуюся после уплаты налогов, распределяется индивидуальным предпринимателем самостоятельно.

Основаниями для прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности являются:

- решение о прекращении данной деятельности предпринимателем самостоятельно,

- наличие соответствующего решения суда вследствие частого грубого нарушения индивидуальным предпринимателем действующего законодательства, либо признания предпринимателя банкротом,

В случае смерти предпринимателя его права и обязанности переходят к его наследникам-правопреемникам.

Юридическое лицо может осуществлять предпринимательскую деятельность путем создания совместного предприятия.

Совместное предприятие создается двумя или более учредителями, один из которых может быть иностранное физическое или, чаще всего, юридическое лицо, путем внесения учредителями паевых взносов, формирующих уставный фонд предприятия.

Совместное предпринимательство предполагает также создание смешанных предприятий.