Файл: Реформа электроэнергетики в России (ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Современное состояние электроэнергетики во многом определяет уровень развития экономики России и социально-экономические условия проживания населения, т.к. на современном этапе развития экономики электроэнергетика является одной из ключевых отраслей промышленности. Дальнейшее эффективное развитие народного хозяйства Российской Федерации зависит от возможностей развития отдельных ключевых отраслей, к числу которых относится электроэнергетика.

Актуальность рассматриваемой проблемы определяется потребностями практики в теоретическом исследовании причин и закономерностей формирования эффективной экономической политики при структурной модернизации предприятий электроэнергетики России в условиях завершения финансово-экономического кризиса и посткризисного периода, обоснования оптимальных государственных и корпоративных мер на решение этой проблемы. Актуальность исследования возрастает в связи с необходимостью теоретического обоснования направлений и механизма дальнейшей рыночной трансформации электроэнергетической отрасли России с учетом зависимости ее результатов от эффективности политики.

Таким образом, структурно-модернизационный подход к трансформации электроэнергетики России соответствует потребностям развития ТЭК России и требует соответствующего научного обоснования. Вышесказанное определило актуальность темы исследования, его характер и основные направления.

Степень изученности темы. Значительный вклад в исследования экономических отношений в электроэнергетике внесли: Гительман Л.Д., Кузовкин А.И., Пономарев Д.В., Ратников Б.Е., Раппопорт А.Н., Тукенов А.А., Удальцов Ю.А., Хлебников В.В., Чубайс А.Б., Школьников А.В., Ширяева Л.В., Боренстайн С., Жескоу П., Спивак С., Стофт С., Политт М и другие авторы.

Цель исследования состоит в развитии теоретических основ и научно-методологических подходов по проблемам регулирования и реформирования энергетики России.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи исследования:

1. Рассмотреть основные понятия электроэнергетической отрасли;
2. Охарактеризовать основные процессы в электроэнергетике;
3. Рассмотреть электроэнергетику в России – от создания до реформирования;
4. Проанализировать реформу электроэнергетики;
5. Изучить современное состояние электроэнергетической отрасли;
6. Рассмотреть перспективы развития электроэнергетики;

---

Объектом исследования является электроэнергетика России как одна из ведущих отраслей российской экономики.

Предметом исследования является методика оптимизация процессов регулирования в электроэнергетике России.

Обоснование теоретических положений и аргументация выводов осуществлялись на основе использования следующих методов: методы научной абстракции, анализ и синтез, дедукция и индукция, системный подход, а также использовались такие инструментальные технологии научного исследования как программно-прогнозные разработки, конструирование управленческих технологий, графические и табличные приемы визуализации статистических данных, моделирование изучаемых процессов путем описания, сопоставления, сравнения, экономико-статистического анализа, проверка гипотез и т.п.

Информационно-эмпирическая база исследования сформирована на основе материалов и официальных данных Минэнерго России, Минэкономразвития России, Росстата, других ведомств, статистических сборников, содержащих фактические данные, а также материалов периодической печати, монографических исследований, материалов научно-практических конференций по изучаемой проблеме и т.п.

1.ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ

1.1 Основные понятия электроэнергетической отрасли

Электроэнергетика является одной из важнейших отраслей энергетики благодаря относительной лёгкости передачи на большие расстояния, распределения между потребителями, а также возможности преобразования электрической энергии в другие виды энергии (механическую, тепловую, химическую, световую и др.). Отличительной чертой электрической энергии является практическая одновременность её генерирования и потребления, так как электрический ток распространяется по сетям со скоростью, близкой к скорости света^[1].

Федеральный закон «Об электроэнергетике» (с изменениями на 2 августа 2019 года) (редакция, действующая с 13 августа 2019 года) даёт следующее определение электроэнергетики^[2].

Электроэнергетика – отрасль экономики Российской Федерации, включающая в себя комплекс экономических отношений, возникающих в процессе производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, сбыта и потребления электрической энергии с использованием производственных и иных имущественных объектов (в том числе входящих в Единую энергетическую систему России), принадлежащих на праве собственности или на ином предусмотренном федеральными законами основании субъектам электроэнергетики или иным лицам. Электроэнергетика является основой функционирования экономики и жизнеобеспечения^[3].

---

Единая энергетическая система (ЕЭС) России – совокупность производственных и иных имущественных объектов электроэнергетики, связанных единым процессом производства (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и передачи электрической энергии в условиях централизованного оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике^[4].

Субъекты электроэнергетики – лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

1.2 Основные процессы в электроэнергетике

Под генерацией электроэнергии подразумевают преобразование различных видов энергии в электрическую на индустриальных объектах, называемых электрическими станциями. В настоящее время существуют следующие виды генерации^[5]:

- тепловая – в электрическую энергию преобразуется тепловая энергия сгорания органических топлив. К тепловой электроэнергетике относятся тепловые электростанции (ТЭС), которые бывают двух основных видов: конденсационные (КЭС, также используется старая аббревиатура ГРЭС) и теплофикационные (теплоэлектроцентрали, ТЭЦ). Теплофикацией называется комбинированная выработка электрической и тепловой энергии на одной и той же станции^[6];

- ядерная – преобразование в электроэнергию тепла, выделившегося при делении атомных ядер в ядерном реакторе на атомных электростанциях (АЭС);

- гидроэнергетика – в электрическую энергию преобразуется Кинетическая энергия течения воды на гидроэлектростанциях (ГЭС). Особой разновидностью ГЭС являются гидроаккумулирующие станции (ГАЭС). Их нельзя считать генерирующими мощностями в чистом виде, так как они потребляют почти столько же электроэнергии, сколько вырабатывают, однако такие станции эффективно справляются с разгрузкой сети в пиковые часы;

- альтернативная энергетика – способы генерации электроэнергии, имеющие ряд достоинств по сравнению с «традиционными», но по разным причинам не получившие достаточного распространения.

Основными видами альтернативной энергетики являются:

---

1. ветроэнергетика – использование кинетической энергии ветра для получения электроэнергии;
2. гелиоэнергетика – получение электрической энергии из энергии солнечных лучей;
3. геотермальная энергетика – использование естественного тепла Земли для выработки электрической энергии;
4. водородная энергетика – использование водорода в качестве энергетического топлива;
5. приливная и волновая энергетика, в которых используется естественная кинетическая энергия морских приливов и ветровых волн соответственно^[7].

Передача электрической энергии от электрических станций до потребителей осуществляется по электрическим сетям. Электрическая сеть представляет собой совокупность линий электропередачи (ЛЭП) и трансформаторов, находящихся на подстанциях.

Линии электропередачи – сооружения, состоящие из проводов и вспомогательных устройств, предназначенные для передачи или распределения электрической энергии.

В настоящее время практически повсеместно используется переменный ток.

Линия электропередачи, как правило, состоит из трёх фаз, каждая из которых может включать в себя несколько проводов.

Конструктивно линии электропередачи делятся на:

- воздушные – проводники размещают над землей на специальных сооружениях, называемых опорами;

- кабельные – проводники в изолирующих оболочках размещают под землей.

Оперативно-технологическое управление – комплекс мероприятий по управлению технологическими режимами работы объектов электроэнергетики и энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (за исключением включенных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в перечень объектов, в отношении которых осуществляется выдача оперативных диспетчерских команд и распоряжений).

Энергосбыт – деятельность по продаже электрической (и тепловой) энергии потребителям^[8].

Энергосбыт – также сокращённое наименование энергосбытовых организаций, осуществляющих в качестве основного вида деятельности продажу другим лицам произведённой или приобретённой электрической энергии.

Включает следующие основные составляющие:

- энерготрейдинг – покупка энергии на оптовом рынке и у производителей розничного рынка;

- заключение договора на передачу электроэнергии и организацию взаимодействия с сетевыми компаниями^[9];

- работа на розничном рынке – заключение договоров энергоснабжения с потребителями, съём показаний приборов учёта, расчёт полезного отпуска и начисление сумм за плановое и фактическое потребление для потребителей, выписка и выставление счетов потребителям, сбор и приём платежей, меры по взысканию задолженности потребителей-должников и неплательщиков.

---

2. РАЗВИТИЕ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ В РОССИИ

2.1.Электроэнергетика в России – от создания до реформирования

Одна из первых опытных ЛЭП (постоянного тока) напряжением 1,5-2 кВ Мисбах - Мюнхен (протяжённостью 57 км) была сооружена в 1882 году французским учёным М. Депре^[10].

В 1891 году впервые в мире была осуществлена электропередача трёхфазным переменным током на 170 км по ЛЭП Лауфен - Франкфурт, спроектированной и построенной М.О. Доливо-Добровольским. ЛЭП работала при напряжении 15 кВ, передаваемая мощность 230 кВ А, КПД около 75%^[11].

Первые кабельные линии (подземные, радиус действия 1 км, напряжение 2 кВ) в России появились в конце 70-х гг. XIX в. Электроэнергия, поступавшая в кабельную сеть, использовалась главным образом для освещения частных домов.

В дореволюционной России, мощность всех электростанций составляла 1,1 млн кВт, а годовая выработка электроэнергии равнялась 1,9 млрд кВт·ч, потребителями электроэнергии являлись до 20% населения страны, по производству электроэнергии Россия занимала восьмое место в мире^[12].

Первая мировая война, а затем Великая Октябрьская социалистическая революция, Гражданская война и интервенция нанесли серьезный удар по развитию промышленности в целом. Этот период, продолжавшийся примерно до конца 1920 г., характеризуется разрушением отрасли, несмотря на усилия самих энергетиков и новой власти, направленные на ее сохранение^[13].

После революции по предложению В. Ленина был развернут знаменитый план электрификации России – ГОЭЛРО. Работой комиссии по созданию ГОЭЛРО руководил Г.М. Кржижановский, опытный электроинженер, сотрудник «Общества электрического освещения 1886 года» с 1907 года, участник строительства первой районной электростанции на торфе – «Электропередача». В комиссию входили крупнейшие специалисты в области электротехники и энергетики, такие как Г.О. Графтио, К.А. Круг, М.А. Шателен и другие, в общем 22 ученых – постоянных членов комиссии и более 200 специалистов из различных отраслей хозяйства, привлекавшихся на разных этапах работы над планом. Базовые положения ГОЭЛРО – опережающее развитие электрификации на основе концентрации мощностей и централизации электроснабжения – сохранили свою значимость для энергетической отрасли страны до сегодняшнего дня^[14].

---