Файл: Нотариальные действия на примере Российской Федерации.pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Нотариат является неотъемлемой частью современной экономики, современной рыночной среды. Расширение круга объектов частной собственности порождают возрастание потребности населения в нотариальных услугах. Указанные изменения базируются на началах свободной рыночной экономики. К сожалению, необходимо отметить, несмотря на определенные сдвиги в развитии отечественного нотариата, остается множество нерешенных проблем, в связи с тем, что перестройка системы нотариата после принятия Основ законодательства о нотариате происходила без соответствующего научного обоснования ее необходимости, без изменения в общественном сознании отношения к нотариату.

Актуальность курсовой работы обусловлена необходимостью проведения исследования понятия, признаков и правового регулирования нотариальные действия

Предметом исследования являются юридические нормы, регулирующие нотариальные действия в Российской Федерации.

Объектом исследования являются понятие, признаки и правовое регулирование нотариальных действий.

Целью курсовой работы является определение качественных характеристик нотариальных действий как способ защиты гражданских прав

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1) изучить теоретические основы определения понятия, признаков и правового регулирования нотариальных действий;

2) провести анализ применения нотариальных действий, на примере Российской Федерации;

3) рассмотреть совершенствование правового регулирования нотариальных действий.

При написании курсовой работы использовались такие методы, как: синтез, анализ, моделировании, классификация, дедукция, индукция, описание, обобщение, прогнозирование, а также логический подход. .

Теоретическая значимость курсовой работы заключается в раскрытии нотариальных действий, как системы правоотношений, а также в выявлении проблем применения.

Структурно работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. В первой главе курсовой работы мы рассмотрели теоретические основы определения понятия, признаков и правового регулирования организации нотариата Российской Федерации.

Во второй главе мы провели анализ понятия, видов и классификаций нотариальных действий в Российской Федерации. В третьей главе курсовой работы мы изучили совершенствование правового регулирования особенностей нотариальных действий.

Глава 1. Организация нотариата Российской Федерации

1.1. История возникновения и развития нотариата

Исторический момент зарождения нотариата и начало становления нотариальной деятельности в качестве профессиональной деятельности показанию юридической помощи уходит корнями в глубокое прошлое. Понятие «нотариат» происходит от латинского «nota» - знак. нотариусами. История нотариата связана с периодом республики Древнего Рима и появлением людей занимавшихся помощью в оказании составления различных документов, так называемых писцов, составляющих проекты сделок и употреблявших для скорости записи стенографические знаки. Отсюда образовались слова «notarius»  - нотариус и «notarialis» - нотариальный. Писцы разделялись на две категории; состоявшие на государственной службе (sciibae) они избирались пожизненно из римских граждан , не лишенных при этом гражданской чести и тех которых содержали частные лица (exceptores notarii) вольноотпущенные, работающие по найму и рабы.. Действия по оказанию помощи в составлении различных документов постепенно структурируются и преобразовываются в профессиональную деятельность, что послужило прообразом нотариата Формирование и развитие нотариата в период Античности и раннего Средневековья дает основание сделать вывод о его тесной связи с общественным строем, семейным, наследственным и вещным правом.

Исторические источники относят его становление к III в. Во всяком случае, судя по двум конституциям римского императора Константина, а обе они были датированы 316 г., именно в них упомянуто о неком подобии профессии нотариусов, именуемых табеллионами. К ним относятся разряд лиц, которые, не будучи на государственной службе, - писал о табеллионах в книге «История нотариата» магистр гражданского права конца XIX века Николай Ляпидевский(5), - занимались в виде свободного промысла составлением юридических актов и судебных бумаг под контролем государства, для всякого нуждающегося в них, за установленное законом вознаграждение. Они были свободными людьми, не состоявшими на службе государства и у частных лиц, представляя своеобразную независимую корпорацию. Табеллионы занимались составлением для всех желающих юридических актов и судебных бумаг за вознаграждение и под контролем государства. Табеллионы оказывали юридическую помощь посредством составления соглашений и договоров для любого обратившегося к ним лица. Оформленные табеллионами документы официально обладали повышенной доказательственной силой, спор о подлинности которых не допускался.

Язык табельных документов первоначально был только латинский; позже законом и обычаем введен был в употребление и греческий язык.

С падением Западной Римской империи политический и юридический строй ее был сохранен и вместе с римским правом был акцептирован и ассимилирован новыми европейскими народами.

Нотариальный институт в средневековой Италии является прототипом общеевропейского нотариата и вместе с римским правом воспринимается Францией и Германией. Авторизация нотариусов в средневековой Италии исходила не только от светской власти (императора), но и от главы церкви (папы). Императоры обыкновенно свое право назначения нотариусов передавали высшим светским или духовным сановникам: герцогам, графам или епископам. В XIII - XIV вв. некоторые независимые итальянские города получили право, помимо императора и папы, самим назначать нотариусов. В XV в. право авторизации переходит к самой нотариальной корпорации. По окончании обряда присяги новому нотариусу вручались перо и письменный прибор со словами «Прими власть совершать публичные акты сообразно с требованиями закона и с добрыми нравами».

В Германии появление нотариусов итальянского типа относится к XIV в. Нотариальные функции в Германии сосредоточены были исключительно в руках духовенства в Германии обучались лишь те дети, которые предназначались к духовному званию, а остальные сословия были крайне невежественны. В Германии в нотариальном деле появляется и «право печати», еще более парализующее нотариальный институт. Право печати вытекало из права герба и первоначально принадлежало лишь влиятельным князьям и графам, затем перешло к духовным властям, самостоятельным городам и, наконец, ко всем лицам, имевшим право гражданства.. После введения общегерманского Гражданского уложения выдвигается на очередь вопрос о реорганизации германского нотариата, во многом устаревшего и лишенного единства системы и руководящей идеи.

Нотариат в средневековой Франции, как и в Германии, долгое время не находил почвы для своего развития, сталкиваясь с такими же явлениями юридического и социального быта, которые парализовали возможность его существования в смысле государственной должности. Французский нотариат, послуживший образцом для целой группы европейских государств (Бельгии, Великобритании, Италии, Испании и Португалии) и большинства кантонов Швейцарии, образовался в эпоху консульства и имел следующие основные черты:

- нотариусы назначались президентом республики из лиц, занимавшихся в конторе нотариуса не менее шести лет;

- составляют описи имущества, выдают различного рода свидетельства, совершают публичные продажи;

- нотариусы несменяемы, число их и размещение определяется правительством;

- местожительство нотариусу указывает правительство; за самовольную перемену местожительства нотариус увольняется со службы;

- нотариусы не могут быть судьями, но им разрешается заниматься адвокатурой.

Особенность французского нотариата, свойственная только одному ему, - право продажи нотариальных контор лицам, удовлетворяющим законным требованиям, наследниками нотариуса.

Организация австрийского нотариата, введенного Законом 1871 г., настолько совершенна, что могла бы послужить образцом для всякого культурного государства. Обширный организационный отдел, тонкая литературно-стилистическая отделка статей Закона и новые принципы, положенные в основание организации нотариата, - таковы отличительные особенности австрийского нотариального законодательства. Нотариусы определяются на должность и увольняются министром юстиции. Каждое действие нотариуса точно трактуется законом.(23)

1.2. История возникновения и развития нотариата в России

Нотариат в России зародился в XV—XVI вв. и при его развитии «многое было заимствовано из зарубежного нотариата, так как к моменту его возникновения в России нотариусы уже были известны в других странах.(24)

Первые дошедшие до нас упоминания о нотариальной деятельности как специализированном направлении в политической системе тогдашнего российского общества относятся к XVI в.(15) Однако несомненно, что элементы нотариальной деятельности, свидетельствующие о зарождении института нотариата в России, появились гораздо раньше.

В России, как и в Европе, прослеживается четкая связь института нотариата с церковью, которая была напрямую заинтересована в его существовании, так как являлась участником гражданского оборота и осуществляла юрисдикционную деятельность по ряду направлений. Церковь способствовала развитию нотариата, компетенция которого уже к VII в. переходит рамки «церковных» дел. Исторически к компетенции Русской православной церкви относились семейные и наследственные дела, рассматриваемые особыми лицами — владычными, тысяцкими и наместниками. Кроме того, при самом епископе находились священники и дьяконы, намофилаксы и хартофилаксы как хранители книг, грамот и делопроизводства. В таком виде зарождается на Руси нотариальное производство, во многом тесно связанное с церковными уставами, как, впрочем, и вся тогдашняя жизнь (2).

Новгородская и Псковская судные грамоты - памятники русского права о хранении различного рода договоров и иных документов в православных храмах.(23)

В 1497г. Князь высочайшим указом утвердил Судебник которым было установленно письменное совершение юридических сделок . Согласно указу Михаила Федоровича 1635 г. все договоры займа, поклажи и ссуды должны были совершаться непременно письменно под страхом их полной недействительности., активизировалась и деятельность площадных подьячих составляли юридические акты и судебные бумаги, площадные подьячие, а позднее и дьяки на Руси занимались аналогичным промыслом, заложив тем самым основы профессии нотариуса в нашей стране. Свидетельства об этом особом классе людей (писчиков, площадных писчиков, площадных дьячков, подьячих с площади, площадных подьячих), составлявших своего рода корпорацию профессиональных писцов, специализирующихся в совершении сделок, относятся к XVI в. Подьячие объединялись в свободные артели, цель которых состояла в поддержке людей этой профессии, оказании взаимной помощи и защите от возможных нападок. В Москве письменные акты писались на Ивановской площади, что дало основание историкам считать ее «главной нотариальной организацией Московского государства». Помимо этого, в Москве существовали другие «большие и мелкие площади», имевшие различную компетенцию(4). По мнению исследователей, эти площадные подьячие и есть зародыш того органа публичной деятельности, который впоследствии вылился в форму нотариата. Кодекс законов Российского государства Соборное Уложение, принятое Земским собором. Издание Соборного Уложения 1649 г. Соборным Уложением не было создано специального органа нотариальной деятельности, однако различалось значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих, а приказы являлись хранилищами не только документов, но и сведений о владении недвижимой собственностью (43). В эпоху императора Петра I принимаемые законодательные акты, по мнению К. Неволина, преследовали две цели: во-первых, установление правительственных органов, которые ведали бы совершением всех актов, устраняли устаревший институт площадных подьячих; во-вторых, обогащение посредством введения гербовой бумаги и установления довольно значительных пошлин, взимаемых с актов, при записи их в книг.(47)

Екатериной II вместе с упразднением в 1775 г. Юстиц-коллегии совершение крепостных актов было передано Палате гражданского суда. С 1781 г. утверждаются маклеры и нотариусы исключительно для торговых сделок и разного рода посредничеств, данное положение было отменено Александром I ⁽29)