Файл: Понятие и правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации.pdf

Введение

Актуальность темы исследования. Иностранные инвестиции представляют собой важный процесс, необходимый для нормального функционирования производственной деятельности любой страны. И Россия не является исключением.

Конечно, данный процесс вызывает множество самых разнообразных проблем, которые сложно решить даже самым опытным специалистам. Однако эти препятствия являются лишь стимулом к нахождению, разработке новых способов достижения наилучших результатов при осуществлении инвестиционной деятельности.

Возникновение проблем с привлечением иностранных инвестиций в России связано с недостаточной разработкой правовой системы регулирования инвестиционной деятельности, правовых институтов иностранных инвестиций и неточностью толкования норм в законах. Необходимо рассмотреть сложившуюся ситуацию, так как сфера иностранного инвестирования постепенно приобретает важное значение для производственной деятельности субъектов РФ, так и для России в целом. Следовательно, правовое регулирование имеет огромное значение для России. Поэтому и необходимо обращать внимание на данную проблему, для устранения существующих недостатков и внедрения более эффективных механизмов её функционирования.

Степень научной разработанности и теоретическая основа исследования. В основу работы положены работы отечественных ученых-правоведов, посвященные правовому регулированию иностранных инвестиций и инвестиционной деятельности: С.А. Бабкина, С.В. Бахина, А.В. Белицкой, А.Г. Богатырева, Дорониной, А.Н. Жильцова, И.З. Фархутдинова.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с государственным регулирующим воздействием на деятельность иностранных инвесторов по осуществлению инвестиций.

Предметом исследования являются нормы российского и зарубежного права, которые регулируют осуществление иностранных инвестиций.

Цель исследования состоит в исследование особенностей регулирования предпринимательской деятельности с участием иностранных инвестиций.

Достижению указанной цели служат следующие задачи:

- рассмотреть понятие и сущность предпринимательской деятельности;

- исследовать значение совместных предприятий;

- изучить нормативно – правовые основы осуществления предпринимательской деятельности с иностранными инвестициями;

- рассмотреть правовые проблемы осуществления предпринимательской деятельности с иностранными инвестициями и пути совершенствования законодательства.

Методологической основой исследования являются общенаучный (диалектический) метод познания.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие и правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

1.1. Предпринимательство в России его основные характеристики

Предпринимательская деятельность является основой современной рыночной экономики, его движущей силой в условиях доминирования частной собственности на средства производства.[16.C.23] В силу важности данной деятельности многие ученые выделяют предпринимательскую способность в отдельный фактор производства. Значительную роль предпринимательская деятельность, особенно такая ее форма, как малый бизнес: играет в росте занятости и. соответственно, доходов общества. Так, в развитых странах на долю структур малого бизнеса приходится большая часть занятых и до 70 % веек предпринимательских единиц: в гоже время, производство валового внутреннего продукта (ВВП) малыми компаниями составляет лишь 10-20 %. большая часть которого производится крупными предприятиями. [20.C.25]

Развитие российской экономики невозможно без развития предпринимательства, которое в советское время было под запретом. К примеру, с 1986 по 1990 гг. за предпринимательскую деятельность около 1 200 человек были привлечены к уголовной ответственности.

Согласно 34 статье Конституции Российской Федерации [1], за каждым гражданином России закреплено право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности. Однако, как известно, предпринимательские способности являются весьма редким ресурсом общества. Мировой опыт показывает, что предпринимательская деятельность является одним из важнейших элементов рыночной экономической системы, без которого гармоничное развитие государства невозможно, во многом определяющее темпы экономического роста, а также структуру и качество валового национального продукта.

Предпринимательство основывается на собственности частного капитала в виде материальных и нематериальных активов и. соответственно, отличие предпринимательского груда от наемного определяется правом предпринимателя на владение, использование и распоряжение собственностью в виде основных и оборотных средств производства. [17.C.6]

На формирование предпринимательского дохода влияют следующие факторы величина вложенного в дело капитала, степень новизны этого дела, риск собственным капиталом, собственный груд предпринимателя в производстве. Следует отметить, что влияние четвертого фактора в некоторых случаях может отсутствовать, так как не всегда предприниматель может лично участвовать в производствах, ограничившись вложением капитала.

Предпринимательство, помимо обладания необходимыми экономическими знаниями, подразумевает готовность к риску, решительность, деловая хватка, способность к творчеству, неординарность мышления. Данные обстоятельства способствуют рассмотрению предпринимательства как отдельного фактора производства.[28.C.54]

Впервые понятие «предпринимательство» было употреблено английским банкиром и экономистом Р. Кантильоном в ХYIII в. которое он представлял как экономическую деятельность, приводящую в условиях риска в соответствие товарный спрос и предложение, а предприниматель – это человек, который приобретает средства производства для превращения их в капитал. В результате функционирования капитала создается продукция, реализуемая на рынке по более высокой цене, чем ее себестоимость при производстве, а так как заранее ее рыночная пена неизвестна, то занятие предпринимательством является риском.[20.C.61]

В целом, исследуя эволюцию сущности предпринимательства и предпринимателя, можно сделать вывод, что если в средние века и на протяжении XVII-XX вв. преобладающим в определении данных понятий было получение прибыли путем рациональной комбинации факторов производства, а риск рассматривался как вообще свойственный бизнесу, то с XX в., особенно в работах А.И Шумпетера, доминирующим признаком становится инновационный характер деятельности. Американский ученый первым разработал основные положения предпринимательской деятельности, уделяя предпринимателю (экономическому лидеру, новатору) центральную роль в экономическом развитии и рыночной конкуренции. Основным качеством предпринимателя является способность замечать и оценивать те факторы, которые не отмечены другими, разрабатывать проекты, над которыми другие задумаются позже, словом, действовать с опережением.[17.C.87]

Предпринимательство представлено различными формами бизнеса, но в связи с большей мобильностью и гибкостью малых компаний, в большей степени олицетворяется с малым бизнесом. Так, в 30-е тт. именно малые компании стали в некоторых странах лидерами в области разработки и использования научно-технических инноваций в различных областях.[19.C.31]

Предпринимательская деятельность основывается на ряде принципов, таких как: свобода предпринимательства; получение прибыли как важнейшая цель предпринимательства; свобода конкуренции и препятствие проникновению монополий на рынок; правовое государственное регулирование предпринимательской деятельности; наличие нормативно- правовой базы для регулирования предпринимательства; юридическое равенство различных форм собственности, используемых в предпринимательской деятельности. [22.C.8]

Вопросы, связанные с государственным регулированием предпринимательской деятельности, регулируются нормативными правовыми актами. При этом следует отметить, что единого законодательного акта, четко устанавливающего понятие «государственное регулирование предпринимательской деятельности», основные формы и методы такого регулирования, пределы государственного вмешательства исходя из целесообразности такого вмешательства, до сих пор не принято.[21.C.10]

Следовательно, можно сделать вывод, что в настоящее время отсутствует четкая регламентация государственного регулирования предпринимательской деятельности. Принцип свободы осуществления предпринимательской деятельности предполагает, в том числе, возможность выбора видов деятельности, подлежащих специальному правовому регулированию. [23.C.5]

Стоит отметить, что одним из условий развития предпринимательства является мотивация, и если в XIX в преобладали мотивы экономического характера, то в современное время – социально-психологические мотивы, проявляющиеся в том, что предпринимательский доход часто не превышает заработную плату высококвалифицированного наемного рабочего.

В современной экономической науке существуют две основные точки зрения по поводу того, кого считать предпринимателем. Одни экономисты предпринимателя олицетворяют с любым собственником средств производства, что для малого и части среднего бизнеса действительно. Другие же к данной категории определяют и менеджера, что правомерно в условиях большего бизнеса. [20.C.71]

В Конституции РФ[1] провозглашено право гражданина, используя свои способности и имущество: осуществлять предпринимательскую и другую, не запрещенную законом, экономическую деятельность. При этом не разрешается такая экономическая деятельность, которая способствует монополизации и ограничению конкуренции.

По российскому законодательству заниматься предпринимательством на территории страны могут не только российские граждане, деятельность которых не ограничивается законом, но также иностранные граждане, лица без гражданства, объединения граждан в пределах законодательно установленных полномочий.

Рассмотрим изменения, касающиеся организационно-правовых форм предприятии, в Законе от 1990 г. и части I ГК РФ 1995 г[2]. (табл. 1.1).

Сравнивая данные вышеприведенной табл. 1.1, отметим, что произошли значительные изменения, среди которых следует выделить отсутствие во втором разделе индивидуальных (семейных, частных предприятий (ИЧП).

Таблица 1.1

Организационно-правовые формы предприятий [19.C.2]

Гражданский Кодекс РФ [2] разрешает лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью, принимать участие различных видах предпринимательской деятельности, не изменяя учредительные документы, и заниматься не запрещенными законом любыми видами деятельности путем наделения этих лип (за исключением унитарных предприятий) обшей правоспособностью. [23.C.7]

Предпринимательская деятельность осуществляется в той или иной деловой среде, которая может как способствовать, так и препятствовать развитию этой деятельности. Эта среда включает в себя как внутреннюю, так и внешнюю среду организации. К основным взаимосвязанным элементам внутренней среды относятся: миссия, цели и задачи деятельности организации, материально-техническое обеспечение, используемые производственные технологии, уровень квалификации, состав и структура кадров, их взаимоотношения.[15.C.34]