Файл: Отдельные способы защиты гражданских прав.pdf

1) функционально-целевое назначение (меры защиты направлены на восстановление имущественной сферы потерпевшего; меры ответственности - на наказание правонарушителя, носят штрафной характер);

2) основание применения (для применения мер ответственности необходимо правонарушение, включающее полный состав его элементов и вину как обязательное условие; для применения мер защиты достаточно совершения противоправного действия или бездействия);

3) характер последствий (при применении мер ответственности возникают внеэквивалентные имущественные лишения; при применении мер защиты таких лишений не возникает)^[15]

Сегодня превалирует позиция, в соответствии с которой меры защиты необходимо строго отграничивать от мер ответственности (В.С. Ем, А.П. Сергеев). Такой подход ведет квычленению различных критериев разделения рассматриваемых явлений. Так, А.П. Сергеев подчеркивает, что меры защиты и меры ответственности «различаются между собой по основаниям применения, социальному назначению и выполняемым функциям, принципам реализации и некоторым другим моментам»^[16]. 

В.С. Ем считает, что мерами ответственности могут быть признаны лишь возмещение убытков, взыскание неустойки и компенсация морального вреда; все остальные являются мерами защиты^[17]. Отграничительный подход «удобен» для целей устойчивой правоприменительной практики. Например, если истец требует возмещения убытков, то суд исходит из того, что это мера ответственности, поэтому истцу необходимо доказать наличие полного состава правонарушения.

Выделяют следующие способы защиты гражданских прав:

• Компенсация морального вреда
• Возмещение вреда
• Взыскание неустойки
• Возмещение убытков

Способ защиты гражданских прав - это принудительное правовое последствие, закрепленное законом, применяемое управомоченным лицом самостоятельно или через соответствующие государственные органы в целях удовлетворения его законных интересов.

Меру защиты следует трактовать как любой способ защиты гражданского права, который применяется при отсутствии необходимости учитывать вину в составе правонарушения. Под мерой ответственности предлагается понимать любой способ защиты гражданского права, к которому обращаются при необходимости учитывать вину в составе правонарушения.

Меры защиты и меры ответственности реализуются исключительно в охранительных правоотношениях - при совершении правонарушения. Однако защита гражданских прав осуществляется также в регулятивных правоотношениях. Например, признание права по давностному владению или отказ от исполнения договора подряда по ст. 717 ГК РФ очевидно защищают права участников таких отношений. Аналогичное положение закреплено в п. 2 ст. 428 ГК РФ: «Присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия». Речь идет об обязательственном правоотношении, основанием возникновения которого является договор, согласно которому одна сторона вправе принудить другую сторону к расторжению договора^[18].

Таким образом защищаются не только нарушенные права и интересы, но и ненарушенные. По этому признаку условно можно выделить регулятивный и охранительный способы защиты гражданских прав. Регулятивный способ защиты - любой способ защиты, закрепленный регулятивной нормой закона и применяемый в отсутствие правонарушения в регулятивном правоотношении. Охранительный способ защиты - это любой способ защиты, закрепленный охранительной нормой закона и применяемый при совершении правонарушения в охранительном правоотношении.

2. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ

2.1 Судебная защита гражданских прав

В правовом государстве именно судебная защита является одним из наи­более действенных и распространенных видов государственной защиты. Со­временная конституционная доктрина закладывает принцип универсально­го права судебной защиты прав и свобод и приоритета данного вида госу­дарственно-правовой защиты перед другими. Одной из тенденций совре­менного развития правовой системы Российской Федерации является рас­ширение возможности судебной защиты физических и юридических лиц, граждан Российской Федерации. При этом важное значение имеет возмож­ность защиты прав в сфере не только частного, но и публичного права. Ре­шения и действия (или бездействие) органов государственной власти, орга­нов местного самоуправления, должностных лиц, общественных объеди­нений могут быть обжалованы в суд^[19].

Право на судебную защиту состоит в том, что при определенных условиях лицо, имеющее на это право, может требовать от конкретного органа власти в лице суда вынесения решения о применении одного из предусмотренных зако­ном способов защиты, а суд от имени государства обязан вынести такое решение.

Статья 12 Гражданского кодекса РФ, устанавливая способы защиты гражданских прав, среди последних называет признание права, отводя ему в ряду перечислений первое место и уже одним этим обстоятельством подчеркивая значимость рассматриваемого способа защиты, его приоритетность по отношению к остальным^[20].

В самом общем смысле признание права является одним из предусмотренных действующим гражданским законодательством случаев признания (установления), т.е. правовой квалификации того или иного явления в рамках существующего публичного правопорядка. Так, именно путем признания производятся установление порочности сделки (признание сделки недействительной), констатация несоответствия закону актов государственных органов и органов местного самоуправления, неплатежеспособности должника-банкрота, установление недееспособности (дееспособности) субъекта права. Способ защиты гражданских прав признание права применяется и к вещным, и к обязательственным правам.

Дымов Д.В. обратился в суд с иском к мэрии г. о . Тольятти о признании права собственности на капитальный объект недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ Дымов Д.В. по договору купли-продажи приобрел у <данные изъяты> в собственность незавершенный строительством объект (здание лит. А, готовность 54 %), расположенный по адресу: <адрес>, его право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ^[21]. 
Распоряжением мэрии г.о. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ Дымову Д.В. предоставлены земельные участки, входящие в состав земель поселений, площадями 465 кв.м. и 1 558 кв.м. в аренду на 11 месяцев для завершения строительства автомобильной мойки на два поста по указанному выше адресу и разрешено завершение строительства автомобильной мойки на два поста. После проведения межевых работ с целью уточнения границ земельного участка, распоряжением мэрии г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставлены в аренду земельные участки площадью 1 154 кв.м. по адресу: <адрес> сроком на 49 лет для завершения строительства автомобильной мойки на два поста и площадью 292 кв.м. под подъездную дорогу и санитарное содержание. ДД.ММ.ГГГГ между Дымовым Д.В. и мэрией г.о. Тольятти заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ему предоставлен земельный участок, площадью 1 154 кв.м. в аренду сроком на 49 лет для завершения строительства автомобильной мойки на два поста. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Дымов Д.В. обратился с заявлением в мэрию г.о. Тольятти о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с приложением всех документов, предусмотренных статьей 55 ГрК РФ, однако, Постановлением мэрии г. Тольятти № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта капитального строительства «мойка на два поста» на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, по основаниям отсутствия разрешения на строительство. Истец считает данный отказ незаконным. Ссылаясь на то, что само по себе отсутствие разрешения на строительство не может являться основанием для отказа в иске о признании права собственности на постройку, при этом истцом предпринимались все предусмотренные законом возможности для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истец просил суд признать за ним право собственности на капитальный объект недвижимости - нежилое здание автомобильной мойки на два поста - здание Лит. А, общей площадью 330,8 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>.Решением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 5.06.2015г. постановлено: « Иск Дымова Д.В. - удовлетворить. Признать за Дымовым Д.В. право собственности на капитальный объект недвижимости - нежилое здание автомобильной мойки на два поста - здание Лит. А, общей площадью по внутреннему обмеру 330,8 кв. м., по наружному обмеру - 383,8 кв. м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>«^[22].

Содержание любого обязательственного права сводится к двум правомочиям - правомочию требовать от обязанного лица совершения определенных действий и правомочию на защиту нарушенного права. Поэтому признание в судебном порядке субъективного гражданского права из обязательства по сути означает установление наличия у лица именно этих двух правомочий.

Однако нарушение правомочия требовать совершения определенных действий (воздержания от их совершения) не устраняется одним фактом его признания и требует применения иных способов защиты, таких, например, как присуждение к исполнению обязанности в натуре, прекращение или изменение правоотношения, возмещение убытков, взыскание неустойки и т.д. (ст. 12 ГК РФ).

Вместе с тем при обращении лица, считающего себя управомоченным в рамках обязательственного правоотношения, за непосредственной защитой своего права одним из указанных способов суд должен будет установить наличие или отсутствие между сторонами обязательства и, соответственно, выяснить принадлежность обратившемуся за защитой лицу субъективного гражданского права из обязательства, а следовательно, и правомочия требования^[23].

Так, например, 06 февраля 2015 года Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Куркутовой Э.А., при секретаре Габоян К.С., с участием прокурора Халматовой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8/2015 по иску ТСА к ПАА о возложении обязанности передать жилое помещение, о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество, признании права собственности, признании прекратившей право пользования жилым помещением, выселении, встречному иску ПААкТСАопризнаниидоговоракупли-продажи недействительным,Истец ТСА в обоснование иска к ПАА указала, что 28.05.2013г.междусторонамибыл заключендоговоркупли-продажи квартиры, расположенной по адресу: .... Ответчик, не согласившись с иском, предъявила встречный исккТСАопризнаниидоговоракупли-продажи недействительным, указав, что ей на праве собственности принадлежит 2-х комнатная квартира по адресу: ..., в которой она проживала вдвоем с сыном. В мае 2013 года ей срочно понадобились деньги для проведения медицинского обследования сына . Она пенсионер, других доходов не имеет. В газете «Свеча»она увидела объявление, что агентство недвижимости «Т» предлагает кредиты под материнский капитал. Она позвонила по телефону, указанному в газете «Свеча» от 16 мая 2013г. № 19, ей ответила ТСА, которая пообещала ей занять 50000 руб. под залог квартиры. Они договорились, что она предоставит кредит ей 50000 руб. под 5%, то есть она будет выплачивать 2500 руб. в месяц проценты, а через год вернет ей 50000 руб. В качестве гарантии ей необходимо было оформить в залог квартиру.

Т взяла у неё паспорт, документы на квартиру для оформлениядоговоразалога. 28.05.2013г. утром, онапришлав УФРС, где по просьбе Т взяла талон к регистратору на 10.00 часов. Она подписала 3 документа, не читая их, т.к у неё не было очков, один глаз не видит полностью, а на втором глазу зрение плюс 6. Крометого, она полностью доверилась Т,втомчисле как специалисту, работавшему в агентстве недвижимости. Как позже выяснилось, она подписаладоговоркупли-продажи квартиры от 28.05.2013г., передаточный акт, а также расписку, где указано, что квартира продана за цену 1 100 000 рублей и что деньги переданы продавцу до подписаниядоговора

ТСА передала ей 50000 руб. Бланки, по которым она должна была платить проценты в банке, она не передала, сказала, что забыла их и передаст позже. Расписку за полученные ею 50000 руб., она не взяла, сказала, что достаточно подписанногодоговора

В связи стем, что ТСА не передала ей бланки, ПАА ей неоднократно звонила, но та перестала отвечать на звонки. Она забеспокоилась и обратилась в коллегию адвокатов, в полицию и в регистрационную службу. Так как она не могла её найти, она написала в регистрационную службу заявление о приостановлении регистрации, о чем им одновременно с ТСА было сообщено по почте. Последняя никак не отреагировала. 08.07.2014г. им обеим было выслано сообщение об отказе в регистрации перехода прав и ей были выданы документы, из которых она узнала, что 28.05.2013г. был составлендоговоркупли-продажи квартиры, а недоговорзалога. Таким образом, договор купли-продажи от 28.05.2013 г. считает недействительным, так как у неё не было намерения продать квартиру и лишить себя с сыном единственного жилья. Цель заключения договора была иной, не продажа квартиры, а получение денежного кредита под залог квартиры. Денег за продажу квартиру она не получала, государственная регистрация перехода права собственности не произведена, квартира ТСА не передавалась, в квартире она продолжает проживать до настоящего времени (с момента оформления оспариваемой сделки прошло полтора года).

В судебном заседании бесспорно установлено, что квартира не была передана покупателю, поскольку после заключениядоговораона в квартиру не вселялась, не проживала в ней, действий по владению, управлению спорной квартирой, оплате коммунальных услуг, налогов не предпринимала. ПАА после заключения сделки не освободила квартиру, продолжает в ней проживать, значится зарегистрированной по данному адресу, несет бремя содержания квартиры. Поскольку факт передачи жилого помещения от ответчика к истцу в судебном заседании не подтвердился, подписание акта приема-передачи квартиры без фактической передачи во владение покупателя недостаточно длявыводаотом, что передача имущества состоялась, суд приходитквыводуотом , что сделка фактически исполнена не была.