Файл: Изучение макроэкономической финансовой политики устойчивого экономического роста и механизмов её реализации.pdf

Рисунок 2. - Проблемы реализации финансовой политики [18]

Рассмотрим подробнее проблемы реализации финансовой политики: Недостаточное взаимодействие между органами, разрабатывающими цели и задачи составных частей финансовой политики. [11.C.65]

Разработка финансовой политики и ее успешная реализация зависит не только от главного исполнителя - Минфина РФ, но и от усилий других участников данного процесса - государственных органов исполнительной власти, разрабатывающих и реализующих свою часть финансовой политики (Федеральная налоговая служба, Федеральная служба страхового надзора, Федеральная таможенная служба и Центральный банк России), а также от взаимодействия и координации между ними. [22.C.54]

Проблемой является отсутствия достаточных финансовых ресурсов, необходимых для реализации поставленных задач финансовой политики, например, нехватка бюджетных средства для повышения пенсий выше прожиточного минимума, для существенного сокращения внешнего и внутреннего долга и т.д.;

Организационная проблема на пути реализации финансовой политики — это наличие межведомственных барьеров. В настоящее время управлением финансами в Российской федерации занимаются: Президент РФ, правительство РФ, федеральное собрание РФ, министерство финансов РФ, Центральный банк, функционирующий как самостоятельное звено, счетная палата, федеральное агентство Росимущество, федеральная налоговая служба, федеральная таможенная служба и множество др. органов государственной власти. Такое количество ведомств, которые работают на реализацию единой цели, приводит к снижению конечного результата.[9.C.12]

Несогласованность целей и задач составляющих частей финансовой политики является еще одной проблемой реализации. Автор уже говорил о необходимости согласования всех направлений финансовой политики, если же этого не осуществляется, то достигнуть конечного результата не представляется возможным, и мы наблюдаем ситуацию, когда цели и задачи направлений финансовой политики реализуются, но «воз и ныне там». [11.C.8]

Таким образом, проблемы разработки и реализации финансовой политики были и остаются ключевыми в функционировании любого государства. В настоящее время решение данных проблем приобретает особую значимость для сохранения экономической стабильности страны в связи с санкциями, низкими ценами на нефть, мировым кризисом, глобальные последствия которого продолжают до сих пор сказываться на социально-экономическом развитии многих стран. Для решения данных проблем необходимо осуществлять скоординированные действия по всем направлениям финансовой политики. Например, для наиболее точного отражения сложившейся ситуации в стране и в мире и поиска выхода из кризисных явлений необходимо проводить тщательное прогнозирование ближайших событий и вырабатывать целевой план. Данные меры позволят обеспечить условия для выработки обоснованных целей задач финансовой политики и эффективной их реализации. [11.C.8]

---

Выводы:

Для того чтобы разрабатывать и реализовывать рациональную финансовую политику государства, следует знать и учитывать многие аспекты этих процессов, прежде всего, необходимо понимать суть объекта, в рамках которого осуществляется данная деятельность.

Роль финансовой политики в экономическом и социальном развитии стран значительна. От рациональности финансовой политики зависят темпы развития промышленности, сельского хозяйства, транспорта, связи и других отраслей.

Но разработке и реализации финансовой политики государства препятствует множество проблем, которым уделяется мало внимания в научной и учебной литературе.

Ключевыми проблемами современной российской экономики являются низкая эффективность деятельности хозяйствующих субъектов, экспортно-сырьевая модель развития, санкции со стороны развитых государств в связи с эскалацией конфликта в Украине, падение цен на углеводородные ресурсы, девальвация рубля, низкий инновационный уровень промышленной сферы. Ситуация усугубляется зависимостью основных макроэкономических параметров от турбулентности и нарастающей сложности процессов в мировой экономике, обострения геополитической нестабильности [12].

В данных условиях наиболее приоритетным направлением развития российской экономики является реализация стратегии импортозамещения и диверсификация промышленности.

Заключение

Финансовую политику проводит государство, и в процессе исследования предстояло ответить на вопрос: как с помощью имеющихся финансовых инструментов государство должно обеспечить долговременный и сбалансированный экономический рост, благодаря развитию внутренних факторов, движущих вперед экономику РФ.

Изучение поставленной проблемы проведено на основе теоретических концепций экономического роста. Дано авторское определение финансовой политики устойчивого экономического роста, как части экономической политики, которая с помощью имеющихся у государства финансовых инструментов, главными из которых являются налогово-бюджетная и денежно-кредитная и инвестиционная политика направлена на достижение устойчивых темпов качественного роста экономики.

При этом финансовая политика работает не сама по себе, она осуществляется на базе имеющейся финансовой системы - совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих сфер и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется распределение, формирование и использование фондов денежных средств.

---

Изучены основные формы финансовой политики, базирующиеся на различных теоретических концепциях. Различие этих концепций определено двумя факторами:

1. объективным: так как с развитием, изменялись формы государств, и соответственно экономика.
2. субъективным: каждый человек видит мир по-своему, со своей стороны.

Основными формами финансовой политики являются: классическая, кейнсианская, планово-директивная и индикативная. Применительно к экономике современной России ни одна из этих концепций в чистом виде не обеспечит требуемого результата.

Современное правительство РФ проводит экономическую политику, базирующуюся на концепции неолиберализма. Если проанализировать данные современной статистики, то на первый взгляд ежегодный экономический рост за последние 8 лет составил в среднем 6 %; золотовалютные резервы ЦБ выросли и устанавливают новые исторические максимумы; инфляция снизилась до 10 % в год; реальные доходы населения растут, федеральный бюджет и бюджеты всех уровней увеличиваются, внешний государственный долг уменьшается. Но в структуре экономического роста РФ наибольший вклад составляет: торговля, ТЭК, сфера услуг. Доля же обрабатывающих, высокотехнологичных отраслей снижается. Быстрый рост строительного сектора экономики обеспечен его перегревом, недвижимость стала еще недоступней для Россиян со средним уровнем дохода. Кроме того, экономический рост в РФ многом определен внешними факторами - благоприятной конъюнктурой, собственно же внутренних факторов роста явно недостаточно. Несмотря на достигнутые темпы роста, Российская экономика становится с каждым годам все менее конкурентоспособной, снижается её потенциал. Хотя в 2011 году экономика РФ номинально достигла уровня 1994 года, инвестиции в основной капитал составили всего 50% от предкризисного уровня.

Переход к экономическому подъему сопровождается превышением объемов инвестиций над предкризисным их уровнем. Следовательно, наблюдается лишь постдепрессивное оживление экономики в России.

В результате проведенного исследования установлено, что инфляция в РФ снижается с помощью высоких остатков средств правительства на счетах Центрального Банка и высокой ставки рефинансирования. Кроме того, поддерживается высокий курс рубля, следовательно, импорт дешевеет, что влияет на снижение инфляции. Правительство РФ, первоочередной задачей ставит снижение инфляции, а не достижение устойчивого экономического роста. Продолжает повышаться монополизация экономики.

---

Изучен механизм эмиссии денег в РФ и выявлено что в его основе лежит не потребность экономических субъектов в кредитных ресурсах, а мировые цены на экспортные природные ресурсы. Уровень эмиссии денег определен не потребностью экономики, а превышением экспорта над импортом.

Таким образом, экономический рост в РФ носит недостаточно качественный характер, а Правительство РФ не принимает необходимых мер, чтобы коренным образом изменить ситуацию.

Считаем, что первопричиной нынешнего положения в области финансов является состояние экономики в целом, и её ядра - производственного сектора. Человеческий капитал - в центре влияния на экономику. Человеческий капитал труднее всего изменить, на это нужно время, но он потом, в свою очередь, окажет наибольшее влияние на экономику, на состояние финансов. Исходя из этого мы внесли предложения по разработке финансовой политики экономического роста.

Для достижения устойчивых темпов экономического роста необходимо, в первую очередь, качественно и количественно поддерживать на высоком уровне человеческие ресурсы. Необходимо повысить эффективность работы государства в таких отраслях, как: образование, медицина, силовые структуры. В этих сферах, кроме повышения финансирования, необходимо уделить внимание эффективности усвоения средств, повышению доли зарплат в общей структуре расходов. Так же государство должно влиять на идеологию через СМИ, для этого у государства есть все необходимые финансовые рычаги, ведь большинство СМИ принадлежат государству.

Кроме того, правительство должно разработать действенные программы в области демографической политики, развития села, малого бизнеса и науки. Только обеспечив развитие в вышеперечисленных сферах, государство может рассчитывать на возможность долгосрочного экономического роста.

Следующей сферой управления государства является регулирование макроэкономики на основе макроиндикаторов.

Необходимо, во-первых, с помощью демонополизации экономики и политики дешевых денег повысить внутреннее производство, в первую очередь, обрабатывающих, высокотехнологичных, с высокой долей добавочной стоимости производств

Важной задачей является выработка неинфляционного способа стимулирования развития российской экономики за счет средств Стабфонда. Одним из путей решения этой проблемы может стать создание банка развития, который будет распоряжаться этими средствами.

---

Библиография:

1. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
2. Федеральный закон от 10.07.2002 N 86-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)
3. Абалкин Л.И. Банковская система России. Настольная книга банкира. Коммерческие банки на фондовом рынке. М.: ООО Инжиниринго-консалтинговая компания «ДЕКА», 2014.
4. Алексеев М.Ю. Рынок ценных бумаг. М.: Финансы и статистика, 2016
5. Архипов А. И., Погосов И. А., Караваева И. В. Финансы. - Велби Проспект; Учебник, 2016, 632 с.
6. Баландин С.А. Модели государственной экономической и финансовой политики в области диверсификации экономики // Вестник РЭУ им. Г.В. Плеханова. 2015. №4.
7. Белоглазова Г.Н. Деньги. Кредит. Банки. Учеб. пособие для вузов. – М.: «Юрайт», 2010
8. Берзон Н.И., Буянова Е.А., Кожевников М.А. и др. Фондовый рынок: Учеб. пособие для высших учебных заведений экономического профиля. М.: Вита-Пресс, 2015
9. Бровкина Н.Е. Закономерности и перспективы развития кредитного рынка России / Н.Е. Бровкина. 2-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2016.
10. Буренин А.Н. Рынок ценных бумаг и производных финансовых инструментов / А.Н. Буренин. - М.: НТО им. акад. С.И. Вавилова, 2015
11. Ведев А.Л. Прогноз развития финансовых рынков РФ до 2020 года / А. Ведев, Ю. Данилов. - М., 2016.
12. Глазьев С.Ю. Как построить новую экономику? Социально- ориентированное развитие на основе прогресса реального сектора: материалы Московского экономического форума. Под ред. Р.С. Гринберга, К.А. Бабкина, А.В. Бузгалина. М., Культурная революция, 2014. с. 84 - 92.
13. Гринберг Р.С. Экономика современной России: состояние, проблемы, перспективы // Вестник института экономики РАН. 2015. №1. С. 10 - 29.
14. Дроздова К. С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 413-415.
15. Ковалев В.В. Финансы. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2015.
16. Макконнелл K.P., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы, политика.- М., Республика, 2010
17. Нешитой A.C. Финансы и кредит: Учебник. - 2-е изд., перераб и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К0», 2016. - 572 с.
18. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации. Электронный ресурс, режим доступа: http://www.gks.ru/
19. Полтавченко А.А., Седых Н.В. Финансовая политика России на современном этапе // Экономика и современный менеджмент: теория и практика. 2014. №43. С. 186 - 191.
20. Романовский М.Н. «Финансы», С-Петербург, 2014.
21. Симоненко Н.Н., Симоненко В.Н. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика фирмы // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2013. №11-1. С. 129 - 131.
22. Финансы. Денежное обращение. Кредит: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. / В.К. Сенчагов, А.И. Архипов и др. / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2014. - 720 с.
23. Фишер С., Дорнбун Р., Шмалензи Р. Экономика: Пер. с англ. со 2-го изд. — М.: Дело, 2010. — 864 с.
24. Шаринова Г.А. Финансовый механизм - активный элемент в системе управления финансами // Вестник КалмГУ. 2013. №1 (17) С. 93 - 98.

---