Файл: Общие особенности кадровой стратегии организаций бюджетной сферы (Теоретические основы кадровой стратегии и ее особенности в современной России).pdf

Выводы по первой главе курсовой работы:

Кадровая стратегия, или стратегия управления персоналом, базируется на кадровой политике и стратегии развития организации и носит долгосрочный характер.

Разработка стратегии управления персоналом состоит в определении основных направлений действий, ресурсов, временных параметров, комплекса мероприятий по реализации выбранного курса действий.

Правильно выбранная кадровая стратегия обеспечивает своевременное укомплектование кадрами специалистов в целях обеспечения оптимального функционирования государственных и муниципальных образований.

Кадровая стратегия занимает важное место в общей политике государственных и муниципальных образований. Она продуманна и стратегически ориентирована на развитие служащих, мотивацию с ориентацией на социальную сферу. У сотрудников есть уверенность в завтрашнем дне, что уже стимулирует их работать более плодотворно.

Цель кадровой стратегии - эффективная профилактика кадровых рисков, обеспечивающая постоянное соответствие квалификационного уровня современным требованиям, ориентация на получение не только экономического, но и социального эффекта при условии соблюдения действующего законодательства.

Глава 2. Анализ кадровой стратегии организации бюджетной сферы на примере Глинищевского сельского поселения Брянской области

2.1 Общая характеристика МО Глинищевского сельского поселения

Глинищевское сельское поселение находится в центре Брянского района, в 16 км. от районного и областного центра г. Брянска. Административным центром поселения является село Глинищево. Село расположено на автодороге Орел-Брянск-Смоленск. В настоящее время Глинищевское сельское поселение занимает площадь 10361 га. Население сельсовета составляет 6404 человек и объединяет 9 населенных пунктов. Это 2518 хозяйств. 78,15 км внутри поселковых дорог Все населенные пункты газифицированы.

На территории Глинищевского сельского поселения функционирует 68 предприятий и организаций различных форм собственности.

Центральным отоплением оснащены: 47 жилых многоквартирных дома. Весь муниципальный фонд газифицирован.

На территории поселения функционируют 4 средних школы (в 2003 году введена вторая новая современная средняя школа в с. Глинищево), школа искусств, 11 учреждений культуры, Брянская ЦРБ, 5 медицинских фельдшерско-акушерских пункта, поликлиника, аптека, 4 детских дошкольных учреждения, баня.

Все перечисленные инфраструктуры и жилой фонд находятся на балансе Глнищевской сельской администрации и обслуживается жилищно-коммунальной службой ООО «Жилкомсервис Глинищево».

Глинищевское поселение занимает 103 га: 2874 га находится в ведении администрации, в том числе 2117 га , 754 га - ЛПХ, 447 га передано в аренду физическим и юридическим лицам. В сельскохозяйственной отрасли поселения занято 26,3 % работающего населения.

Специализация СХП «Новый путь»- производство молока, мяса и товарного зерна. Силами хозяйства обрабатывается 3000 га пашни, содержится 2500 голов крупного рогатого скота из них 750 коров, 1500 голов свиней. В хозяйстве работает более 300 чел. С 2001 года СХП «Новый путь» присвоен статус «Племзавода» по разведению и реализации племенного молодняка КРС черно-пестрой породы и племенного молодняка свиней крупной белой породы свиней.

Сельскохозяйственная отрасль Глинищевского сельского поселения представлена двумя сельхозпредприятими ОАО «Новый путь» - 4303 га и МУС «Нива» - 3154 га, 3 крестьянско-фермерские хозяйства.

Наряду с производством сельскохозяйственных культур в хозяйстве построены и строятся цеха переработки сельхозпродукции: цех по переработке мяса на 600 кг готовой продукции в смену. В настоящее время освоено более 20 видов колбас и колбасных изделий. Вся продукция отвечает ГОСТу, сертифицирована, в основном без всяких добавок и химикатов. Сырье для сельхозпродукции выращено на наших лугах и полях. Завершается строительство цеха по переработке молока на 10 тонн в смену. Предусмотрено выпускать: молоко пастеризованное, сливки, творог, сметану, кефир и масло сливочное. В связи с развитием переработки развивается и сеть магазинов. В Глинищево работает свой фирменный магазин.

На территории Глинищевского сельского поселения расположены: Брянская ЦРБ, 5 фельдшерско-акушерских пунктов, аптека, основной деятельностью которых является проведение единой государственной политики по охране здоровья населения, обеспечение выполнения федеральных и областных законодательных, нормативных актов, направленных на улучшение и доступность получения населением качественной медицинской помощи, реализацию приоритетного национального проекта « Здоровье».

Исторически так сложилось, что Глинищево является медицинским центром Брянского района. Здесь расположена Центральная районная больница

со следующими структурными подразделениями:

• стационар на 120 коек;

• поликлиника на 150 посещений в смену;

• 4 участковых больницы:

• 5 врачебных амбулаторий;

• 29 ФАПов.

Брянская ЦРБ осуществляет оказание стационарной, амбулаторно-поликлинической помощи. В ЦРБ амбулаторный прием ведется по 15 специальностям: терапия, хирургия, эндокринология, онкология, фтизиатрия взрослая и детская, гинекология, педиатрия, офтальмология, отоларингология, неврология, наркология, дерматовенерология, урология, инфекционные болезни, детская хирургия.

Плановая амбулаторно-поликлиническая помощь ЦРБ 165 посещений в смену. Плановая мощность ЛПУ района 750 посещений в смену.

Глинищевская сельская администрация поддерживает развитие новых форм и методов культурно-досуговой деятельности, творчества, развитие спортивной базы, музыкально-эстетического образования.

В Глинищевском сельском поселении действует Совет народных депутатов, как законодательный орган местного уровня, и Глинищевская сельская администрация, как орган исполнительной власти. Глава поселковой администрации назначается на должность Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Рисунок 1 - Организационная структура Глинищевской сельской администрации

2.2 Анализ внешней среды МО Глинищевского сельского поселения

Одним из наиболее эффективных видов анализа внешней среды является PEST-анализ. Его суть заключается в анализе ряда ключевых показателей макро среды организации, разбитых на четыре основные группы: политико-правовые, экономические, социальные и технологические.

Политические факторы. Политическая ситуация в стране и в Брянской области характерна своей стабильностью, что не может не сказаться на Глинищевском муниципальном образовании. Все изменения в законодательстве так или иначе относящиеся к местному самоуправлению имеют отражение в уставе Глинищевской сельской администрации.

Основная часть доходов бюджета Глинищевского сельского поселения образуется за счет собственных средств.

В налоговой политике можно отметить значительное повышение тарифов оплаты за газ и другие ЖКУ. Данное явление может вызвать затруднение в оплате у определенной категории граждан, что увеличить число семей, получающих материальную помощь по оплате коммунальных услуг из местного бюджета.

Экономические факторы. В последние годы в стране наблюдается замедленный экономический рост. Основными причинами этого можно считать снижение темпа мирового экономического роста, снижение цен на нефть. Но нельзя не брать в расчет внутриэкономические проблемы России. В связи с этим требуется разработка и реализация активной государственной политики на федеральном, региональном и местном уровнях экономики, направленной на повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, улучшение инвестиционного климата, стимулирование модернизации и экономического роста.

ВРП Брянской области в 2014 году составил 179920,9 млн. рублей, что на 8,2% больше чем в 2013 году.

Инвестиции в основной капитал в 2014 году увеличились на 6,6 процента. В январе-апреле 2015 года инвестиции в основной капитал снизились на 0,2 процента. В последующие месяцы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации ожидается значительное ускорение темпов роста инвестиций в основной капитал, что приведет к приросту инвестиций в основной капитал по итогам 2015 года на 4,6 процента.

Прирост кредитов, предоставленных нефинансовым организациям, по итогам 2014 года составил 12,7 процента. По итогам начала текущего года зафиксировано ускорение динамики данного показателя (в апреле 2015 года прирост к апрелю 2014 года составил 13,6 процентов).

Средневзвешенные процентные ставки по кредитам нефинансовым организациям в рублях (без учета ОАО «Сбербанк России») выросли с 9,6% годовых на начало 2014 года до 10,4% годовых на начало 2015 года. Однако настоящее время снижаются, по апреля 2015 года процентные ставки кредитам нефинансовым в рублях учета ОАО « России» составили 10,2% .

По итогам 2016 прирост объема , предоставленных физическим , составил 39,4 процента.

розничной торговли 2014 году вырос 6,3 процента. В -апреле 2015 года оборота розничной составил 3,9 процента. итогам 2015 года прирост оборота торговли на 4,3 процента.

Прирост платных услуг в 2014 году 3,7 процента. В -апреле 2015 года платных услуг вырос на 2,7%, по итогам 2015 года ожидается 4 процента.

В 2014 улучшилась ситуация рынке труда. итогам 2014 года общей безработицы России составил 5,5% 6,5% в 2013 году. 2017 году ожидается, уровень безработицы 5,6%, а к 2016 уменьшится до 5,3 .

В связи ростом экономического на Брянщине спрос на ресурсы, в численность занятых экономике будет восстанавливаться. В численность трудовых в 2017 году в количестве 734 . человек, численность на предприятиях в организациях - 344,9 . человек.

По в 2017-2019 годах трудовых ресурсов численность занятых экономике области постепенно возрастать одновременном снижении лиц, незанятых деятельностью: в 2017 численность трудовых составит 735 тыс. , численность лиц, в экономике - 565 тыс. человек. численность работников и организаций 2017 году составит 345 . человек. Существенного работающих на и организациях формам собственности произойдет.

В году планируется прирост цен границах 5-6%, а 2018 году - снизить 4-5 процентов. Данные не отличаются параметров предыдущего .

Социальные факторы. социальные факторы среды Глинищевского поселения, очень рассмотреть основные показатели Брянской .

По данным статистики по области можно динамику демографических . В 2015 году рождаемости составил 11,2человека 1000 населения (2014 год - 11,5), смертности - 16,1 человека 1000 населения (2014 год - 16.2), естественной убыли - 4,9 человека на 1000 (2014 год - 4,7).

Коэффициент смертности за 2015 равен 9,0 ребенка, до года, 1000 родившимся.

Численность населения области снижаться: за 2015 - на 0,85 процента, 2014 год (оценка) - 0,86 процента.

По на 1 января 2016 численность постоянного составила 1264,4 тыс. , в среднегодовом за 2015 год - 1269,9 . человек. Удельный городского населения - 69,2 , сельского - 30,8 процента.

демографического развития является стабилизация населения и предпосылок к демографическому росту.

и совершенствование здравоохранения и защиты населения способствовать снижению смертности населения 15,4 - в 2018 году. следствие, прогнозируется естественной убыли в 2018 году 3,7 человека на 1000 .

Численность трудовых в 2017 году 738838 человек, что негативной динамикой отношению к 2016 , в котором показатель был 754621 человек. Это объяснить тем, населению Брянской , как и в целом, стареющий тип . Данное явление сказывается на .

В 2016 в область прибыло 35,5 . человек (в 2015 - 36,9 тыс. человек) и выбыло 39,5 . человек эмигрантов ( 2014 году- 40 тыс. ). Опираясь на цифры можно что, снижение желающих иммигрировать Брянскую область значительное, чем числа эмигрантов. итоге мы показатель убыли равный -3948 человек. причиной данного можно считать социально-экономическую в Брянской . Также можно что, большая миграционных перемещений в границах .

Технологические факторы. как РФ является одним мировых лидеров области научно- разработок и то же стабильно занимает позиции по внедрению в , при условии правильной федеральной в этой , совершенствования инвестиционной и налогообложения, коренные изменения экономике благодаря конкурентоспособности, как внутреннем, так на внешнем .