Файл: Нотариат в РФ (Становление и развитие нотариата в России).pdf

В связи с названной обязанностью нотариуса возникает закономерный вопрос: возможно ли будет реализовать требования закона на практике? Успеет ли подготовиться Россреестр к приему таких документов от нотариусов, будет ли обеспечена бесперебойность работы сервера Росреестра? Будет ли это положение закона реальной защитой прав участников сделки или в очередной раз «испытанием на прочность»?

В заключение хотелось бы отметить, что современный нотариат, являясь неотъемлемой частью правовой системы России, развивается вместе и наравне с другими ее институтами. Поскольку наши повседневные дела практически перешли в цифровую сферу, нотариат не должен отставать от развития общества. Предполагается, что российский нотариат полностью перейдет на регистрацию нотариальных действий в электронном реестре. Нотариусам должен быть обеспечен бесперебойный доступ в режиме онлайн к Государственному кадастру недвижимости и Единому государственному реестру прав на недвижимое имущество и сделок с ним, базам ЗАГС и ФМС. Будущее за электронным нотариатом.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В свете проводимых в стране реформ, направленных на развитие несудебных форм защиты прав и свобод, в число которых входит и нотариальная деятельность, анализ эффективности действия норм законодательства о нотариате, регламентирующего порядок совершения нотариальных действий представляется весьма актуальным.

Оценивая роль и место нотариата на современном этапе развития РФ, необходимо отметить, что нотариат является действенным элементом правозащитной системы российского государства. Указанная правозащитная концепция нотариата подтверждается в ст.1 Основ законодательства РФ о нотариате: «нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации».

Традиционно нотариат связывается с гражданско-правовыми отношениями, что обусловлено неразрывной связью компетенции нотариата с удостоверением юридических фактов, влекущих за собой возникновение, изменение и прекращение именно гражданских правоотношений.

Нотариат реализуется в сфере бесспорной гражданской юрисдикции, основной функцией которой является оказание квалифицированной юридической помощи гражданам и юридическим лицам посредством совершения нотариальных действий от имени государства в целях охраны их прав и законных интересов.

Следовательно, нотариат можно определить, как систему специальных органов и должностных лиц, действующих в сфере бесспорной гражданской юрисдикции, основная функция которых совершение нотариальных действий от имени государства с целью охраны и защиты прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.

Юридическая природа нотариальной деятельности определяется тем, что нотариус в своей деятельности должен применять нормы права для разрешения конкретных дел. Результаты нотариальной деятельности закрепляются в соответствующих процессуальных документах, которые имеют официальный характер и установленную законом форму. Так, в своей деятельности нотариус регламентируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 № 4462-1. Нотариальная деятельность проводится в процессуальной форме, что устанавливает наиболее эффективную гарантию правильного, быстрого и законного рассмотрения нотариального дела. Нотариальная деятельность связана с необходимостью применения различных методов и средств юридической техники.

На основании изложенного можно сделать вывод, что нотариальная деятельность характеризуется всеми признаками, свойственными правовой форме деятельности и являет свой типичный вариант нотариальной процедуре в сфере гражданской юрисдикции.

Нотариат играет большую роль в современной России как многофункциональный институт гражданского общества, призванный защищать права, свободы, и законных интересов граждан РФ и обеспечить охрану этих прав. Выход на новый уровень развития нотариата в нашей стране позволит эффективно использовать весь потенциал, что окажет плодотворное влияние на развитие РФ как правового государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

1. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019). // Российская газета. - N 49. - 13.03.1993.
2. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 г. № 5083/03-16-3 «О правомерности взимания платы нотариусами за оказание услуг правового характера при совершении нотариальных действий» // [Электронный ресурс]. URL: // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283339/ (дата обращения: 06.09.2019).
3. Приказ Минюста России от 17.04.2018 № 69 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федераци» от 16.04.2014 № 78 (вместе с «Изменениями, вносимыми в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78», утв. решением Правления ФНП от 19.02.2018 № 03/18) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2018 № 50841). URL: // https://rg.ru/2018/04/24/ (дата обращения: 06.09.2019).
4. Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 272-О-О // Нотариальный вестник. - 2011. - № 5.
5. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3 [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71877868/ (дата обращения: 06.09.2019).

Научная литература

1. Асватурова М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44.
2. Бегичев А. В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России / А. В. Бегичев // Нотариус. – 2017. – № 1. – С. 44–47.
3. Бумаги уходят в прошлое: юрлица и ИП предпочитают подавать документы в ФНС в электронной форме через нотариуса 10, 2018. URL: //HTTP://NOTARIUS.AGAFONOVA.COM (дата обращения 06.07.2019).
4. Волчинская Е.К. Об использовании электронных документов нотариусами (в свете вступления в силу изменений в законодательство о нотариате) / Е.К. Волчинская // Нотариальный вестник. - 2014. - № 8. - С. 51.
5. Гончарук Ю.С. Правовое регулирование нотариальной деятельности в России // Право и порядок: приоритетные направления развития: сборник научных трудов. / Ю.С. Гончарук. - Хабаровск: ДвГУПС, 2019. - 91-95 с.
6. Денисова Е. Э. Нотариат в Российской Федерации. / Е.Э. Денисова. - М.: ТК Велби, 2003. – 192 с.
7. Ефремов В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36– 39.
8. Зайцева Т. И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева. - М.: БЕК, 2003. – 616 с.
9. Коваленко Б. А. Эволюция нотариальной деятельности и ее роль в наследственном праве: историко-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Б. А. Коваленко. – Краснодар, 2007.
10. Комаров В. В., Баранкова В. В. Нотариат и нотариальный процесс : учебник / В. В.Комаров, В. В. Баранкова. – Харьков : Консум, 2000.
11. Куклина Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31.
12. Москаленко И. В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. Монография. / И. В. Москаленко. - М.: ФРПК, 2007. – 128 с.
13. Мусин В. А., Чечина Н. А., Чечот Д. М. Гражданский процесс. Учебник. / В.А. Мусин, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот. - М.: Пбоюл. гриженко, 2001. – 544 с.
14. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. Т.1: Организация нотариального дела. - 414 с.
15. Нотариальное право : учебник / Б. М. Гонгало, Т. И. Зайцева, И. Г. Медведев и др. ; под ред. В. В. Яркова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Статут, 2017. – 576 с.
16. Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / авт. коллектив: Балтутите И.В., Гончаров А.И., Иншакова А.О. Рыженков А.Я. [и др.]; под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – 419 с.
17. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Ж.- Ф. Пиепу, Ж. Ягр ; пер. с фр. И. Г. Медведева. 4-е изд. – М.: Юристъ, 2001.
18. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) // «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=110389#04435279 5313129456/ (дата обращения: 06.09.2019).
19. Романовская О. В., Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - М.: Издат-во ПРИОР, 2001. – 256 с.
20. Сухарев А. Я. Российская юридическая энциклопедия. / А.Я. Сухарев. - М.: Инфра-М, 1999. – 607 с.
21. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации. / Е. Б. Тарбагаева. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2001. – 200 с.
22. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации. Учебное пособие. / К.П. Татаркина. - Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с.
23. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. / О.А. Тимошкина. – М., 2014.
24. Треушников М. К. Гражданский процесс. Учебник для вузов. / М. К. Треушников. - М.: Статут, 2014. – 960 с.
25. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866.
26. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И.Г. Черемных. - М.: ОКТБ, 1999. – 101 с.
27. Черников А. Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России / А.Е. Черников // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 23. - С. 26-30.
28. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие института нотариата в России: историко-правовой аспект: дисс. ... канд. юрид. наук. / Л.Л. Шаповалова. – Ставрополь, 2000.
29. Юдельсон К.С. Советский нотариат. / К.С. Юдельсон. – М.: Госюриздат, 1999.
30. Ярков В. В. Нотариальное право России. / В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2003. – 408 с.
31. Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) // Нотариат, государственное и гражданское общество: современное состояние и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (15-16 февраля 2007 г., г. Москва). / В.В. Ярков. - М., 2007. - 109–116 с.

1. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И.Г. Черемных. - М.: ОКТБ, 1999. – 101 с. ↑

2. Сухарев А. Я. Российская юридическая энциклопедия. / А.Я. Сухарев. - М.: Инфра-М, 1999. – 607 с. ↑

3. Зайцева Т. И. Настольная книга нотариуса. / Т.И. Зайцева. - М.: БЕК, 2003. – 616 с. ↑

4. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации. / Е.Б. Тарбагаева. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2001. – 200 с. ↑

5. Треушников М. К. Гражданский процесс. Учебник для вузов. / М. К. Треушников. - М.: Статут, 2014. – 960 с. ↑

6. Мусин В. А., Чечина Н. А., Чечот Д. М. Гражданский процесс. Учебник. / В.А. Мусин, Н.А. Чечина, Д.М. Чечот. - М.: Пбоюл. гриженко, 2001. – 544 с. ↑

7. Романовская О. В., Романовский Г. Б. Организация нотариата в России. / О.В. Романовская, Г.Б. Романовский. - М.: Издат-во ПРИОР, 2001. – 256 с. ↑

8. Там же. ↑

9. Черников А. Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России / А.Е. Черников // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 23. - С. 26-30. ↑

10. Тарбагаева Е. Б. Нотариат в Российской Федерации. / Е. Б. Тарбагаева. - СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та, 2001. – 200 с. ↑

11. Черников А. Е. Понятие и конституционно-правовая природа нотариата в современной России / А. Е. Черников // Конституционное и муниципальное право. - 2007. - № 23. - С. 26-30. ↑

12. Денисова Е. Э. Нотариат в Российской Федерации. / Е.Э. Денисова. - М.: ТК Велби, 2003. – 192 с. ↑

13. Ярков В. В. Нотариальное право России. / В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2003. – 408 с. ↑

14. Москаленко И. В. Нотариат: модель юрисдикции. Превентивный правоохранительный механизм реализации гражданского (частного) права. Монография. / И. В. Москаленко. - М.: ФРПК, 2007. – 128 с. ↑

15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 26.07.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2019). // Российская газета. - N 49. - 13.03.1993. ↑

16. Татаркина К.П. Нотариат в Российской Федерации. Учебное пособие. / К.П. Татаркина. - Томск: Эль Контент, 2012. – 156 с. ↑

17. Ярков В. В. Нотариальное право России. / В.В. Ярков. - М.: Волтерс Клувер, 2003. – 408 с. ↑

18. Черемных И. Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. / И. Г. Черемных. - М.: ОКТБ, 1999. – 101 с. ↑

19. Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Ж.- Ф. Пиепу, Ж. Ягр ; пер. с фр. И. Г. Медведева. 4-е изд. – М.: Юристъ, 2001. ↑

20. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866. ↑

21. Нотариальное право : учебник / Б. М. Гонгало, Т. И. Зайцева, И. Г. Медведев и др. ; под ред. В. В. Яркова. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Статут, 2017. – 576 с. ↑

22. Куклина Н. История российского нотариата / Н. Куклина // Российская юстиция. 1977. – № 12. – С. 31. ↑

23. Коваленко Б. А. Эволюция нотариальной деятельности и ее роль в наследственном праве: историко-правовое исследование : автореф. дис. … канд. юрид. наук / Б. А. Коваленко. – Краснодар, 2007. ↑

24. Ефремов В. А. К вопросу об исторических этапах становления и развития института нотариата в России (историко-правовой аспект). Дореволюционный период / В. А. Ефремов // Нотариус. – 2010. – № 4. – С. 36– 39. ↑

25. Тимошкина О.А. Конституционно-правовые основы деятельности нотариата по защите социально-экономических прав граждан: дисс. … канд. юрид. наук. / О.А. Тимошкина. – М., 2014. ↑

26. Комаров В. В., Баранкова В. В. Нотариат и нотариальный процесс : учебник / В. В.Комаров, В. В. Баранкова. – Харьков : Консум, 2000. ↑

27. Фемелиди А.М. Русский нотариат. История нотариата и действующее нотариальное положение 14 апреля 1866. ↑

28. Юдельсон К.С. Советский нотариат. / К.С. Юдельсон. – М.: Госюриздат, 1999. ↑

29. Асватурова М. Б. История возникновения нотариата в России / М. Б. Асватурова // Нотариус. – 2014. – № 5. – С. 40–44. ↑

30. Шаповалова Л.Л. Становление и развитие института нотариата в России: историко-правовой аспект: дисс. ... канд. юрид. наук. / Л.Л. Шаповалова. – Ставрополь, 2000. ↑

31. Бегичев А. В. Истоки возникновения нотариата латинского типа в России / А. В. Бегичев // Нотариус. – 2017. – № 1. – С. 44–47. ↑

32. Бумаги уходят в прошлое: юрлица и ИП предпочитают подавать документы в ФНС в электронной форме через нотариуса 10, 2018. URL: //HTTP://NOTARIUS.AGAFONOVA.COM (дата обращения 06.07.2019). ↑

33. Гончарук Ю.С. Правовое регулирование нотариальной деятельности в России // Право и порядок: приоритетные направления развития: сборник научных трудов. / Ю.С. Гончарук. - Хабаровск: ДвГУПС, 2019. - 91-95 с. ↑

34. Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / авт. коллектив: Балтутите И.В., Гончаров А.И., Иншакова А.О. Рыженков А.Я. [и др.]; под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – 419 с. ↑

35. Проект Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации» (подготовлен Минюстом России) // «КонсультантПлюс». [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=110389#04435279 5313129456/ (дата обращения: 06.09.2019). ↑

36. Письмо Федеральной нотариальной палаты от 20 ноября 2017 г. № 5083/03-16-3 «О правомерности взимания платы нотариусами за оказание услуг правового характера при совершении нотариальных действий» // [Электронный ресурс]. URL: // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_283339/ (дата обращения: 06.09.2019). ↑

37. Определение Конституционного Суда РФ от 01.03.2011 № 272-О-О // Нотариальный вестник. - 2011. - № 5. ↑

38. Нотариат: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / авт. коллектив: Балтутите И.В., Гончаров А.И., Иншакова А.О. Рыженков А.Я. [и др.]; под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – 419 с. ↑

39. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 26 июня 2018 г. № 31-КГ18-3 [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71877868/ (дата обращения: 06.09.2019). ↑

40. Волчинская Е.К. Об использовании электронных документов нотариусами (в свете вступления в силу изменений в законодательство о нотариате) / Е.К. Волчинская // Нотариальный вестник. - 2014. - № 8. - С. 51. ↑

41. Ярков В.В. От бюрократического к активному нотариату (актуальные проблемы нотариального права) // Нотариат, государственное и гражданское общество: современное состояние и перспективы: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (15-16 февраля 2007 г., г. Москва). / В.В. Ярков. - М., 2007. - 109–116 с. ↑

42. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Статут, 2015. Т.1: Организация нотариального дела. - 414 с. ↑

43. Приказ Минюста России от 17.04.2018 № 69 «О внесении изменений в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федераци» от 16.04.2014 № 78 (вместе с «Изменениями, вносимыми в Правила нотариального делопроизводства, утвержденные приказом Минюста России от 16.04.2014 № 78», утв. решением Правления ФНП от 19.02.2018 № 03/18) (Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2018 № 50841). URL: // https://rg.ru/2018/04/24/ (дата обращения: 06.09.2019). ↑

44. Пункт 6 ст.4 ФЗ от 30 марта 2015г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых пригосударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Собрание законодательства РФ. - 2015. - № 13. - Ст. 1811. ↑