Файл: Органы нотариального сообщества: федеральная нотариальная палата, нотариальная палата субъектов РФ (Понятие нотариата в Российской Федерации).pdf

Второй эволюции российского ограничен рамками 1649-1866 . Начальная дата периода связана с Соборного царя Алексея . Соборное уложение года внесло изменения в ход развития истории ского нотариата. нормам этого заключение подвергалось особому : теперь сделки быть совершены при участии подьячих с последующим ими справки, регистрации на ее в поместном приказе и «» государственной в Печатном приказе. «На » возможно было лишь нескольких договоров: завещания, о займе и хлеба, а также « свадебные записи».

уложение не создание специального органа. Вместе с тем оно разделение функций , совершающих у, и органов, ее регистрирующих.

этап эволюции нотариата включал и конца века. В это время I был предпринят ряд мер по установлению форм актов, различные . Так, Указом от 9 декабря года предписывалось, что составления документов, заключение , не может быть без предварительного уведомления судей. Особым становилось свидетелей при оформлении .

В последующих указах (1701, 1705 ) наблюдалась государственной власти регламентирования порядка крепостей или крепостных , то есть сделок, внесенных в крепостных дел, аналог нотариального удостоверения, регистрация собственности в Русском и в Российской империи до года. Законодательно акты оформлены в Соборном 1649 года. В XVIII века все о сделках с в России делились на видов, отличающихся правилами записи и в приказы^[20].

с отмечаемым процессом документооборота в нотариальной по инициативе Петра I начата по огосударствлению порядка «крепостных дел» и актов. Уже в 1699 полномочия подьячих были в Поместный приказ . Однако почти стало , что упразднение института подьячих – мера : низкий уровень приказных породил волокиту, записи и оформления установленным правилам, и пр. Для ликвидации последствий реформы площадных подьячих, в «подьячие крепостных », была и регулировалась именным царя от 1701 «Об обряде совершения рода актов». Этим же полномочия подьячих дел были переданы в Оружейной , несколькими годами , в 1706 году, – в Московской ратуши, а с года – с подчиняющейся ей Крепостной .

С 1720 года, то времени утверждения регламента, в праве появился «нотариус». В Регламенте года нотариус не в современном , а скорее как чиновник профиля. Термин латинское происхождение, что использованием в образца для реформируемой административной системы традиции.

Через лет (в 1724 ) нотариусы приобрели функции, относящиеся к сфере нотариальной . Учредив «публичного нотариуса», передала ему право составления договоров купцами и при отправлении кораблей за государства.

---

Последующее российского нотариата в условно второго периода расширением полномочий в регулировании правоотношений, с вексельным : согласно нормам устава 1729 , нотариусы записывали в неплатеже и заверяли исправления в их .

В период правления II Юстиц-коллегия была , и «нотариальное » перешло в ведение судов и палат судов. При них учреждались « отделения», из «крепостных писцов и ».

Оформление акта, крепостными писцами, несколько этапов: внесение в так называемую «докладную », рассмотрение судебным условий (или письменного ) и соответствия ее оформления требованиям, наложение специальной «Совершить по закону» и акта надсмотрщику. этапом оформления становилось копирование надсмотрщиком акта в «крепостную ».

В конце XVIII документальное торговых сделок и передается в руки маклеров и нотариусов, спустя лет (в 1831 году) заменены Александром I биржевыми нотариусами и .

Свод Российской империи, в годы императорства I, закрепил положения, по «крепостной » регистрации актов обязательным только для об отчуждении недвижимой и крепостных . Акты, касающихся вопросов, могли засвидетельствованы публичными или биржевыми и маклерами.

В целом, второй этап в становления и развития нотариата, отметить, что в период с по 1866 годы бессистемное формирование нотариальных , создававшихся с целью различных правоотношений и свою деятельность под контролем ^[21].

14 апреля 1866 императором Александром II утверждено Временное о нотариальной (далее – Положение). документ положил новому периоду в становления в России, характеризующемуся унифицированного акта и нотариальных учреждений. положения особый статус : утвержденные в должности (в столицах, губернских и городах, а в необходимости – и в уездах) государственными служащими с им восьмым чином по . Однако в Положении нотариусов в так называемых «свободных », осуществляющих свою на коммерческой , лишало их права на жалованья и пенсий от .

Статьей 65 Положения определялись нотариусов: совершение ; выдача выписок из книг и копий ; удостоверение , протестов и пр.; принятие на документов от частных лиц. предоставлялось право любые , за исключением «актов , служебных и межевых, а свидетельствовать документы».

выполнял обязанности только в одного нотариального , удостоверяя нотариальные печатью с губернского герба ( означало удостоверение не от государства в целом, а той , где нотариус деятельность).

Принятым 14 1866 года предусматривались должности и старших , в правовом статусе имелись существенные .

---

Старшие нотариусы на государственной и могли иметь , по статусу приравненных к окружных судов. приведенной иерархии предполагало компетенции. Так, «крепостная » (то есть право и другие права на недвижимое ) ограничивала область старших нотариусов, же нотариальные предписывалось совершать нотариусами.

Кроме вопросов деятельности в Российской , Положением устанавливались и нотариальных удостоверений: присутствие двух при совершении действий и трех – при составлении купчих на имущество^[22].

В дореволюционной институт , помимо указанных категорий, включал группу нотариусов, которых Торговым уставом, – . Обязанностью последних удостоверение и совершение , заключаемых с иностранных подданных; заемных писем и ; перевод текстов писем и документов, созданных на языке или с частичным такового; регистрация , подаваемых на пребывающих в России купцов; хранение денег. Личная биржевого содержала обязательное места работы (, Санкт-Петербургская. Московская, , Архангельская и др.), а также имя нотариуса на языках: английском, и французском^[23].

Временное о нотариальной 1866 года в российского нотариата особую роль как , закрепляющий функционирования единого института нотариата. введение в действие Положения не всех проблем, с организацией публичной независимых нотариусов. В с этим цивилист начала ХХ профессор В.И. Синайский «ненадлежащее устройство »: отсутствие начал, жесткий суда над нотариусами, иерархия старших и нотариусов, «специального знания» над общим правовым ^[24].

Октябрьская революция года и с ней коренные преобразования в фактически завершили этап в истории российского и положили начало . 24 ноября 1917 был принят Декрет № 1 о , который существовавшие в стране органы власти, в том суды, институты следователей, надзора, а также и частной адвокатуры как части этой . Несколько , 23 марта 1918 , вышел специальный , посвященный вопросу нотариата. Совета Народных Москвы и Московской в связи с потерей выполнения предписанных функций официально ликвидировало институт.

В Советском нотариат создавался заново. ЦИК СССР от 14 мая 1926 «Об общих принципах государственного »^[25] он вводился в подчинение органов союзных .

Кампания «упрощения и » деятельности юстиции, начавшаяся в 1920- годы, привела к сферы деятельности : в связи с сокращением гражданского был отменен ряд нотариальных . Итогом кампании резкое числа нотариальных в стране: по состоянию на 1 1924 года их 414, в 1937 в СССР оставалось лишь 122 конторы^[26].

---

В 30- годы ХХ века в была попытка изменить основы деятельности с целью повышения эффективности ими. Постановление Президиума Суда РСФСР от 08 1936 года оперативное нотариатом на председателя коллегии ВС РСФСР. ВЦИК и СНК РСФСР от 10 1936 из ведения рай/горсоветов все нотариальные действия и нотариальным конторам и столам при судах, причем положения были в других союзных .

Нотариат в период истории представлял собой государственного аппарата, отводилась функция свидетельствования , связанных с гражданским и гражданско-правовыми отношениями. «вымирания» в этот период собой закономерный , в основе которого отсутствие собственности граждан и, как следствие, снижение оборота.

Современный эволюции нотариата начался в году в связи с изменениями, произошедшими в и экономической постсоветского общества. рыночных отношений в в начале 90-х ХХ века реформирование института . Законодательной базой стали принятые в году законодательства Российской о нотариате. Названный установил современную организации : деятельность региональных палат в субъектах Федерации, а также нотариальную .

С конца ХХ века постепенная интеграция нотариата в мировое сообщество. нотариальная палата Федерации была в качестве полноправного в Международный латинского нотариата ( International Union of ), включающий нотариальные семидесяти стран мира со пяти континентов.

2. ОРГАНЫ НОТАРИАЛЬНОГО

2.1 Федеральная палата

Федеральная палата – высшее системы нотариата, собой объединение нотариальных субъектов РФ, основанное на их членстве. Федеральная палата юридическим лицом и свою деятельность на самоуправления.

Полном Федеральной палаты: осуществляет деятельности нотариальных ; представляет интересы палат в государственной власти и , на предприятиях, в учреждениях, ; обеспечивает защиту и профессиональных нотариусов, занимающихся практикой; участвует в экспертиз проектов Федерации по , связанным с нотариальной ; обеспечивает повышение нотариусов, стажеров и нотариусов; страхование нотариальной ; представляет интересы палат в международных .

Высший Федеральной нотариальной – собрание представителей палат. Руководят избранные голосованием на собрании нотариальных палат и президент Федеральной палаты. собрания представителей палат, правления нотариальной палаты, регламентируются Федеральной нотариальной .

---

Членами Федеральной палаты являются палаты 84 РФ (ч. 1 ст. 29 Основ и п. 3 ст. 123.16-3 ГК РФ). Для в собрании представителей палат, высшем Федеральной палаты, каждая палата направляет представителя, который количество , равное количеству — членов соответствующей палаты субъекта РФ (ч. 3 ст. 31 ). Указанное участия в собрании нотариальных палат в силу 1 февраля года. Суд РФ [6] при этом указал, что представителей нотариальных субъектов РФ разным голосов учитывать число в каждой из них и не может как умаляющее и дискриминирующее по к тем нотариальным , в которых состоит число нотариусов. наделение голосов одним из средств достижения интересов, в процессе могут оставаться и не результатами участники.

Высшими Федеральной нотариальной и нотариальных палат РФ являются представителей нотариальных субъектов РФ и общее членов палаты .

К полномочиям собраний относятся важные вопросы нотариального сообщества, в том финансовое . Что в Федеральной нотариальной , что в нотариальных палатах РФ избираются президент, и ревизионная соответствующих палат. иных органов , только если это уставами палат. Компетенция нотариальных палат гражданским законодательством, и уставом палаты (ч. 2 ст. 26 и ч. 2 ст. 31 Основ).

нотариальная палата публично-правовую деятельность небюджетного по защите прав и интересов граждан и лиц. А именно:

• • координирует нотариальных субъектов;
  • представляет нотариальных палат в органах и других ;
  • обеспечивает социальных и профессиональных нотариусов, занимающихся практикой;
  • участвует в экспертиз по вопросам, связанным с деятельностью;
  • обеспечивает квалификации нотариусов, их и стажеров;
  • страхование нотариальной ;
  • представляет интересы палат в международных ;
  • осуществляет , в том числе контрольные, .

Полномочия Федеральной палаты четко Законодательством Федерации и Уставом.

отметить, что с 1 января г. вступили в силу изменения в , касающиеся уточнения и полномочий органов нотариальной палаты^[27].

Так, Федеральной палаты является исполнительным органом, вправе издавать , обязательные к нотариальными палатами и . Президент Федеральной палаты является исполнительным палаты, осуществляющим руководство ее деятельностью. , кроме того, такие Федеральной нотариальной , как ко- ординация и контроль нотариальных палат РФ. Контрольные палаты президент путем осуществления и внеплановых проверок нотариальных субъектов РФ (ч. 12 ст. 31 Основ).

---